文化和旅游統(tǒng)計體系框架構(gòu)建探討

王京萌

摘 要：隨著文旅融合的不斷推進(jìn)，文化和旅游統(tǒng)計應(yīng)具有統(tǒng)一的統(tǒng)計體系。參照文化和旅游的國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實際情況，建立基于資源、經(jīng)濟和公共服務(wù)三個大維度的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)框架，框架的資源維度目的在于摸清文化和旅游的“家底”;經(jīng)濟維度測量旅游和文化產(chǎn)業(yè)（包括文旅新業(yè)態(tài)）的規(guī)模、經(jīng)濟貢獻(xiàn)率;公共服務(wù)維度測量公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)情況、文化的傳承的保護(hù)情況。并簡要闡述了數(shù)據(jù)的獲取方式和大數(shù)據(jù)的優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：文化和旅游;統(tǒng)計體系框架;文旅融合

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.011

0 引言

文化和旅游融合已經(jīng)悄然展開，要真正做到理念融合、職能融合、產(chǎn)品融合還需要漫長的探索。就統(tǒng)計而言，建立相對統(tǒng)一的體系，才能更好的促進(jìn)融合。統(tǒng)計系統(tǒng)構(gòu)建為數(shù)據(jù)分析挖掘提供良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而影響分析決策，對事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指引作用。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算的發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷應(yīng)運而生，以往的統(tǒng)計指標(biāo)體系加入較少新業(yè)態(tài)的度量和新技術(shù)的使用。文化和旅游分別統(tǒng)計的體系不利于文旅融合與發(fā)展。本文參照國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)實際情況，并加入新技術(shù)對文旅事業(yè)的影響，初步建立文旅統(tǒng)計指標(biāo)體系框架。

1 文化和旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系研究進(jìn)展

1.1 文化統(tǒng)計體系研究進(jìn)展

聯(lián)合國教科文組織從統(tǒng)計的角度是這樣定義文化的：文化是某一社會（社會群體）獨特的精神、物質(zhì)、智力和情感特征。范圍包括：藝術(shù)、文學(xué)、生活方式、聚居方式、價值體系、傳統(tǒng)和信仰。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，我國2018年文化產(chǎn)業(yè)分類新增了互聯(lián)網(wǎng)文娛平臺、可穿戴文化設(shè)備等。這標(biāo)志著，統(tǒng)計指標(biāo)體系隨著社會和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。創(chuàng)意與文化之爭即將迎來文化新業(yè)態(tài)。

聯(lián)合國文化統(tǒng)計指標(biāo)系統(tǒng)框架包括橫向和縱向，橫向維度包括文化和自然遺產(chǎn)、表演和慶祝活動、視覺藝術(shù)和手工藝、書籍和報刊、音像和交互媒體設(shè)計和創(chuàng)意服務(wù)、旅游業(yè)、體育和娛樂;縱向維度包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、教育和培訓(xùn)、存檔和保護(hù)及裝備和輔助材料。對于如何界定生產(chǎn)性的文化活動和文化產(chǎn)品，采用了產(chǎn)品集中分類法（CPC）以及國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類法（ISIC）;對于如何界定文化商品和服務(wù)，采用了國際收支服務(wù)分類（EBOPS）和協(xié)調(diào)體系（HS）;對于如何界定文化職業(yè)及文化從業(yè)人員，則使用國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類法（ISCO）。在2008年之前對于文化參與度當(dāng)前很多統(tǒng)計是基于對文化產(chǎn)品的服務(wù)和消費的指出的統(tǒng)計，在2008年之后，我國也隨著歐美發(fā)達(dá)國家一樣進(jìn)行了一次時間利用數(shù)據(jù)調(diào)查，時間利用的統(tǒng)計能夠準(zhǔn)確反映人們的文化參與程度。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的度量是行業(yè)遺留的難點尚未突破。

1.2 旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系研究進(jìn)展

對旅游的統(tǒng)計首先要明確游客的界定。旅游是指出于商務(wù)、休閑或其他個人目的（非在被訪問國家或地點受聘于某個居民實體）在持續(xù)時間（不足一年）內(nèi)，出行到其慣常環(huán)境之外的某個主要目的地的活動。世界旅游聯(lián)盟將統(tǒng)計體系分為與旅游業(yè)相關(guān)的基本概念、分類、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等，在具有國際可比性的國家統(tǒng)計體系下測度旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)。目前我國旅游統(tǒng)計的內(nèi)容主要包括：三大旅游市場的旅游人次、收入、花費、客源地、目的地;飯店和旅行社的數(shù)量、收入、稅收、就業(yè)率;旅游教育培訓(xùn)涉及的高等院校數(shù)及在校生人數(shù)等。與文化統(tǒng)計類似，主要從經(jīng)濟的維度度量，然而社會層面的統(tǒng)計相對較弱。作為社會化的產(chǎn)業(yè)，社會和公共服務(wù)同樣重要。

《2008年國際旅游統(tǒng)計建議》和《2008年旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》均得到國家統(tǒng)計局的同意認(rèn)可?；窘y(tǒng)計信息方面，主要從旅游需求與旅游供給兩方面統(tǒng)計，包括基本的概念體系、相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)、對應(yīng)的指標(biāo)體系及統(tǒng)計結(jié)果表式等?！靶l(wèi)星賬戶框架”遵守國民核算原則，設(shè)置了一系列全球標(biāo)準(zhǔn)和定義來測量旅游對GDP、就業(yè)、資本投資、稅收等等的貢獻(xiàn)，以及旅游業(yè)在國家收支平衡中的重要作用。然而，在實際統(tǒng)計中，我國的旅游統(tǒng)計體系無論在基本統(tǒng)計還是旅游貢獻(xiàn)測定方面都與國際框架、建議存在一定的差距。

1.3 文化和旅游的統(tǒng)計方法

文化和旅游的統(tǒng)計方法受限于統(tǒng)計科學(xué)的發(fā)展，以往主要以抽樣調(diào)查、部門報表和專項調(diào)查三種途徑。統(tǒng)計調(diào)查項目由行政主管部門和地方行政管理部門共同制定，地方會根據(jù)本地區(qū)特色和實際需要適當(dāng)?shù)脑黾拥貐^(qū)性的統(tǒng)計內(nèi)容。然而，移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)能夠縮短數(shù)據(jù)的更新頻率，在用戶畫像、精準(zhǔn)營銷方面為統(tǒng)計增添新方法。

2 文化和旅游指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)體系的設(shè)計具有整體性、可操作性強的原則，借鑒國際對文化和旅游的統(tǒng)計框架，結(jié)合我國文旅融合的大背景及統(tǒng)計現(xiàn)狀，擬從資源、經(jīng)濟和公共服務(wù)三大方面設(shè)計統(tǒng)計框架。文化和旅游不僅具備產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性，同樣對社會有一定的影響，加入資源維度的測量，是從整體把握整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。資源描述的是文化和旅游事業(yè)具有的機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)情況，能定量的反應(yīng)文化和旅游的“家底”;經(jīng)濟方面是描述文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的市場情況和對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率;公共服務(wù)包含了文化和旅游所能提供的公共服務(wù)、輔助性基礎(chǔ)設(shè)施、文化傳承等，是衡量文化和旅游對社會大眾的服務(wù)方面（如圖1）。

2.1 資源維度

包括文化和旅游的機構(gòu)組成、人員構(gòu)成等。文化類機構(gòu)細(xì)化參照《2017文化發(fā)展統(tǒng)計公報》。

2.2 經(jīng)濟維度

經(jīng)濟維度分為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。衡量市場規(guī)模、創(chuàng)造價值、投資額等，產(chǎn)業(yè)類別參照國家統(tǒng)計局公布的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2018）和國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）。文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為（9+9=18類），每個大類下面分成若干種類和小類，共計70中類、211小類。其中小類中文化和旅游有重合的類別，歸為一類，并不重復(fù)統(tǒng)計。如旅游娛樂類別下包含了旅游文化娛樂：文藝表演旅游服務(wù)、表演場所旅游服務(wù)、旅游市內(nèi)娛樂服務(wù)、旅游攝影擴印服務(wù)，這就是文旅融合的產(chǎn)業(yè)。文旅融合度越深，證明旅游的文化內(nèi)涵越豐富，才能使旅游產(chǎn)業(yè)更具吸引力和生命力。

2.3 公共服務(wù)維度

主要體現(xiàn)文化和旅游對公眾的服務(wù)和附加產(chǎn)生的社會服務(wù)價值?？蓮谋硌?、展覽的服務(wù)人次、場次測量;以及隨服務(wù)產(chǎn)生的附加社會價值，如建設(shè)的旅游通道、公共圖書館的停車位、大型購物場所等。傳承和發(fā)展維度既體現(xiàn)了文化的社會屬性、又伴有經(jīng)濟特性，是文化獨有的特點。主要代表類別有文化參與度、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承、遺產(chǎn)評估。其中文化參與度主要通過調(diào)查公民在文化活動中的花費時間，歐盟一些國家就建立了時間使用數(shù)據(jù)庫。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的，可能以音樂、故事、舞蹈等各種形式出現(xiàn)，可從藝術(shù)表演和語言的層面測量。語言測量通過調(diào)查語言使用者的絕對數(shù)量、教育材料的形式、數(shù)量、隔代傳遞比例等。

3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取與收集

3.1 數(shù)據(jù)的來源

文化和旅游數(shù)據(jù)廣泛而雜亂，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)居多。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法已不能滿足統(tǒng)計需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動了很多領(lǐng)域和文化旅游領(lǐng)域的融合。大數(shù)據(jù)逐漸成為一種無形的資產(chǎn)，沖擊著各個產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)如今，統(tǒng)計方式又增加了互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。

（1）互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。隨著電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)上支付和移動支付逐漸覆蓋了大部分的支付領(lǐng)域。消費大數(shù)據(jù)可以獲取游客的消費情況，同時獲取游客的其他信息，如住址、消費偏好等。

服務(wù)滿意度評價，很多服務(wù)部門為了提升自己的服務(wù)水平與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作收集服務(wù)對象滿意度評價（旅游行業(yè)居多），隨著爬蟲技術(shù)的發(fā)展，能夠獲取全網(wǎng)公開的評價數(shù)據(jù)，通過語義網(wǎng)和本體對評價數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而得出結(jié)論，并改進(jìn)并提升服務(wù)。

（2）部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)如圖書借閱信息、博物館購票信息、景區(qū)購票信息、投訴信息等。

（3）共享數(shù)據(jù)，如公安機關(guān)的出入境數(shù)據(jù)、住宿業(yè)的住宿身份信息;民政部的戶籍信息;將來也會產(chǎn)生可以對外共享的數(shù)據(jù)：如，不文明旅游名單等。

3.2 統(tǒng)計方法優(yōu)化

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法一般是年度、月度，很難做到實時。而大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計不但多樣，而且是時效性上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法。大數(shù)據(jù)可以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正和優(yōu)化，二者相互補充、相互驗證。大數(shù)據(jù)提供了另一種數(shù)據(jù)分析思路，與傳統(tǒng)統(tǒng)計“逆序”，如通過收集游客的客源地、消費特征等畫像來推斷游客的消費習(xí)慣，從而預(yù)測行為。

4 統(tǒng)計指標(biāo)的核算和評估

資源、公共服務(wù)兩個子類可直接采用因子分析法得到不同層級指標(biāo)的權(quán)重權(quán)重，最后計算綜合得分。經(jīng)濟子類統(tǒng)計中，旅游產(chǎn)業(yè)可使用專門的方法和工具，即旅游衛(wèi)星賬戶、投入產(chǎn)出表、社會核算矩陣等，整個區(qū)域體系的綜合評分通過二級子類得分標(biāo)準(zhǔn)差比值加權(quán)計算。

5 結(jié)論

科技飛速發(fā)展的同時，給文化和旅游帶來了革新，無論是統(tǒng)計體系還是數(shù)據(jù)收集方式都將面臨巨大挑戰(zhàn)。文化和旅游部門的融合應(yīng)該帶動體系的不斷完善和統(tǒng)一。清晰的產(chǎn)業(yè)劃分和科學(xué)的統(tǒng)計框架是文旅發(fā)展必不可少的要素。資源、經(jīng)濟和公共服務(wù)的統(tǒng)計體系雖然還有待完善，在一定程度上可促進(jìn)和帶動產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程，促進(jìn)從業(yè)務(wù)融合向產(chǎn)品融合轉(zhuǎn)變。科學(xué)的統(tǒng)計和系統(tǒng)的分析能夠促進(jìn)文旅事業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

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