農(nóng)村動物防疫工作存在的問題及解決方法探討

何先澤

摘 要：我國農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，廣泛飼養(yǎng)牲畜、家禽，成為農(nóng)村地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)組成。近年來，動物疾病種類增多，動物防疫形勢較為嚴(yán)峻，然而部分養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識，或者防疫工作不夠深入、方法不當(dāng)，導(dǎo)致疫情發(fā)生后動物死亡率較高。因此，需要找到相關(guān)的解決方法，本文對現(xiàn)階段我國農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題概述，討論開展動物防疫工作的意義，并分析如何解決農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題，希望有利于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;動物防疫工作;問題;方法

動物防疫工作的開展情況不僅對我國畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，更關(guān)系到人們的飲食安全問題。近年來，我國不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓畜牧業(yè)快速發(fā)展。然而，縱觀當(dāng)前的畜牧業(yè)，在動物防疫上還存在諸多的不足，成為制約畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。同時，在人們生活水平顯著提高的背景下，對肉類食品安全問題更加關(guān)注，使得農(nóng)村的動物防疫工作需要更加深入的開展。

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題

1.散養(yǎng)模式居多，整體布局不合理

從當(dāng)前的農(nóng)村動物養(yǎng)殖現(xiàn)狀來看，很多的牲畜和家禽養(yǎng)殖存在養(yǎng)殖規(guī)模小、分散養(yǎng)殖的特點，并且養(yǎng)殖的動物品種多樣，以牛、豬和家禽為主，幾乎很多農(nóng)戶都把養(yǎng)殖作為增收的重要途徑，而少數(shù)動物的發(fā)病和死亡后，散戶都不能及時上報情況。同時，農(nóng)村地區(qū)也存在數(shù)量不一、規(guī)模不同的養(yǎng)殖場，并且散戶養(yǎng)殖的動物種類存在一定的差異，由于養(yǎng)殖模式多樣化，整體布局不合理導(dǎo)致傳染性疾病的發(fā)生幾率增高，也不利于動物防疫人員開展工作，最終使農(nóng)村動物疫病工作本能取得突破。

2.防疫意識不足，養(yǎng)殖不規(guī)范

在“未病先治”的思想下，農(nóng)村的牲畜養(yǎng)殖開始走向科學(xué)養(yǎng)殖之路，養(yǎng)殖戶的思想得到更新，縮短了飼養(yǎng)周期，動物出欄的速度開始增快。同時，農(nóng)村的相關(guān)部門也開始加大對動物防疫的重視力度，為動物安全提供保障，但是部分養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，存在販賣畜禽、逃避檢疫的行為，比如在市場上售賣帶有疫病的牲畜和家禽，為節(jié)約管理成本而抵制防疫等，這些情況為當(dāng)?shù)氐膭游锓酪吖ぷ鲙砹穗y度，也讓疫病的傳染幾率加大。此外，很多養(yǎng)殖戶本身缺乏防疫意識，飼養(yǎng)方法不科學(xué)，部分農(nóng)村地區(qū)長期未受到重大疫病的侵襲，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶防疫觀念不足。此外，不愿意學(xué)習(xí)防疫知識和配合相關(guān)部門防疫工作的開展，在發(fā)生疫情后主動治療的意識不足，這也是導(dǎo)致農(nóng)村防疫工作不能取得實效的重要因素。

3.防疫工作人員素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定

很多動物防疫人員是剛剛走出校園的大學(xué)生，相較于城市地區(qū)，農(nóng)村的工作環(huán)境較差，所以其不愿意工作在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，在工作一段時間后容易離開工作崗位，使得農(nóng)村的動物防疫人員流動較大，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，部分農(nóng)村防疫隊伍存在青黃不接的情況，不利于防疫工作的開展。同時，在基層動物防疫隊伍中，很多工作人員雖然具有豐富的經(jīng)驗，但是學(xué)歷和專業(yè)能力不足，對于新的防治技術(shù)和設(shè)備使用缺乏了解，所以從整體上看，人員結(jié)構(gòu)也是農(nóng)村動物防疫工作的開展不能更進(jìn)一步的因素。

4.法律法規(guī)不健全，普及力度不夠

要想保證在農(nóng)村地區(qū)開展好動物防疫工作，需相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)，但是在部分地區(qū)的動物防疫制度和法規(guī)上不健全，管理內(nèi)容上存在漏洞，加之養(yǎng)殖戶的配合力度不足，導(dǎo)致這些要求難以被執(zhí)行。同時，制度的不健全還體現(xiàn)在傷亡畜禽補(bǔ)助金額不明確、補(bǔ)償資金不到位等，這些因素使得很多養(yǎng)殖戶都不愿意配合動物防疫部門工作的開展，而強(qiáng)制養(yǎng)殖戶配合會更加滋生抵觸情緒。此外，對動物防疫工作人員也沒有建立系統(tǒng)的考核制度，不能保證工作開展的實效性，也是人員流動大的重要因素。

二、開展動物防疫工作的意義

首先，可以預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播，在當(dāng)前的養(yǎng)殖領(lǐng)域中，動物疫病的傳播十分普遍，疾病的發(fā)生會影響飼料轉(zhuǎn)化率，使得動物生長緩慢，而隨著部分疾病的變異，近年來也出現(xiàn)了人和動物交叉感染的情況，對人們的健康構(gòu)成威脅，所以必須要做好動物防疫工作。其次，在當(dāng)前人們生活水平不斷提升的今天，肉制品已經(jīng)成為人們?nèi)粘ｏ嬍持械闹匾巢?，做好動物疫病的防治可以保證人們的飲食安全，所以在農(nóng)村養(yǎng)殖領(lǐng)域中，必須加強(qiáng)對動物疫病的防治工作，在源頭上扼殺傳染源，這不僅是保證養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，還是保證人們食品安全的重要手段。最后，可以保證市場健康發(fā)展，病死肉被加工成為香腸、肉類罐頭的新聞曝光立即在社會上引起軒然大波，也讓人們對食品監(jiān)管更加重視，所以在動物防疫工作的開展中，必須對帶有傳染性疾病的禽畜和病死禽畜科學(xué)處理，避免流入到市場中，這就需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，并且從法律的角度加大整治力度，進(jìn)而保證食品安全。

三、如何解決農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題

1.鼓勵畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，倡導(dǎo)科學(xué)化養(yǎng)殖

在當(dāng)前的農(nóng)村動物飼養(yǎng)行業(yè)中，從散養(yǎng)發(fā)生成為規(guī)?；B(yǎng)殖已經(jīng)成為大趨勢，但是在部分地區(qū)依然未能實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，使得動物防疫工作面臨較大的難度，因此，農(nóng)村當(dāng)?shù)氐幕鶎庸芾聿块T應(yīng)當(dāng)鼓勵散養(yǎng)護(hù)嘗試動物規(guī)模養(yǎng)殖模式，將動物集中飼養(yǎng)和管理，比如定時定量的飼喂，指定活動區(qū)域，集中進(jìn)行疫苗的注射和藥物喂食，這樣可以在很大程度上避免出現(xiàn)疫病。在規(guī)?；B(yǎng)殖模式下，禽畜在農(nóng)村的流動減少，這樣也減少了對農(nóng)村環(huán)境的破壞，利于對禽畜的排泄物集中管理，通過無害化處理減少病菌的傳播。此外，在科學(xué)的養(yǎng)殖策略下，養(yǎng)殖戶可以科學(xué)的選擇獸藥和飼料，使動物基體免疫力得到提升，也便于動物防疫人員和獸醫(yī)進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而保證防疫效果。

2.加強(qiáng)農(nóng)村動物防疫工作，加大相關(guān)法規(guī)的普及力度

為保證動物防疫工作的有效開展，就要讓農(nóng)村的廣大養(yǎng)殖戶在思想上重視起防疫工作，不僅要告知養(yǎng)殖戶開展動物防疫的益處，還要對動物防疫工作提出更高的要求。因此，農(nóng)村當(dāng)?shù)鼗鶎拥南嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大動物防疫工作的宣傳力度，在農(nóng)村地區(qū)普及《中華人民共和國動物防疫法》，讓養(yǎng)殖戶了解做好疫病防治的重要意義，動物疫病的預(yù)防方法，發(fā)生疫病如何上報等;再如《重大動物疫情應(yīng)急條例》，以禽流感和非洲豬瘟為例，這些疫病對農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重的破壞，當(dāng)?shù)氐膭游锓酪邫C(jī)構(gòu)和工作人員要發(fā)布預(yù)警，告知養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)類似疫情要第一時間上報，然后及時采取隔離、封鎖養(yǎng)殖區(qū)、集中撲殺、無害化處理等手段，避免發(fā)禽畜流入到市場;再如《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，也讓養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)中更加重視喂養(yǎng)的成分，保證禽畜生長所需的營養(yǎng)。通過對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念和法律意識都會提升，也會主動配合動物防疫工作的開展。與此同時，在制度上要對動物發(fā)生疫病的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額進(jìn)行落實，這樣不僅可以維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，也有利于提升養(yǎng)殖戶的配合度，提升工作效率，避免疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散。

3.明確權(quán)責(zé)劃分，嚴(yán)格農(nóng)村動物防疫工作的規(guī)章制度

從事動物防疫的人員需要具有良好的指導(dǎo)能力，并且嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工作，讓養(yǎng)殖戶懂得對常見的疫病處理。同時，工作人員需要在解決動物疫病的同時，認(rèn)真分析動物疫病的根源，探索傳播途徑，進(jìn)而使動物疫病防治工作取得實效。具體說來：農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膭游锓酪吖ぷ魅藛T要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那菪箴B(yǎng)殖規(guī)模、分布情況進(jìn)行分配，其中需要管理的環(huán)節(jié)包括：a引進(jìn)環(huán)節(jié);b養(yǎng)殖環(huán)節(jié);c出售環(huán)節(jié);d運(yùn)輸環(huán)節(jié)，對每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任的劃分，而防疫站的相關(guān)工作人員也要對農(nóng)村防疫工作各崗位情況進(jìn)行監(jiān)管，通過一系列的舉措可以降低疫病發(fā)生和傳播幾率，保證禽畜的良好漲勢，保證人們的飲食安全，使農(nóng)村動物防疫工作的作用發(fā)揮出來。

4.改善工作環(huán)境，提升農(nóng)村動物防疫工作人員待遇

對于廣大在農(nóng)村從事動物防疫工作的群體來說，工作環(huán)境較為艱苦，為了確保人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，需要當(dāng)?shù)貙游锓酪吖ぷ魅藛T的工作環(huán)境進(jìn)行改善，當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T要和村政府為基層的工作人員提供良好的辦公環(huán)境和休息場所，完善配套實施，便于對動物疫病檢測和化驗，進(jìn)而確定病情。同時，需要基于績效考核制度適當(dāng)提升動物防疫工作人員薪資待遇，提供晉升機(jī)會，這樣會極大的提升工作熱情，在一系列的舉措下，農(nóng)村當(dāng)?shù)氐娜藛T流失情況會減少，也會有更多相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)后投身農(nóng)村，加入到防疫隊伍。此外，為了保證動物防疫隊伍的“戰(zhàn)斗力”，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生檢疫部門要提供良好的學(xué)術(shù)交流機(jī)會，定期為附近村鎮(zhèn)的防疫人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，對近期發(fā)生的疫情進(jìn)行總結(jié)，指出防疫工作還有哪些需要提升的地方，使得今后的防疫工作更好的開展，這樣不僅可以為動物防疫人員提供交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會，還有利于專業(yè)技能得到提升，在之后的工作中可以發(fā)揮出一名動物防疫人員的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，近年來，我國農(nóng)村地區(qū)疫病呈現(xiàn)出多發(fā)趨勢，并且病情日益復(fù)雜，這對動物防疫工作帶來一定的難度，在今后的工作中，需要做好養(yǎng)殖戶的思想工作，宣傳相關(guān)的法律發(fā)揮，并且改善動物防疫人員的工作環(huán)境，可以有效減少動物疫病的發(fā)生。

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