食品安全標準現(xiàn)狀及其對食品監(jiān)管工作的影響

袁慧杰

隨著人民生活水平的提升和信息傳播速度的加快，食品安全問題逐漸引起人們的極大關(guān)注。面對日趨嚴峻復(fù)雜的食品安全形勢，國家和地方食品安全監(jiān)督管理部門也不斷加大抽檢力度，不斷完善抽檢計劃，成為廣大人民群眾舌尖上的有力保障。食品抽檢工作是以國家制定的食品標準和技術(shù)法規(guī)為基礎(chǔ)進行的，食品安全標準作為食品檢驗檢測的重要依據(jù)，規(guī)定了食品的檢測方法、判定標準，食品檢驗實驗室的管理要求、儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)、過程控制條件、檢驗結(jié)果質(zhì)量控制等與食品檢驗過程相關(guān)的要求，是食品安全抽檢工作的重要理論依據(jù)。因此，加快食品安全標準體系建設(shè)，保證食品安全標準的時效性和準確性對食品安全抽檢工作具有重要意義。

食品抽檢的流程及食品安全標準在食品安全抽檢工作中的應(yīng)用

食品安全抽檢工作的流程。食品安全抽檢工作是為了解和掌握食品安全狀況，對食品進行抽樣、檢驗、分析、評價和公告的活動。食品安全抽檢工作的流程為：制定抽查計劃、任務(wù)下達、抽取樣品、接收樣品、任務(wù)分派、檢驗與記錄、報告編制、報告打印、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)審核、報告發(fā)送、結(jié)果分析、信息公示、核查處置、結(jié)果發(fā)布。在此流程中，食品監(jiān)管部門對在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品進行核查處置，并向社會公示公告，以防不合格食品在市場流通，并對食品安全風(fēng)險進行分析評價，降低食品風(fēng)險因素，保證消費者舌尖上的安全。

食品安全標準在食品抽檢工作中的作用。食品安全標準是食品抽檢工作中重要的檢測和判定依據(jù)，與食品抽檢工作密不可分。食品抽檢計劃規(guī)定了不同食品類別產(chǎn)品的檢驗項目、依據(jù)法律法規(guī)或標準、檢測方法。以2018年《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》為例，細則涉及的33大類99類產(chǎn)品中，判定依據(jù)：除整頓辦函[2011]1號、《關(guān)于三聚氰胺在食品中的限量值的公告（2011年10號）》、《食品整治辦[2009]5號》、《食品整治辦[2008]3號》、《衛(wèi)生部公告[2011]4號》、整頓辦函[2011]1號、《整頓辦函[2011]50號》、《農(nóng)業(yè)部公告第235號》、《農(nóng)業(yè)部公告第560號》、《農(nóng)業(yè)部公告第2292號》、《中國藥典》、《衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局公告2012年第10號》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）》、《衛(wèi)生部2005年第9號公告》以外，其他所有檢驗項目均按照食品安全國家標準或企業(yè)標準進行判定。

食品安全標準現(xiàn)狀及存在的問題

食品標準更新慢，更新不及時，發(fā)展滯后。我國多數(shù)食品檢驗標準修訂于2003年，還有部分修訂于1985年，滯后、老化的標準已經(jīng)無法滿足當(dāng)今食品行業(yè)日新月異的發(fā)展。由于我國食品產(chǎn)品的行業(yè)標準一直延續(xù)原來的制定規(guī)則，無法統(tǒng)一規(guī)劃、制定、審查和發(fā)布，管理上容易出現(xiàn)缺位、錯位等問題，管理混亂現(xiàn)象時有發(fā)生，致使標準更新周期長，制定修訂不及時、制定修訂耗費的時間長。我國現(xiàn)行國家標準使用年齡普遍偏長，平均標齡已超過10年，有的甚至達20年。

忽視了標準適用范圍以及標準的更新和修改。未按照標準適用范圍和標準注解限定標準使用范圍。標準通過適用范圍，規(guī)定了標準適用或不適用某類食品類別，在實際應(yīng)用中，若忽視了標準的適用范圍，容易忽略某些產(chǎn)品類別的特殊性，導(dǎo)致標準使用錯誤。此外，相關(guān)操作人員在使用標準時容易忽略修改單的信息，如醬油、酒、食醋等類別產(chǎn)品的標準中都帶有修改單，有的是對標準值更改的標注，有的是對計算參數(shù)變化的標注，一旦不注意，就會造成計算結(jié)果或判定結(jié)果錯誤。另一方面，食品安全標準的更新有的是整個標準的作廢和新標準的發(fā)布，有些只是部分替代，雖然標準仍然現(xiàn)行有效，但標準中的部分項目對應(yīng)的標準已經(jīng)調(diào)整。

民以食為天，在生活水平日益提高的同時人民也越來越注重自身的身體健康，對食品安全水平的要求也越來越高，所以，國家相關(guān)部門以及食品行業(yè)需要不斷改善和升級食品的安全等級，維護廣大人民群眾的利益，穩(wěn)定人民的生活環(huán)境，讓百姓買得放心，吃得放心。