一帶一路背景下我國農(nóng)業(yè)走出去的思考與研究

魯宸

摘 要：伴隨改革開放政策的實(shí)施，我國依靠著自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易逐步發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)外貿(mào)面臨著貿(mào)易逆差逐年增大、部分農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度高、出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低級(jí)、外國資本滲透等一系列問題，我國農(nóng)業(yè)“走出去”迫在眉睫。2013年，國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”這一國家級(jí)頂層合作倡議，其目的是消除沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、金融、貿(mào)易、文化等方面的交流障礙，謀求共同發(fā)展的機(jī)會(huì)，這為我國農(nóng)業(yè)“走出去”提供了難得的發(fā)展契機(jī)。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”應(yīng)順應(yīng)這一時(shí)代背景，加快戰(zhàn)略布局，擴(kuò)大投資規(guī)模，提升投資水平。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，國家層面應(yīng)建立健全相關(guān)制度體系;企業(yè)層面應(yīng)利用這一契機(jī)提升自己的管理水平，從而推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中取得更加優(yōu)勢(shì)的地位。

關(guān)鍵詞：一帶一路;農(nóng)業(yè);走出去

中圖分類號(hào)：[S-9] ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190830072

1 我國農(nóng)業(yè)“走出去”的意義及現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，人口眾多，其中農(nóng)業(yè)人口占比較高。隨著改革開放政策的實(shí)施，我國農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，目前貿(mào)易規(guī)模在世界各國中位居前列。2018年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額高達(dá)2168.1億美元，居世界首位，其中農(nóng)產(chǎn)品出口額為797.1億美元，同比提升5.5%。

自古以來，農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位，是國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易也對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及國家間的貿(mào)易合作有深遠(yuǎn)的影響。隨著對(duì)外開放水平的不斷深化，我國農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易卻面臨著貿(mào)易逆差逐年增大、部分農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度高、出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低級(jí)、外國資本滲透等一系列問題。發(fā)達(dá)國家依靠原有的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大量收購我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)，對(duì)我國的農(nóng)業(yè)安全造成隱患，并且通過已在全球布局的完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，進(jìn)一步影響全球農(nóng)業(yè)布局以及世界農(nóng)產(chǎn)品交易。面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)現(xiàn)狀，我國農(nóng)業(yè)“走出去”迫在眉睫。

雖然我國農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷史悠久，但直到20世紀(jì)90年代，我國農(nóng)業(yè)才正式踐行了“走出去”戰(zhàn)略，開始擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模。在經(jīng)歷了近30年的發(fā)展之后，目前農(nóng)業(yè)“走出去”現(xiàn)狀如下。

農(nóng)業(yè)對(duì)外投資行業(yè)集中于種植業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，投資的行業(yè)較為集中;農(nóng)業(yè)“走出去”的投資地區(qū)多為亞洲地區(qū)，占整體的60%左右。農(nóng)業(yè)“走出去”投資地域集中;農(nóng)業(yè)的對(duì)外投資多是針對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的投資，生產(chǎn)產(chǎn)品多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，缺少產(chǎn)品的深加工，沒有形成完整的生產(chǎn)鏈條。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、附加值低;參與對(duì)外投資的企業(yè)多為我國的大型國企，中小型企業(yè)參與較少。農(nóng)業(yè)對(duì)外投資普遍面臨著資金困境;與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資發(fā)展速度快，但總體投資規(guī)模較小。

由上述發(fā)展現(xiàn)狀可知，我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展程度較低，挑戰(zhàn)較大。然而，這同時(shí)也意味著我國農(nóng)業(yè)“走出去”的市場(chǎng)前景廣闊，未來發(fā)展?jié)摿Υ?。我國企業(yè)要滿懷希望，抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。

2 “一帶一路”對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略意義 ?2013年，國家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”這一國家級(jí)頂層合作倡議?！耙粠б宦贰保═he Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。隨著國際間政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域合作的日益加深，世界各國開始向相互緊密結(jié)合的利益共同體演進(jìn)?！耙粠б宦贰背h正是在這一歷史發(fā)展潮流下提出，其目的是繼續(xù)深化我國的改革和開放，加深與中亞、南亞、西亞、歐洲等地區(qū)的交流、合作，可以說是一項(xiàng)順應(yīng)全球化趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)整合規(guī)劃。

在“一帶一路”倡議下，亞歐大陸沿線國家以共建開放的利益共同體為目標(biāo)，從多方面完善合作交流機(jī)制，為未來交流合作打下基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施方面，亞洲公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)以及航線網(wǎng)絡(luò)、油氣管道、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善;經(jīng)濟(jì)金融方面，中國牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動(dòng)人民幣國際化建設(shè)，為國際貿(mào)易打通金融障礙;在國家交流方面，“一帶一路”沿線國家在旅游、教育、文化等領(lǐng)域交流日益密切，共創(chuàng)和諧開放的交往氛圍;在貿(mào)易方面，沿線國家推動(dòng)貿(mào)易自由區(qū)建設(shè)，共同消除貿(mào)易壁壘，簡(jiǎn)化國家間交流合作機(jī)制，共享開放成果。由此可見，這一政策的目的是消除沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、金融、貿(mào)易、文化等方面的交流障礙，謀求共同發(fā)展的機(jī)會(huì)。

對(duì)我國農(nóng)業(yè)“走出去”目前面臨的一系列發(fā)展困境而言，此政策倡議為我國農(nóng)業(yè)“走出去”提供了難得的發(fā)展契機(jī)?！耙粠б宦贰蓖晟屏嘶A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在亞歐大路上建立起完善的公路、鐵路和航空網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資、銷售等經(jīng)營行為更加便利，為進(jìn)一步“走出去”打下基礎(chǔ)。“一帶一路”是由于沿線國家擁有共同利益而達(dá)成共識(shí)的合作倡議，共同利益驅(qū)使著國家之間保持良好穩(wěn)定的合作關(guān)系，這帶來了對(duì)外政策上的穩(wěn)定、對(duì)外貿(mào)易上的便利。農(nóng)業(yè)企業(yè)受惠于國家間穩(wěn)定的外交關(guān)系、便利的投資政策，更容易地在沿線國家進(jìn)行投資，并且沿線國家有豐富的牧業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)資源以及廣闊的未開發(fā)的市場(chǎng)，為我國農(nóng)業(yè)在外扎根發(fā)展提供契機(jī)。

伴隨著這一政策開展，我國農(nóng)業(yè)“走出去”將不再局限于種植業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)投資，而是可根據(jù)沿線國家的具體情況，擴(kuò)大對(duì)外投資的領(lǐng)域，逐步建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，利用有利的自然環(huán)境建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)能力;以往有許多有意愿參與對(duì)外投資的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，但面臨著資金困境，“一帶一路”優(yōu)惠的融資政策、金融政策、關(guān)稅政策幫助中小企業(yè)降低資金成本，也帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)大型企業(yè)進(jìn)一步對(duì)外投資，提升對(duì)外投資規(guī)模?？梢?，“一帶一路”倡議有助于緩解農(nóng)業(yè)“走出去”中面臨的困境，改變目前農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資過程中的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資具有重大的戰(zhàn)略意義。

3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”的相關(guān)措施

3.1 國家加大政策扶持力度

由于農(nóng)業(yè)在各國產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位以及農(nóng)產(chǎn)品自身的產(chǎn)品特性，農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)外投資過程中自然面臨著比其他產(chǎn)業(yè)更復(fù)雜的情況，“走出去”的過程也更加艱難。因此農(nóng)業(yè)“走出去”更加需要國家加大政策扶植力度，提供政策便利。

政府應(yīng)從國家層面對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”提供一系列的便利制度。在外交、外事方面，應(yīng)力爭(zhēng)與其他國家保持良好的外交關(guān)系，創(chuàng)造良好的交流氛圍，為兩國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流發(fā)展提供契機(jī);在外匯金融方面，可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)探索更多樣的融資方式，在結(jié)算、貸款利息等方面提供便利。在對(duì)外貿(mào)易方面，從國家層面爭(zhēng)取其他國家的關(guān)稅優(yōu)惠、投資優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。在國內(nèi)也應(yīng)簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品出口投資的手續(xù)審批，出關(guān)流程等制度。在人才需求方面，為外貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的貿(mào)易、法律、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域人才，為農(nóng)業(yè)“走出去”夯實(shí)人才基礎(chǔ)。針對(duì)對(duì)外投資企業(yè)，政府也應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，為企業(yè)對(duì)外投資提供規(guī)劃指導(dǎo)。

3.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力

與國外大型農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然很多，但資金規(guī)模薄弱且生產(chǎn)規(guī)模較小，而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品多是初級(jí)加工的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，缺少技術(shù)含量。類似的農(nóng)業(yè)企業(yè)很容易受到國外相關(guān)企業(yè)的沖擊。所以，面對(duì)著農(nóng)業(yè)“走出去”的困境，農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)對(duì)外企業(yè)要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，最重要的是提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以及自身的經(jīng)營管理能力。

目前我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，要解決這一困境，最重要的是提升自身的科技水平。企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源實(shí)際情況，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù);結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，研發(fā)適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的新型產(chǎn)品，并提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，專注于農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。

企業(yè)自身管理能力的優(yōu)劣也決定著企業(yè)未來發(fā)展。對(duì)于對(duì)外投資的企業(yè)來說，企業(yè)面臨著更復(fù)雜的管理局面，也對(duì)企業(yè)管理者的能力提出了更高的要求。有較高管理能力的企業(yè)能夠根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況以及自身的發(fā)展?fàn)顩r制定合適的經(jīng)營戰(zhàn)略，選擇合理的經(jīng)營模式與競(jìng)爭(zhēng)方式，并且能夠快速適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的環(huán)境，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，積累經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。而在提升經(jīng)營能力過程中，人才因素是最重要的因素，企業(yè)應(yīng)在世界范圍內(nèi)廣泛招聘國際化人才，助力其提升經(jīng)營水平。

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