不要讓電動自行車成為“馬路殺手”

邱海峰 潘瑾瑜

電動自行車成“馬路殺手”

在北京中關村的一處十字路口，車流密集，交通繁忙。這里不僅是車輛、行人的匯集地，也是電動自行車交通違法的高發(fā)地段。

短短一個紅綠燈時間，多種交通違法行為一一上演：綠燈通行的機動車道上，一輛電動自行車忽然從路邊“殺出”，在汽車縫隙中左右穿行；一個外賣小哥向四周觀望幾眼，便按捺不住提前“搶跑”，其他騎車的人也紛紛緊隨其后，僅其中一個路口闖紅燈的電動自行車就多達十余輛；在路口的近30輛電動自行車中，有四五輛后座均載著成年人；在附近的車道上，不時出現(xiàn)幾輛電動自行車不顧交通擁擠“逆流而上”，引得其他車輛不得不緊急避讓。

對于電動自行車交通違法，許多人都深受其擾。

家住北京的吳乃歆表示：“開車的時候被嚇到，80%都是因為旁邊突然竄出一輛電動自行車，有時在三環(huán)、四環(huán)的主路上也會出現(xiàn)。大家的車速都很快，電動自行車在中間來回穿梭，非常危險?！卑不盏呐碎姓f：“有時走在人行道上，電動自行車也會突然竄出來，感覺真是無處不在?！?/p>

需要警惕的是，電動自行車交通違法不是無足輕重的“小問題”，很可能會給交通安全造成“大麻煩”。

據(jù)北京市公安交通管理局通報，2019年6—7月，摩托車、自行車、電動自行車和三輪車交通事故占比大且同比上升明顯，事故死亡人數(shù)占總數(shù)的50.5%，與去年同期相比上升15.9%；江蘇交警部門的數(shù)據(jù)顯示，2018年，由電動自行車造成的交通事故死亡人數(shù)占到交通事故總死亡人數(shù)的40.31%；2018年深圳市電動自行車交通事故死亡人數(shù)占全年交通事故死亡人數(shù)的40%，在全市酒駕引發(fā)的死亡事故當中，酒后駕駛電動自行車的駕駛員占比高達43%……交通違法頻發(fā)的電動自行車成為令人心驚的“馬路殺手”。

無牌騎行也違法

在福州晉安區(qū)的一處十字路口，交警開展非機動車交通違法專項整治行動，一小時內竟查處52起電動自行車違法行為。

15歲的騎手阮某載著同伴過馬路，被民警攔下后才知道騎電動自行車必須年滿16周歲，而且只允許搭載一名12周歲以下的未成年人。斑馬線明明就在眼前，騎手陳某卻選擇繞行機動車道過街，被民警攔下并接受教育。部分騎手為電動自行車加裝了遮陽傘，遇到民警才明白這也是一種違法行為。

根據(jù)相關規(guī)定，電動自行車必須懸掛號牌才能上路。民警執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)，部分市民騎著未上牌的新購電動自行車上路，而有的騎手雖然攜帶了電動自行車號牌，但只是放在包里。最終，他們都收到了罰單。

民警提醒，市民購車后，一定要及時到交警部門上牌或委托商家盡快為電動自行車上牌。如果買的是二手電動自行車，一定要檢查車輛號牌、行駛證、車架號是否齊全，并要求對方提供車輛合格證和發(fā)票。

在山西太原，按照《太原市電動自行車管理條例》的規(guī)定，自2019年5月1日起，未上牌的電動自行車將禁止上路行駛。從9月1日開始，嚴格按照管理條例對不按規(guī)定掛牌的電動自行車嚴查、嚴管、嚴處。

根據(jù)相關規(guī)定，電動自行車未掛牌、套牌、闖紅燈、載人、加裝遮陽傘，罰款50元；不按道行駛、逆行、未帶行駛證，罰款20元；騎行超標電動自行車上路，罰款200元。外賣、快遞從業(yè)人員若出現(xiàn)上述違法行為，交警部門將頂格處罰并扣車審查。

頻頻違法究竟為何

電動自行車為何總是出現(xiàn)在交通違法的“隊伍”里？

一些電動自行車駕駛員缺少遵守交通法規(guī)的自覺性，安全意識較差。有記者在街頭走訪時見到，一個電動自行車駕駛員在車側捆綁了一臺一米多長的立式電扇，停車等紅燈時險些側翻。當詢問駕駛員是否覺得危險時，他滿不在乎地說：“這又沒什么，交警也管不了我這個。”

有些電動自行車駕駛員則是抱有僥幸心理，認為電動自行車交通違法一般不會被查到。李某曾因騎電動自行車逆行被交警查處，他說：“當時根本沒想到會被攔下來，主要還是自己在駕駛電動自行車方面沒有養(yǎng)成良好的習慣?！?/p>

對于交通法規(guī)缺乏了解、認識不足也是原因之一。

北京中關村街頭的一名交警說，大多數(shù)被查處的交通違法者態(tài)度都較為配合，其中不少是因為不了解相關規(guī)定。他說：“我剛剛處理完一個大學生騎車載人的違章，她誤以為電動自行車可以搭成年人、不能載孩子。其實恰恰相反，在確保安全的前提下，城市市區(qū)道路上可以載12歲以下兒童，但不能載成年人?！?/p>

交通違法成本不高，也讓一些電動自行車駕駛員敢于以身試險。李龍說他當時因為違章被罰了20元?！斑@個罰款數(shù)額較低，有警示作用，但不會讓人因為罰款而不違章?！睂τ谶@一看法，不少電動自行車駕駛員表示認同。

而在電動自行車交通違法高發(fā)的外賣行業(yè)，時間限制嚴格等因素成為他們頻頻違章的“理由”。外賣送餐員小徐曾因逆行、闖紅燈被多次查處，但他覺得這些行為在實際工作中很難避免。在小徐看來，忙的時候同時要送8份餐，等紅燈耽誤時間，而且有時候不逆行就要花兩倍的時間繞路，“雖然知道應該注意安全，但每次碰到時間緊的情況也就不考慮這些了?！?h3>多地展開整治行動

為了治理電動自行車交通違法這一交通管理的“痼疾”，2019年以來多地展開整治行動，采取措施加大治理力度。

長春、北京等地重點治理“騎手橫行”

在長春，針對“騎手橫行”的頑疾，長春交警從2019年7月至年底，在全市開展“外賣騎手”交通違法行為專項整治行動，主要針對“外賣騎手”不服從交警指揮、闖紅燈、逆行、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為以及“外賣車輛”亂停亂放、超標電動自行車上路等交通違法行為。長春交警將在午、晚餐前后進行重點管控，在餐飲店、商務樓、居民區(qū)等外賣配送車輛出入頻繁區(qū)域，嚴查“外賣騎手”交通違法行為，打消其僥幸心理。

在北京，自2019年5月以來交管部門開展動態(tài)巡邏、聯(lián)合巡視，集中整治與常態(tài)執(zhí)法相結合，全面加強路面違法整治力度。

在濟南，交管部門2019年7月起針對早、中、晚三個高峰時段的“亂闖”“亂行”“亂道”“亂放”“亂載”的“五亂”違法行為進行重點整治。

嚴查管控、集中整治的同時，進一步明確管理標準與相關規(guī)定至關重要。在整治行動中，北京市交管部門聯(lián)合市郵政管理局、市快遞協(xié)會等部門，繼續(xù)深化“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一車輛顏色、車輛標識、車輛編碼、發(fā)放從業(yè)人員學習卡和購買車輛交通意外保險。

長春交管部門也建議外賣企業(yè)實行“六統(tǒng)一、兩不準”規(guī)則，分別為統(tǒng)一車輛樣式、顏色、備案編號，統(tǒng)一購置保險，統(tǒng)一記分管理，統(tǒng)一服裝樣式，不準使用超標電動自行車，不準違反道路通行規(guī)定。

技術手段成為一些地區(qū)整治電動自行車違法的得力幫手。自2019年6月起，北京交管部門聯(lián)合市郵政管理局，完善了快遞外賣綜合信息管理平臺，該平臺可對每月交通違法大數(shù)據(jù)進行分析，建立相關單位交通違法超標預警機制，及時向車輛違法高發(fā)的所屬單位發(fā)出預警，減少和消除交通安全隱患。

在深圳開展的集中整治行動中，當?shù)厥褂寐房凇八⒛槨彪娮泳臁⒓茉O移動DV設備抓拍快遞、外賣等各類電動自行車違法行為，比對人臉信息庫，推送給各大隊開展非現(xiàn)場執(zhí)法，實現(xiàn)精準觸達。

此外，北京、長春等地交管部門還深入外賣、快遞企業(yè)，督促相關企業(yè)加強對交通違法駕駛人的專項教育培訓，引導從業(yè)人員自覺安全駕駛。

南寧交警慧眼識假牌

在廣西南寧，交警大力查處整治電動自行車交通違法行為，電動兩輪輕便摩托車駛入限行區(qū)域、外地號牌電動自行車駛入市區(qū)、電動自行車占道行駛、無號牌電動自行車上路、使用假牌、套牌等交通違法行為均會受到處罰。

“我的電動自行車是上林號牌，為何要受到處罰？”市民陳先生疑惑地問道。對此，交警向陳先生解釋道：“根據(jù)南寧市城市道路交通管理現(xiàn)行規(guī)定，禁止懸掛非本市區(qū)籍號牌的電動自行車在外環(huán)高速公路以內的道路通行?！?/p>

對被查處車輛，交警不是簡單地一罰了之，還通過警務通查詢車輛登記信息、核對車輛車架號等信息，查驗車輛是否屬于被盜車輛或假牌、套牌車。

為了打擊盜用他人車號牌和查處假牌、套牌車，交警部門專門對民警進行了技能培訓。“除了肉眼辨別真假，我們還通過‘查牌神器警務通進行鑒定?！蹦蠈幗痪榻B，民警通過觀察電動自行車號牌的字體、顏色等，便可初步判斷該號牌是否存在假牌或套牌嫌疑。然后，通過警務通對車輛所有人、車身顏色、車架號、電機號等進行車輛信息比對，就能有效發(fā)現(xiàn)和查處假牌、套牌電動自行車。

據(jù)了解，一些市民貪圖方便購買上了車牌的二手車，而販賣者為了方便銷售安裝了假牌。還有部分車主自作聰明，將自己在三四年前購買的電動自行車的舊號牌拆卸下來，安裝在新購買的超標電動自行車上。在這些假牌、套牌車中，有部分涉嫌盜搶車輛，車主曾在公安機關報過案。對于這類車輛，交警已及時找回了失主。

交警介紹，被查處的假牌、套牌電動自行車，如果車主無法提供有效證件，交警將依法進行暫扣。駕駛人需完成交通違法處理，并出示車輛行駛證、發(fā)票、合格證及個人的有效證件才能取回電動自行車。

交警表示，交通違法行為害人害己，不僅影響交通，也危及電動自行車駕駛員自身的安全；他們在執(zhí)法中不是為了處罰而處罰，而是要向交通違法者闡明利害，使其真正認識到電動自行車交通違法的危害性、嚴重性。

相關人士呼吁，電動自行車駕駛員要自覺遵法守規(guī)、安全文明出行；不使用超標電動自行車等非法車輛；騎行車輛，要佩戴頭盔，不打電話、不刷微信，不分心駕駛；自覺抵制占用機動車道、闖紅燈、逆行、超速、酒駕等嚴重交通違法行為；車輛不亂停亂放，影響過往車輛和行人通行。