邊擁護
摘 要:居民收入及消費需求,既是一個經(jīng)濟問題,也體現(xiàn)民生建設(shè)。改革開放以來中國居民收入及消費需求伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展均大幅提升,但近年來也呈現(xiàn)出增速明顯放緩跡象。什么因素制約了居民收入的穩(wěn)健增長?什么原因?qū)е戮用裣M需求增長乏力?如何保證居民收入和消費需求穩(wěn)定增長?從中國居民收入及消費需求的現(xiàn)狀和特征;中國居民收入及消費需求現(xiàn)存主要問題;中國居民收入及消費需求提升思考三方面分析探討。
關(guān)鍵詞:居民收入;消費需求;不平衡;公平分配
中圖分類號:F23 文獻標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.055
1 中國居民收入及消費需求現(xiàn)狀和特征
1.1 居民收入總量持續(xù)增長,增速顯見放緩
居民收入既取決于整體經(jīng)濟水平,也決定于社會制度在分配領(lǐng)域的先進性。改革開放后,中國始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持發(fā)展是硬道理的國策,從而經(jīng)濟飛速發(fā)展,綜合國力不斷增強,同時國家也不斷踐行公平分配,落實共享發(fā)展理念,所以居民收入逐年快速增長。1978年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅343.4元,農(nóng)村居民133.6元。而2016年,城鎮(zhèn)居民收入達33616元,農(nóng)村居民12363元,相比1978年分別增長了98倍和92.5倍。但值得注意的是,居民收入近年來也呈現(xiàn)出了增速明顯減緩趨勢,2018年比2013年增速竟下降了4.4%。
1.2 消費需求總額穩(wěn)步增長,增速呈現(xiàn)遞減態(tài)勢
消費需求是消費者對各種以商品和勞務(wù)形式存在的消費品的有效需求。消費需求既受制于消費者的實際需要,更取決于消費者的支付能力。中國居民收入的大幅增長,為消費需求的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。從反映消費需求的重要指標(biāo)——社會消費品零售總額看,1978年中國社會消費品零售總額僅為1527.5億元,2018年則高達380987億元。但必須明確的是,近年來因GDP和居民收入增速放緩及諸多其它因素影響,中國居民消費需求增速已呈現(xiàn)出明顯的遞減態(tài)勢。
1.3 消費結(jié)構(gòu)層次穩(wěn)步提升,消費的基礎(chǔ)性作用強化
追求消費層次提升,是人們收入增長的必然。中國居民盡管近年來無論是收入還是消費增速雖均有所放緩,但收入和消費的長期增長決定了其消費結(jié)構(gòu)層次的必然上升。從居民家庭中食物支出占消費總支出比重的恩格爾系數(shù)分析。1978年我國城鄉(xiāng)居民分別為57.5和67.7%;2016年,城鄉(xiāng)居民平均恩格爾系數(shù)30.1%,2017年降為29.3%,2018年進一步下降為28.4%,同時人們對衣食住行品質(zhì)的要求也日漸提高,追求綠色消費成為潮流。不僅如此,物質(zhì)生活水平大幅提升后,人們基本需求的空間范圍也在不斷擴大,精神需求的權(quán)重明顯加大。基本消費需求已由生存型向發(fā)展型和享受型消費轉(zhuǎn)變。
居民收入水平及消費需求的逐年增長,消費結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,也為消費對經(jīng)濟的拉升奠定了良好基礎(chǔ),故消費逐漸成為拉動中國經(jīng)濟的主力,消費的基礎(chǔ)性作用強化。
2 中國居民收入及消費需求現(xiàn)存主要問題
2.1 居民收入占GDP比重偏低,消費需求基數(shù)受限
GDP,從價值形態(tài)講,依據(jù)勞動價值論,是勞動者的勞動創(chuàng)造的,從使用價值看,是勞動,資本和自然資源等要素共同創(chuàng)造的。GDP分配率合理,在總量中分給勞動者的數(shù)量足額,不僅符合公平原則,也必然有助于消費需求之提升。否則,不僅GDP的一部分很有可能會通過各種渠道淪為部分人單獨享受的資源,有失公平,也必將影響消費需求基數(shù)。2018年,中國GDP是900309億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28228元,人口13.9538億,居民收入占GDP比例43.75%,低于發(fā)達國家50%~65% 水平。
2.2 居民收入不平衡,消費需求不均衡
發(fā)展不平衡是新時代社會主要矛盾的重要表現(xiàn)。我國現(xiàn)行居民收入水平與各地經(jīng)濟發(fā)展水平,與不同群體的社會地位及掌控的社會資源密切掛鉤,故居民收入不平衡,進而消費需求不均衡就成必然。
(1)從區(qū)域居民收入和消費需求分析。生產(chǎn)要素向投資環(huán)境好的區(qū)域聚集,這是客觀市場規(guī)律。改革開放后,東部地區(qū)受益于國家政策扶持及生產(chǎn)要素稟賦占優(yōu),聚集了全國大部分生產(chǎn)要素,故其優(yōu)先發(fā)展起來。在市場機制下,國內(nèi)外的人才、資金等要素進一步加速流向東部,由此便形成了其經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。而西部地區(qū)本來經(jīng)濟基礎(chǔ)就薄弱,加之資金逆流,大量人才流失,則經(jīng)濟發(fā)展必然緩慢。近年來這種區(qū)域經(jīng)濟仍在加速裂變。
經(jīng)濟水平的嚴重失衡,在現(xiàn)行分配政策下,居民收入必然不平衡。2018年,上海城鄉(xiāng)居民人均可支配收入64183元,而即就是西部發(fā)展較好的陜西也僅為22528元。
居民收入失衡,建立在收入基礎(chǔ)上的消費需求自然也有很大差異。
居民收入和消費需求不平衡不僅表現(xiàn)在東西部差距方面,即就是各省內(nèi)部也非常明顯。比如2017年陜西西安人均社會消費品零售總額47803元,而商洛僅7647.3元。
(2)從不同群體居民收入和消費需求分析。理論上,即使我們按勞分配和生產(chǎn)要素按貢獻分配完全得以貫徹,也會因個體素質(zhì)差異形成收入不平衡。況且在社會主義初級階段,我們還不能實現(xiàn)馬克思所設(shè)想的完全按勞分配,也不能完全實現(xiàn)生產(chǎn)要素按貢獻分配,加之行業(yè)收入差別、各種灰色、黑色收入等問題的客觀存在,這就必然造成更加嚴重的分配過程失衡,進而致使不同群體收入和消費需求差別巨大。 2000年后,少數(shù)人口占財富比重,中國在全球增速最快。北京大學(xué)《中國民生發(fā)展報告2015》指出,中國頂端1%的家庭占有全國約三分之一的財富,而底端25%的家庭僅占財富的1%左右。
不同群體居民收入差別巨大,其消費需求必然存在差異。富裕階層無論是物質(zhì)需求還是精神需求均占盡優(yōu)勢。而普通居民其需求總體來看仍處在基本消費階段。
3 中國居民收入及消費需求提升思考
提升居民收入和消費需求既是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會民生問題。尤其是在當(dāng)今國際貿(mào)易保護主義盛行狀態(tài)下,如何使內(nèi)需強勁有力是我們必須正視的重大問題。居民收入和消費需求的提升是個系統(tǒng)工程,當(dāng)前應(yīng)結(jié)合存在的主要問題,著重從以下幾方面著手。
3.1 提高居民收入占GDP比重,抬高消費需求基數(shù)
馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中指出,為保證社會生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的順利進行,為保證社會消費,消費品分配給勞動者之前,必須在社會總產(chǎn)品中作各項扣除。第一,用來補償消費掉的生產(chǎn)資料;第二,用來擴大生產(chǎn)的追加部分;第三,用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金;第四,和生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用;第五,用來滿足共同需要的部分,如學(xué)校等;第六,為喪失勞動能力的人等等設(shè)立的基金。也就是說,社會總產(chǎn)品最終必然要在居民收入和經(jīng)濟社會發(fā)展必需資源之間進行分割。盡管馬克思沒有給出明確的分割比例,但顯而易見這種比例應(yīng)是合理的。所以切實逐步提升我國居民收入在GDP中的占比勢在必行。
提高居民收入占GDP比重,必然就要壓縮用于擴大再生產(chǎn)和一般社會管理方面的費用。為此,首先,應(yīng)切實落實好國有資本利潤上繳財政比例到2020年達到30%,決不能讓國企形成利潤自我循環(huán)模式;其次,繼續(xù)壓縮政府一般行政管理費用,減少非建設(shè)性費用支;再次,擴大財政收入中個人收入分配占比,保持居民收入水平同GDP增速同步,真正使多上繳的利潤和壓縮出來的錢用于提高居民收入。
3.2 努力化解社會主要矛盾,逐步消除居民收入和消費需求不均衡
人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是新時代中國社會的主要矛盾。居民收入和消費需求不平衡,則是人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡的重要體現(xiàn)。所以,消除居民收入和消費需求不均衡問題,我們必須從化解社會主要矛盾的高度來理解。
(1)化解不同區(qū)域居民收入和消費需求不平衡矛盾,關(guān)鍵在于落后省份、落后地市有沒有一個以民為本領(lǐng)導(dǎo)班子,其發(fā)展速度能否超越發(fā)達省份、發(fā)達地市。
發(fā)達地區(qū)不僅不會停止發(fā)展步伐,而且還必然要加快發(fā)展速度。所以,立足本地實際,利用好國家政策,制定出切實可行的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,避免政績工程,改善營商環(huán)境,上下一心,實現(xiàn)追趕超越,實乃落后地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,進而提升居民收入和消費需求的唯一途徑。2018年,西藏GDP增速10%,排名全國第一,遠超6.6%的全國平均水平,社會消費品零售總額增速也高達14.2%,依然全國排名第一,遠高于廣東的8.8%和上海的7.9%。這是落后地區(qū)追趕超越的范例。盡管落后地區(qū)實現(xiàn)追趕超越必是一個漫長的過程,但只要韌勁十足,持之以恒,肯定會逐步縮小同發(fā)達地區(qū)的差距。
(2)化解不同居民群體收入和消費需求不平衡矛盾,關(guān)鍵在公平分配。
矯正居民間收入分配失衡問題,是個人收入分配方面我們面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)?;膺@一矛盾,核心就是堅決遵循按勞分配和生產(chǎn)要素按貢獻分配精神,實現(xiàn)公平分配。
首先,必須矯正同工不同酬或同酬不同工現(xiàn)象,消除按身份分配弊端,這是貫徹按勞分配的根本,對此,必須加大激勵機制,提高流動勞動和物化勞動在個人收入中的占比。在此,領(lǐng)導(dǎo)有沒有擔(dān)當(dāng)精神,是解決收入分配不公的核心。
其次,正確把握勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的貢獻,提高勞動要素報酬。誠然復(fù)雜勞動是倍加的簡單勞動,但這里量的比例現(xiàn)實中很難把握。所以,就勞動、技術(shù)、管理要素對比看,我們認為合理的報酬差距能真實反映其各自的貢獻度,差距懸殊的報酬則難以從理論上令人信服。故提高勞動要素報酬符合公平分配原則。至于行業(yè)不當(dāng)?shù)美?、腐敗收入,系收入分配領(lǐng)域的毒瘤,不僅與按勞分配和生產(chǎn)要素按貢獻分配無關(guān),而且嚴重加深分配過程不公,故必須持之以恒的治理。
再次,統(tǒng)籌兼顧地處理好城市整潔衛(wèi)生與無業(yè)者生意停擺問題。當(dāng)前,在中國每個城市都程度不同的存在著一定的“停滯過剩人口”,他們往往自行經(jīng)營小生意解決個人生計問題,這不僅減輕了政府就業(yè)壓力,提高了城市生氣,也有助居民收入提高。但實踐中很多城市往往為保持所謂的城市整潔衛(wèi)生,經(jīng)常簡單地封殺他們的營生,致使民生問題加深,分配過程失衡,消費需求難以提振。
第四,堅決落實“房住不炒”理念,矯正收入分配扭曲現(xiàn)象。
3.3 完善居民收入與物價聯(lián)動機制,保障居民名義收入與實際收入統(tǒng)一
紙幣流通條件下,沒有通貨膨脹是不可能的。尤其是當(dāng)前在宏觀經(jīng)濟面臨巨大壓力下,國家實行積極財政政策,松緊適度的穩(wěn)健貨幣政策,貨幣供應(yīng)量加大不可避免。盡管我國短時間內(nèi)不會出現(xiàn)奔騰式通脹和惡性通脹,但爬行式通脹的長期存在,肯定也會影響居民實際收入和消費需求。這就要求我們應(yīng)進一步完善現(xiàn)時居民收入與物價聯(lián)動機制,保障居民名義收入與實際收入相統(tǒng)一。當(dāng)前,國家已建立了一定的收入與物價聯(lián)動機制,但保障對象基本為享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)低保對象及特困人員。而且規(guī)定居民消費價格指數(shù)單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%,才能啟動聯(lián)動機制。而各地依據(jù)國家政策出臺的聯(lián)動機制也均是僅把低收入群體納入補貼對象,如成都規(guī)定,當(dāng)?shù)褪杖刖用裆钯M用價格指數(shù)同比漲幅為3%—8%時,每人每月價格補貼標(biāo)準為主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準的10%;漲幅為8%—12%時,補貼標(biāo)準為15%;漲幅為12%—15%時,補貼標(biāo)準為20%。個人以為,無論是國家總體政策或各地具體規(guī)定都有待完善。首先,應(yīng)擴大對象范圍,除低收入群體外,一般工薪階層也應(yīng)成為保護對象,因為工薪階層收入不高,物價逐年上漲畢竟對其實際收入有一定影響。其次,應(yīng)降低CPI漲幅標(biāo)準。如果居民消費價格指數(shù)每年平均上漲3%以上,現(xiàn)職國家公職人員的工資和離退休職工的養(yǎng)老金就應(yīng)考慮到物價因素。低收入群體的補貼標(biāo)準可略高于一般人員。因為3%以上已屬于溫和式通脹,對居民實際收入已產(chǎn)應(yīng)較大影響。至于企業(yè)職工也必須相應(yīng)享受到企業(yè)利潤補貼。唯有如此,居民名義收入和實際收入才會統(tǒng)一,消費需求才可能穩(wěn)定增長。
居民收入和消費需求的提升牽涉諸多因素,當(dāng)前除重點解決上述問題之外,當(dāng)然最根本的還是要以創(chuàng)新為基礎(chǔ)謀求經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。同時完善各種社會保障體系,減少消費的后顧之憂。
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