信用評級、法律依托與農(nóng)村電子商務風險

寧成佳

[摘 要] 隨著信息技術的迅猛發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，農(nóng)村電子商務成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧的重要方式之一。伴隨著各大電子商務平臺的扶農(nóng)紅利的實施，農(nóng)村電子商務迎來發(fā)展風口，但由于農(nóng)村電子商務的商業(yè)基因不足，在面臨機遇的同時也面臨著許多風險。以綿陽市農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，通過訪談與問卷調(diào)查，從人才隊伍風險、基礎設施風險、政策保障風險、法律依托風險、信用評級風險五個方面分析農(nóng)村電子商務運營面臨的風險，并提出對策建議，以達到促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的目的。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)：人才隊伍風險與基礎設施風險對農(nóng)村電商發(fā)展制約在逐步降低，政策保障風險、法律依托風險及信用評級風險成為電子商務企業(yè)考慮的主要因素。

[關鍵詞] 信用評級法律依托農(nóng)村電商風險分析

[中圖分類號] F327[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0121-04

一、引言

2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。截至2018年12月，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達6.10億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達38.4%，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村“最后一公里”問題正在逐步解決，隨著農(nóng)村智能手機用戶不斷増多，表明我國農(nóng)村電子商務潛在的市場需求有望擴大。

據(jù)阿里數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村淘寶的銷量不斷上升，據(jù)商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額1.37萬億元，同比增長30.4%。電子商務進農(nóng)村綜合示范覆蓋率達88.6%。發(fā)展農(nóng)村電子商務，不僅可以推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，也可以實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率，促進農(nóng)戶收入的提高，也可以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但從數(shù)據(jù)上也可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電子商務發(fā)展較為緩慢，農(nóng)村電子商務的發(fā)展仍然處于普及階段。

綿陽作為成都平原城市群北部中心城市、成渝經(jīng)濟圈七大區(qū)域中心之一、農(nóng)業(yè)大市，其農(nóng)村電子商務發(fā)展處于快速發(fā)展階段。但由于綿陽市獨特的市情條件，以及各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致不同區(qū)、縣、行業(yè)之間的自然條件、收入水平等存在很大的差異，從而使得網(wǎng)絡經(jīng)濟和農(nóng)村電子商務的發(fā)展也表現(xiàn)出區(qū)域差異和行業(yè)差異。本研究將分析綿陽市農(nóng)村電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的風險，并進一步研究這些風險存在的原因及問題，并在相關政策背景下，提出綿陽市農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策及建議。

二、文獻綜述

（一）關于農(nóng)村電子商務的研究

從農(nóng)村電子商務平臺優(yōu)勢方面看，Marsden（2009）認為將電子商務應用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，將有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售與流通[1]。Ruiz（2010）互聯(lián)網(wǎng)技術引入農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品銷售效率，提高農(nóng)產(chǎn)品售后管理效率，同時降低銷售成本。程紅莉（2014）從農(nóng)村電子商務主體與電子商務服務效率兩個角度構建了農(nóng)村電子商務發(fā)展模式的評價模型，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品類型，提出了四種農(nóng)村電子商務模式：F2B、F2M2B、F2C和F2M2C[2]。顏平（2016）以浙江麗水為例，從公共服務、信息化管理、物流支撐體系、示范基地四個方面，探討農(nóng)村電子商務的建設路徑[3]。阿里巴巴研究所通過對遂昌電子商務的研究，將涉農(nóng)網(wǎng)商的銷售流通模式升級為“網(wǎng)絡—協(xié)會—公司—農(nóng)戶”，引入?yún)f(xié)會概念，同時服務于電子商務企業(yè)和農(nóng)戶，并起到第三方監(jiān)督與擔保的角色。

從農(nóng)村電子商務影響因素方面看，Jason（2011）認為售后服務、食品安全、隱私風險等方面是制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的主要因素。Leroux（2011）研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的復雜性、個性化交易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是影響農(nóng)村電子商務運營的因素[4]。王海龍（2012）認為非標準話的農(nóng)產(chǎn)品很難實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售，從而導致農(nóng)村電子商務發(fā)展緩慢[5]。劉俊堅（2014）提出要積極推進第三方電子商務，依托成熟電子商務平臺，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植，改善農(nóng)村電子商務發(fā)展的環(huán)境[6]。張飛（2015）認為提高供應商準入門檻，強化信用評價機制、深化物流合作，能夠提高農(nóng)村電子商務的核心競爭力[7]。

（二）關于農(nóng)村電子商務風險的研究

電子商務風險是指個人或企業(yè)在進行電子商務活動時所引起的可能會影響到銷售主體運營的風險因素。

Henderson（2012）認為農(nóng)產(chǎn)品供應商的信用等級是影響農(nóng)村電子商務發(fā)展的重要因素[8]。孫洋（2016）針對生鮮類型農(nóng)產(chǎn)品電商進行研究，發(fā)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的持續(xù)性、農(nóng)企利益分配、信息對稱性對于電子商務企業(yè)運營存在風險[9]。張芊（2016）認為由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售具有較長的市場滯后性，導致農(nóng)村電子商務發(fā)展主要面臨著信息不對稱帶來的經(jīng)營風險，應建立可信賴的信息交互平臺，建立誠信聯(lián)盟、樹立誠信體系，建立和完善法律法規(guī)等[10]。李廣乾（2018）認為電子商務生態(tài)化已成為趨勢，將大型平臺界定為第四方法人[11]，但對于農(nóng)戶等非法人方仍是無法有效界定其權利與義務，所以應進一步加強針對農(nóng)村電子商務交易過程中交易合同的管理，降低電子商務企業(yè)的法律風險。

綜上所述，農(nóng)村電子商務經(jīng)歷了水漲船高式的發(fā)展，眾多學者不僅從產(chǎn)品交易模式、物流運作模式及發(fā)展的對策進行研究，更是從農(nóng)村電子商務模式、電子商務對農(nóng)村的影響、影響其發(fā)展的因素、存在問題等進行了研究，研究相對全面，但關于農(nóng)戶在電子商務平臺上交易農(nóng)產(chǎn)品風險研究文獻也較少。本文以綿陽市農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，剖析其發(fā)展農(nóng)村電子商務的風險構成，為之后的理論研究提供參考。

三、綿陽農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2018年，綿陽市電子商務交易規(guī)模達到2902億元，規(guī)模居全省第二位，近年以來，綿陽市以電子商務進農(nóng)村為突破口，大力推進電子商務產(chǎn)業(yè)扶貧，開辟電子商務精準扶貧新路徑。

（一）綿陽農(nóng)村電子商務發(fā)展模式

1.“農(nóng)特產(chǎn)品+電子商務企業(yè)”模式。支持成熟電子商務企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶等各類農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者深化與電子商務企業(yè)的合作，通過借助電商企業(yè)將農(nóng)特產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、推廣和營銷，增強產(chǎn)品知名度和影響力，推動助農(nóng)增收。

2.“合作村淘+微商”模式。針對無法實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，通過鼓勵合作村淘+微商的模式拓展產(chǎn)品銷售渠道，通過農(nóng)民專業(yè)合作社或種植戶聯(lián)盟對當?shù)靥厣a(chǎn)品定制化銷售和推廣，向區(qū)域外輸出安全有機農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。

3.“自主創(chuàng)業(yè)+吸引創(chuàng)業(yè)”模式。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的感召下，返鄉(xiāng)青年、失地農(nóng)民借助淘寶平臺和微商城等電商平臺，積極開展農(nóng)村電子商務。政府通過舉辦電子商務培訓、稅收鼓勵等政策鼓勵返鄉(xiāng)青年進行自主創(chuàng)業(yè)，并積極吸引成熟人才到農(nóng)村開展電子商務運營，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。

（二）綿陽農(nóng)村電子商務存在的問題

綿陽電子商務作為綿陽市“十三五”規(guī)劃中的“一號工程”，農(nóng)村電子商務獲得了極大的發(fā)展，但也面臨一些發(fā)展挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)產(chǎn)品“顏值不高、品質(zhì)不一、銷路不暢”等問題。農(nóng)村電子商務未形成高知名度的品牌效應，規(guī)?；⑸唐坊潭容^低，好產(chǎn)品和商業(yè)化運作未能有效融合，產(chǎn)品推廣上，未能形成大范圍銷售。

2.物流成本居高不下。根據(jù)調(diào)研結果，綿陽市農(nóng)村電子商務物流運輸成本不高，但是農(nóng)產(chǎn)品的物流包裝成本居高不下，農(nóng)產(chǎn)品因其易腐爛、易損傷、高保鮮的特性，導致物流運輸過程中需要更高的包裝成本。

3.“農(nóng)+企”交易持續(xù)性難以保證。首先農(nóng)企交易雙方違約成本低，導致雙方信用評級較低，導致交易不暢;再次是農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品具有較強的主觀性，且農(nóng)產(chǎn)品從種植到包裝時間較長，不能保證企業(yè)的持續(xù)銷售。

綜上所述，綿陽電子商務發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大、水平持續(xù)提高，引領產(chǎn)業(yè)轉型的趨勢顯現(xiàn)，取得了一定成績，但仍然存在一系列問題和挑戰(zhàn)亟待解決和克服。在這樣的背景下，研究農(nóng)村電子商務，分析其存在的風險，不僅具有理論意義，還具有實踐意義。理論上，為推動農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供理論借鑒，降低潛在農(nóng)村電商從業(yè)者的風險、投資成本等;在實踐上，通過對綿陽市農(nóng)村電子商務進行研究，為實現(xiàn)綿陽市農(nóng)村電子商務進一步發(fā)展而努力。

四、實證分析

（一）訪談與問卷設計

為掌握綿陽市農(nóng)村電子商務企業(yè)發(fā)展的一手資料，在前期學習外省市調(diào)研經(jīng)驗和發(fā)展調(diào)研的前提下，依托阿里巴巴和京東兩大平臺，篩選綿陽地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務公司，通過深度訪談的形式，收集企業(yè)對于農(nóng)村電子商務發(fā)展的經(jīng)驗與建議。

訪談主要圍繞農(nóng)村電子商務人才隊伍風險、基礎設施風險、政策保障風險、法律依托風險和信用評級風險五個方面，通過實地調(diào)研訪問與網(wǎng)絡交流的方式，深入分析綿陽電子商務發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)篩選與前期溝通，共選擇22家企業(yè)作為訪談對象，訪談企業(yè)均為注冊在綿陽，從事農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品加工品銷售的企業(yè)。

（二）描述性分析

根據(jù)訪談結果的梳理，訪談企業(yè)中，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的分類如表1，課件從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)占據(jù)主流，其次是農(nóng)產(chǎn)品加工品銷售企業(yè)，最后是農(nóng)產(chǎn)品直接銷售企業(yè)，根據(jù)實際情況分析，隨著居民收入的提高，食品消費更加注重原生態(tài)與安全問題，因此對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求較高，而農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售因其附加價值較低，運費較貴，導致銷售企業(yè)投資較少。

在調(diào)研樣本中，位于農(nóng)村的電子商務企業(yè)數(shù)量明顯低于城鎮(zhèn)電子商務企業(yè)數(shù)量，見表2，說明電子商務企業(yè)更看重城鎮(zhèn)的市場資源，在城鎮(zhèn)地區(qū)進行電子商務經(jīng)營，更容易獲得企業(yè)的長足發(fā)展。

在經(jīng)營模式上，主要分為自主開辦電子商務企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+電子商務、農(nóng)戶+電子商務企業(yè)三種主要模式，見表3?？梢钥闯鲞x擇傳統(tǒng)企業(yè)+電子商務模式的農(nóng)村電子商務形式占據(jù)主流，從實際情況分析，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)具有穩(wěn)定的產(chǎn)品來源，同時作為一個獨立的企業(yè)法人，具有承擔法律主體責任的能力，信用保障較高，跟有利于農(nóng)村電子商務企業(yè)的發(fā)展。

（三）風險分析

從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子商務企業(yè)在實際運營過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，本文根據(jù)其他學者研究成果，梳理提出農(nóng)村電子商務人才隊伍風險、基礎設施風險、政策保障風險、法律依托風險和信用評級風險5個一級指標，12個二級指標進行深入調(diào)研，結果見表4：

從表4統(tǒng)計結果可以看出，農(nóng)村電子商務企業(yè)對于人才隊伍風險的感知較低，從實際情況分析，并不是農(nóng)村電子商務企業(yè)不需要人才建設，而是由于社會的發(fā)展，電子商務越來越普及，隨著返鄉(xiāng)青年、自主培養(yǎng)、大學生創(chuàng)業(yè)等人才的匯聚，導致電子商務運營維護人才的相對飽和。當?shù)卣蜕鐣C構是否開展農(nóng)村電子商務培訓，已經(jīng)不是農(nóng)村電商企業(yè)考慮的主要問題，企業(yè)自身就具有人才培養(yǎng)的能力，且電子商務的線上課程及培訓也能達到同樣的效果，因此人才隊伍風險已不是農(nóng)村電子商務企業(yè)考慮的主要風險。

基礎設施風險方面，農(nóng)村電子商務企業(yè)的感知相較于往年有所降低，特別是對于交通和網(wǎng)絡的風險感知減低，但對于物流服務點的建設需求仍然居高不下，根據(jù)實際分析，隨著國家基礎設施的大力建設，“村村通公路，村村通網(wǎng)絡”已基本實現(xiàn)，伴隨著智能手機等終端的出現(xiàn)，農(nóng)村電子商務企業(yè)對于交通和網(wǎng)絡的風險感知在逐漸降低，但物流企業(yè)由于企業(yè)運營成本的考慮，村級單位很少設有服務點，目前更主要的是依賴郵政系統(tǒng)。

政策保障風險方面，農(nóng)村電子商務企業(yè)感知較高，從調(diào)研設計角度講，農(nóng)村電商企業(yè)因其經(jīng)營的特殊性，比較依賴政府政策，特別是融資方面，電子商務企業(yè)具有輕固定資產(chǎn)的特性，在獲取金融貸款時存在金融歧視，無法獲得充足資金的情況下，會導致企業(yè)發(fā)展遲滯。

法律依托風險方面，隨著2018年《電子商務法》的正式實施，電子商務企業(yè)的運營有了更規(guī)范的標準，同時也對電子商務企業(yè)的權利和義務進行了明確，農(nóng)村電子商務企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條涉及廣，針對電子商務法的了解不夠透徹，導致在市場競爭中會存在不正當?shù)男袨?，卻無法正確維權，因此，農(nóng)村電子商務企業(yè)對于相關法律層面的知識普及需求強烈，對于法律依托風險的感知高。

信用評級風險方面，農(nóng)村電子商務企業(yè)感知最高，結合實際情況分析，農(nóng)村電子商務企業(yè)產(chǎn)品的來源主要是農(nóng)戶或農(nóng)資企業(yè)，根源還是農(nóng)作物，直接生產(chǎn)者是農(nóng)民，作為非企業(yè)法人的身份，受到法律約束相對較小，或無力承擔民事責任，因此會導致失信的情況存在，導致農(nóng)村電子商務企業(yè)無法持續(xù)運營或提高運營成本。而相對于農(nóng)村電商企業(yè)的信用評級同樣相對重要，企業(yè)存在失信行為時，會失去政府支持，被市場淘汰，不利于企業(yè)自身發(fā)展。

綜上所述，根據(jù)訪談結果分析，農(nóng)村電子商務企業(yè)對于人才隊伍風險、基礎設施風險的感知相較于發(fā)展初期已經(jīng)相對弱化，而影響農(nóng)村電子商務發(fā)展的主要風險因素為政策保障風險、法律依托風險和信用評級風險。其中信用評級風險相對農(nóng)村電子商務企業(yè)發(fā)展來說是一個相對較新的研究課題，在下一步的調(diào)研中，可從農(nóng)戶、合作社、農(nóng)戶聯(lián)盟角度進行進一步研究分析。

四、對策建議

根據(jù)上文數(shù)據(jù)分析結果，為有效增加農(nóng)戶收入，支持企業(yè)拓展農(nóng)村電子商務市場，降低農(nóng)村電子商務主題運營的風險，本文提出以下對策建議：

（一）深化法律服務

農(nóng)村地區(qū)法律意識相對薄弱，農(nóng)戶和電商企業(yè)都有可能因為法律意識淡薄造成一定的經(jīng)濟損失，而且農(nóng)村電商交易涉及的關系方也比較多，除了農(nóng)戶和農(nóng)村電商企業(yè)，還涉及第三方，如銀行、協(xié)會、政府機構等，加大農(nóng)村電子商務涉及方的普法宣傳，維護穩(wěn)定的市場交易秩序，督促交易主體遵法守法，促進電子商務企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）建立農(nóng)村電子商務信用體系

農(nóng)村電子商務主體具有較弱的市場性，任何一方的信用問題都會引發(fā)信用風險，一旦出現(xiàn)問題且情況嚴重就會帶來極大的損失，不利于農(nóng)村電商的長久發(fā)展?；诖?，有必要構建一個區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村商務信用體系用于評價各方的信用。再者，政府要起到規(guī)范引導作用，通過運行準則和機制的設置的引導，讓商務信用體系發(fā)揮出真正效用，確保電子商務交易順利完成。

（三）監(jiān)督政策落實

農(nóng)村電子商務因其風險性的存在，導致較少企業(yè)主動從事相關交易行為，對農(nóng)村資源的整合、信息化等基礎建設也離不開政府，因此需要政府大力扶持與引導。政府通過制定鼓勵政策，加強對農(nóng)村電子商務企業(yè)、農(nóng)戶的管理，維護市場秩序，強化產(chǎn)品監(jiān)督，創(chuàng)造良好的市場交易環(huán)境，降低農(nóng)村電子商務企業(yè)運營風險。

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[責任編輯：潘洪志]