擴(kuò)容行業(yè)工會(huì)新業(yè)態(tài)

夭夭 李瑞

咖啡廳里，一對(duì)相親男女的聊天，不斷引來(lái)周圍人的側(cè)目。

“你是做什么工作的？”女孩問(wèn)得很直接。

“世界500強(qiáng)企業(yè)。”

“什么職務(wù)呀？”

男孩猶豫了一秒，“快遞，員?！彼室饫L(zhǎng)答案，可仍能感到女孩臉上的微笑在消失，有起身離場(chǎng)之意。

“月薪一萬(wàn)多?！蹦泻ⅠR上補(bǔ)充，女孩陰雨轉(zhuǎn)晴，坐好整理表情后，問(wèn)：“是正式員工嗎？”

“勞務(wù)派遣。”女孩欲再次起身離場(chǎng)。

“但我有車有房，沒(méi)貸款?！蹦泻?dān)心自己涼涼，火速給自己加碼。聞音女孩又坐了下來(lái)。

“一周休幾天，有五險(xiǎn)一金嗎？”女孩繼續(xù)追問(wèn)。

“都沒(méi)有，但是……”

這次女孩“噌”地直接起身擺手，顯然男孩的額外補(bǔ)充并沒(méi)發(fā)揮作用?！拔疫€有事，不如今天就這樣吧，我們?cè)偌s哈?！闭f(shuō)著，女孩從包里拿出100元錢：“這頓AA啊?！闭f(shuō)完，頭也不回地走掉了。

相親最考驗(yàn)一個(gè)人的外在綜合條件。男孩名叫劉勇，他心里清楚，不達(dá)標(biāo)的癥結(jié)不在于工資多少、是否有車有房，而在于這份職業(yè)背后隱現(xiàn)的種種——保障權(quán)益的缺失，社會(huì)地位不高，社會(huì)認(rèn)同感低。

這一尷尬現(xiàn)實(shí)不僅局限于快遞員群體，而是不少群體面臨的共同難題。

近年來(lái)，伴隨共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的蓬勃興起，企業(yè)組織形式和職工就業(yè)形態(tài)日益多樣，農(nóng)民工作為職工隊(duì)伍的重要成員，在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式滋生孕育出的新職業(yè)中，紛紛成為第一個(gè)吃螃蟹的人。

第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工總量已達(dá)2.82億人，80后是這一群體中的主體，他們80%集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)，貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員這“八大群體”，成為新生代農(nóng)民工集中的領(lǐng)域，而他們正在面臨新的問(wèn)題。

“很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，就像沒(méi)人管的孩子。其實(shí)我們這些群體中，大部分收入還算可觀，所以相比較于幫扶，我們更需要的是關(guān)懷。”劉勇的話，折射出一個(gè)不可回避的現(xiàn)狀，貨車司機(jī)等“八大群體”因流動(dòng)性大、組織性弱，勞動(dòng)權(quán)益保障等成難題，如何提高其社會(huì)認(rèn)同感和社會(huì)地位，這些問(wèn)題亟待解決。

“全總一直高度關(guān)注這些群體的權(quán)益問(wèn)題。”在2019年“兩會(huì)”新聞通氣會(huì)上，中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳副主任張廣表示。

除勞動(dòng)權(quán)益難以保障外，現(xiàn)在新的就業(yè)形態(tài)有很多優(yōu)點(diǎn)，比如說(shuō)從業(yè)的空間和時(shí)間更加自由，對(duì)增加就業(yè)有很多的促進(jìn)作用。

“但多樣化、靈活化、碎片化的用工模式，也導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系比較難以界定，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)難以適用?！睆垙V說(shuō)，比如很多企業(yè)與這些員工簽訂的都是勞務(wù)合同，以此來(lái)規(guī)避繳社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。

王敏講述了一段大多數(shù)房產(chǎn)中介員都會(huì)遭遇且時(shí)常發(fā)生的經(jīng)歷。

一天，王敏騎電動(dòng)車前往某高檔小區(qū)，帶買主看房，急轉(zhuǎn)彎時(shí)不小心與一輛出租車剮蹭，他連人帶車倒在路上。王敏剛參加工作不久，不知道該怎么處理，便打電話給店主管，主管說(shuō)：“這個(gè)事兒咱店管不了，你自己跟出租車協(xié)商吧?！?/p>

“上班那天我們可是簽了合同的，這得算工傷吧？”王敏想要理論，主管冷笑著答：“咱們簽訂的是勞務(wù)合同，不是勞動(dòng)合同，公司沒(méi)有義務(wù)給你上醫(yī)保的……你只能自己解決?！?/p>

店主管的話，王敏沒(méi)太聽懂，他蒙坐在路邊。因責(zé)任在己，王敏只能認(rèn)賠，付出租車司機(jī)補(bǔ)漆錢300元，還要自費(fèi)治療被撞骨折了的腿。房產(chǎn)中介公司因他短時(shí)間無(wú)法正常工作，遂將其辭退。王敏一肚子委屈，又無(wú)處伸張，“等病好了以后再也不入這行了?！?/p>

即便王敏換了工作，不知癥結(jié)在哪兒，類似事件仍會(huì)繼續(xù)上演。在我國(guó)，勞動(dòng)合同建立的是勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)合同建立的是民事關(guān)系，勞動(dòng)合同要履行《勞動(dòng)法》規(guī)定的法定義務(wù)，而勞務(wù)合同標(biāo)的是勞務(wù)，是就某一項(xiàng)勞務(wù)以及勞務(wù)成果所達(dá)成的協(xié)議。

目前，仍有不少求職者尚不明晰二者區(qū)別，入職后甚至僅有口頭協(xié)定，遇到糾紛就易身陷囹圄，有理難證。

“可有勞動(dòng)合同也未必能保萬(wàn)全。”老鄉(xiāng)李華深有體會(huì)。李華是我老家的遠(yuǎn)房親戚，一直在外打工，多年未見(jiàn)過(guò)面。這次他來(lái)沈陽(yáng)找我，是因打工的保安公司拖欠工錢，他想讓我以記者曝光的名義，幫忙討薪。

討薪那天，李華開了輛奔馳車，除了我，還帶了一位都市報(bào)記者，及幾個(gè)身材魁梧、目光兇狠、胳膊上帶著“龍虎纏繞”文身的青年，整個(gè)隊(duì)伍看起來(lái)氣場(chǎng)非常強(qiáng)大。

在與公司老板的協(xié)商中得知，其以李華沒(méi)遵守勞動(dòng)紀(jì)律而造成公司損失為由，扣下工資。協(xié)商過(guò)程中，幾個(gè)青年就在旁邊轉(zhuǎn)悠。協(xié)商氣氛緊張時(shí)，他們會(huì)走過(guò)來(lái)，交叉著胳膊站在李華身后。老板也不示弱，說(shuō)話理直氣壯，毫不讓步。協(xié)商無(wú)果后，李華和青年們便想按“鬧”分配，甚至撂下“你等著”之類的狠話，可一無(wú)所獲。

職場(chǎng)中，李華不是個(gè)例。每當(dāng)遇到勞動(dòng)問(wèn)題，他們首選的是“繞路而行”來(lái)伸張勞務(wù)關(guān)系、明細(xì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、保障勞動(dòng)權(quán)益?？雌饋?lái)氣場(chǎng)強(qiáng)大，卻是仍處于弱勢(shì)，且“無(wú)歸屬感”的單槍作戰(zhàn)，維權(quán)之路很難一帆風(fēng)順。

如何能沖出困境？近年來(lái)科技發(fā)展迅速，京東用上了無(wú)人駕駛貨車，谷歌也啟用了無(wú)人機(jī)配送，看得美國(guó)快遞巨頭UPS心里癢癢。然而，沒(méi)等UPS辭退卡車司機(jī)，美國(guó)的卡車司機(jī)工會(huì)就先發(fā)起談判，要求禁止無(wú)人機(jī)和無(wú)人駕駛卡車配送包裹。這是美國(guó)有史以來(lái)最大的集體談判，它關(guān)系到 26 萬(wàn)名全職及兼職的 UPS 員工。最后UPS不得不宣布，擱置采用無(wú)人駕駛汽車的想法。

看來(lái)李華想要突出重圍，迫切需要一個(gè)代表者、維護(hù)者，能撐起一片保護(hù)傘，站出來(lái)?yè)窝f(shuō)話。

在我國(guó)，李華和王敏，乃至“八大群體”都是有代言人的。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，我國(guó)已建工會(huì)基層組織280.9萬(wàn)個(gè)，工會(huì)會(huì)員3.03億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.4億人。但是，仍然有近一半以農(nóng)民工為主體的行業(yè)，如“八大群體”，其從業(yè)者沒(méi)有加入工會(huì)，原因并非是他們不愿加入工會(huì)。

“本月在這家做工，下月?lián)Q去另一家干活兒，固定工很少，整體來(lái)說(shuō)流動(dòng)性很大。”護(hù)工護(hù)理員劉穎芬坦言，所從事行業(yè)以短期雇傭關(guān)系為主，有的是與中介公司簽協(xié)議，但大多都是直接和雇傭家庭對(duì)接，“連個(gè)單位都沒(méi)有，想成為工會(huì)會(huì)員都沒(méi)辦法?！?/p>

有單位有工會(huì)，保安員何軍卻也有煩惱。何軍是臨時(shí)工，同事老劉是正式工，以前他總沒(méi)事打趣老劉：“有啥用啊，還得交會(huì)費(fèi)。”后來(lái)一場(chǎng)大水證明，何軍錯(cuò)了，就錯(cuò)在信息不對(duì)等上。

“去年我家自來(lái)水管爆裂，把自家和樓下都沖了。自家重鋪地板花了1000多元，賠樓下2000元，給我心疼壞了。”沒(méi)承想，都是家里遭遇跑水，同事老劉卻很高興?！耙?yàn)槭锌偣?huì)為全市工會(huì)會(huì)員投了一種保險(xiǎn)，老劉把情況進(jìn)行了申報(bào)，沒(méi)多久就收到了3000多元的理賠金?！?/p>

不僅限于會(huì)員權(quán)益，信息不對(duì)等還體現(xiàn)在很多方面。比如為推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開通了農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道，“八大群體”中對(duì)此不甚了解的不占少數(shù)。

原因也不僅僅出在從業(yè)者身上。改革開放以來(lái)，城市和縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，大量小企業(yè)、小微企業(yè)呈爆發(fā)式發(fā)展，這些企業(yè)多靠延長(zhǎng)職工勞動(dòng)時(shí)間、提高產(chǎn)量謀取利潤(rùn)，且職工流動(dòng)性大，加之還要交納工人工資總額的2%作為工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就認(rèn)為工會(huì)是自己的對(duì)立面，對(duì)建立工會(huì)以及后續(xù)的工會(huì)工作不支持、不配合，甚至抵觸。

當(dāng)然其中也不乏有組建了工會(huì)的企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)者的誤念，工會(huì)想要發(fā)揮作用反而更難?！翱偧影嘁矝](méi)有加班費(fèi)，職工們就想和老板協(xié)商，找到了廠工會(huì)，工會(huì)干事也是老板的員工，夾在中間很尷尬，想幫忙卻力不從心?！彼綘I(yíng)小企業(yè)工會(huì)干事趙冰茹坦言，企業(yè)工會(huì)受經(jīng)營(yíng)者的多重制約，有時(shí)的確無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！岸@樣的尷尬讓職工看在眼里，就易形成對(duì)工會(huì)的誤解，覺(jué)得加入沒(méi)什么用。”

因此，在推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新過(guò)程中，以入會(huì)為重要著力點(diǎn)，視建立行業(yè)工會(huì)作突破口，均為時(shí)代所迫切需要的。

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)工會(huì)改革提出了一系列明確要求并強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。在社會(huì)分工越細(xì)致，行業(yè)細(xì)分越明顯的當(dāng)下，集中擊破職工在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和秩序、勞務(wù)關(guān)系和報(bào)酬、勞動(dòng)權(quán)益和福利方面不合理及差異的共性難題，加快“八大群體”入會(huì)及相關(guān)行業(yè)工會(huì)的組建，是工會(huì)改革創(chuàng)新的實(shí)際舉措。

其實(shí)行業(yè)工會(huì)早已不是新鮮詞匯。在互聯(lián)網(wǎng)中搜索“行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，可以獲得101萬(wàn)個(gè)相關(guān)結(jié)果。然而一切從2018年3月起卻變得不同。

2018年3月，中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》。4月，中華全國(guó)總工會(huì)確定大力推進(jìn)貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等“八大群體”入會(huì)，推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新提升。

此后，全國(guó)工會(huì)掀起了轟轟烈烈的“八大群體”集中入會(huì)行動(dòng)。在遼寧，遼寧省總工會(huì)印發(fā)《遼寧省總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)全省貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》，以開展“貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)”為牽動(dòng)，最大限度地把貨車司機(jī)等“八大群體”組織到工會(huì)中來(lái)，如網(wǎng)約送餐員群體依托餐飲實(shí)體店入會(huì);房產(chǎn)中介員群體依托社區(qū)入會(huì)。同時(shí)積極創(chuàng)新，今年5月，“沈陽(yáng)高新區(qū) 渾南區(qū)靈活就業(yè)人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”掛牌成立……

縱觀歷史大潮，每一新業(yè)態(tài)衍生出的新職業(yè)群體，或都需這么走一遭——從被誤解到認(rèn)知，再到接受，甚至改變職業(yè)風(fēng)尚。比如倒?fàn)?個(gè)體工商戶-創(chuàng)業(yè)，沉迷網(wǎng)游-視頻直播-職業(yè)電競(jìng)等。在涉及面廣又無(wú)章可循的發(fā)展長(zhǎng)河中，認(rèn)知與接受非主觀能動(dòng)可迅速實(shí)現(xiàn)的，工會(huì)已擲地有聲，良性運(yùn)轉(zhuǎn)還需社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)，難題方能迎刃而解。