內(nèi)蒙古推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探究

劉麗 李強(qiáng)

[摘?要]隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，肉羊產(chǎn)業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始凸顯，按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，要加大力度推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)出高品質(zhì)、特色化、生態(tài)化的羊產(chǎn)品。文章闡述了臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及經(jīng)驗(yàn)，提出肉羊產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，打造特色肉羊品牌，加強(qiáng)與科研院校的合作，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古;臨河區(qū);肉羊產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.054

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳提出了“以推進(jìn)精細(xì)加工、銷(xiāo)售為突破口，打造品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。自治區(qū)8337發(fā)展定位提出要把內(nèi)蒙古“建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”。這些綱領(lǐng)性文件指出了內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，成為現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。臨河區(qū)已初步形成“家家養(yǎng)羊、四季出欄、均衡上市”的肉羊飼養(yǎng)格局。肉羊產(chǎn)業(yè)成為臨河區(qū)畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肉羊產(chǎn)業(yè)的人均純收入占其收入的80%以上，是農(nóng)牧民收入的主要來(lái)源。載著“中國(guó)肉羊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，臨河區(qū)向著中國(guó)羊都的方向不斷邁進(jìn)。

1?臨河區(qū)基本概況

1.1?地理氣候狀況

臨河區(qū)是巴彥淖爾市政府所在地，坐落在黃河“幾”字彎頂部，位于河套平原腹地，與鄂爾多斯市隔河相望，北依陰山，南臨黃河，與烏拉特中旗相鄰，東與烏拉特草原緊密相連，西與杭錦后旗毗鄰，是全國(guó)旗縣區(qū)級(jí)城市中最大的“四季出欄、均衡上市”羊肉生產(chǎn)基地和集散地。臨河區(qū)境內(nèi)東西約長(zhǎng)36km，南北約寬64.7km，總面積2354km2 。臨河區(qū)是巴彥淖爾市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，區(qū)轄11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?4.93萬(wàn)人，屬溫帶大陸性氣候，日照強(qiáng)，晝夜溫差大，總耕地面積191.24萬(wàn)畝，人均耕地3.7畝，沙漠面積10萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積65.41萬(wàn)畝，引黃自流灌溉，水資源豐富，適宜多種農(nóng)作物和動(dòng)植物生長(zhǎng)，具有發(fā)展農(nóng)、牧、林業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。每年生產(chǎn)的小麥和玉米完全可以滿足肉羊的飼養(yǎng)需求，具有發(fā)展牛羊等草食家畜的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

1.2?農(nóng)耕文化悠久，勞動(dòng)力充足

現(xiàn)留有大量的北方陰山巖刻、古漢墓群、長(zhǎng)城等歷史遺存，彰顯出深厚的歷史文化底蘊(yùn)。農(nóng)牧民祖祖輩輩有養(yǎng)羊的經(jīng)歷，飼養(yǎng)技術(shù)基本掌握，形成了以養(yǎng)羊?yàn)橹鳌⒎N養(yǎng)結(jié)合的習(xí)慣。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律來(lái)說(shuō)，一年一茬夏忙、冬閑，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了充分的時(shí)間和空間條件，加之非種植季節(jié)時(shí)間長(zhǎng)，也為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量勞動(dòng)力。

1.3?飼草料資源豐富

臨河區(qū)引黃自流灌溉，水資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然條件，有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)，具備生產(chǎn)大量農(nóng)作物秸稈的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，地理氣候條件適宜肉羊的生長(zhǎng)和羊毛的生產(chǎn)，肉羊飼養(yǎng)量已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。目前，臨河區(qū)以紫花苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，玉米種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，玉米青貯比例達(dá)到85%以上，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率及農(nóng)副產(chǎn)品的利用率達(dá)到 100%。

1.4?羊源品種多樣化

臨河區(qū)積極引進(jìn)外來(lái)品種為肉羊生產(chǎn)提供多樣化的羊源品種，主要飼養(yǎng)品種有小尾寒羊及其雜交后代、蒙古羊、巴美肉羊和蘇尼特肉羊，其中以培育的巴美肉羊?yàn)橹?，還有少量引進(jìn)的杜泊羊、德美羊、道賽特羊、薩?？搜虻葍?yōu)質(zhì)國(guó)外肉羊品種及雜交后代，上述優(yōu)質(zhì)品種資源為肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

2?發(fā)展成果及經(jīng)驗(yàn)

2.1?強(qiáng)有力的資金保障，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨河區(qū)政府提出建設(shè)“中國(guó)羊都”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了臨河區(qū)綠色肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央及自治區(qū)財(cái)政資金的有力扶持和示范輻射帶動(dòng)作用已體現(xiàn)出來(lái)。2016年，中央財(cái)政資金累計(jì)投入1.1億元，財(cái)政計(jì)劃貼息資金600萬(wàn)元，支持臨河區(qū)現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貸款貼息項(xiàng)目，主要扶持種羊繁育場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖示范戶。并由此創(chuàng)新性地提出了“四方聯(lián)動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，從研發(fā)到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、從銷(xiāo)售到品牌打造，形成相對(duì)獨(dú)立的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。同時(shí)，探索建立“單元模式”，通過(guò)品種改良、建立質(zhì)量安全追溯體系，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊，為打造有影響力的區(qū)域品牌做出嘗試。

2.2?肉羊養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張，養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變

臨河區(qū)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性舉措，大力推進(jìn)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖，養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)?？焖贁U(kuò)張，2017年，臨河區(qū)肉羊飼養(yǎng)量545萬(wàn)只，其中存欄羊180.1萬(wàn)只，出欄羊350萬(wàn)只。肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到4471個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)以上養(yǎng)殖示范場(chǎng)17個(gè)，涌現(xiàn)出了如富川現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖園區(qū)的大型現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)。規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)85%，2017年年末，建成年出欄羊1萬(wàn)只的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)112個(gè)，年出欄5萬(wàn)只的養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，年出欄10萬(wàn)只的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范園區(qū)6個(gè)，集中育肥出欄羊占到總出欄量的90%，伴隨肉羊養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張，肉羊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更能促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.3?龍頭企業(yè)加工規(guī)模壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條形成

龍頭加工企業(yè)臨河轄區(qū)現(xiàn)有43 家肉食品企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，規(guī)模以下企業(yè)31 家，年屠宰能力700萬(wàn)只。截至2016年年末，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.3億元。規(guī)模以上羊肉及羊產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值占巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73.6%。臨河區(qū)成為巴彥淖爾市肉羊屠宰加工集散地，占有舉足輕重的地位。肉食品企業(yè)分割加工羊產(chǎn)品120余種，年生產(chǎn)成品羊產(chǎn)品7萬(wàn)噸，其產(chǎn)品受到港澳、中東地區(qū)的好評(píng)。產(chǎn)業(yè)集群集繁育、精深加工、副產(chǎn)品加工，從而形成一條細(xì)化、有序的產(chǎn)業(yè)鏈條?？傮w上，臨河區(qū)產(chǎn)業(yè)分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，具備了打造中國(guó)羊都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3?發(fā)展前景與建議

隨著農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而打造特色肉羊品牌，加強(qiáng)與科研院校的合作，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1?加快建立肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

要加快肉羊生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，政府相關(guān)部門(mén)要盡快建立臨河區(qū)綠色羊肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，制定生產(chǎn)加工操作規(guī)程，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，推行品種良種化和標(biāo)準(zhǔn)化。從品種方面提升“巴彥淖爾羊肉”品牌。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種和本地品種培育繁殖，養(yǎng)殖出經(jīng)濟(jì)效益高的新品種。第二，飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)科學(xué)飼養(yǎng)、綠色養(yǎng)殖提高肉羊品質(zhì)，向高端化發(fā)展。第三，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。伴隨養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍可以有效減少疫病防治、環(huán)境污染等造成的問(wèn)題。

3.2?全面促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)可追溯體系建設(shè)

全面促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)可追溯體系建設(shè)，可從以下方面著手。一是建立肉羊可追溯體系信息平臺(tái)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，在未來(lái)幾年內(nèi)，監(jiān)控管理展示信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。建立從養(yǎng)殖到收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，羊肉產(chǎn)品將達(dá)到“高品質(zhì)、有特色、生態(tài)化”的定位，確保肉羊的安全和質(zhì)量。二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可追溯，依據(jù)綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，選育優(yōu)良品種，建立可追溯檔案，并由專(zhuān)人檢測(cè)。在近幾年內(nèi)將全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系在全區(qū)范圍內(nèi)推行，保障肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3?打造肉羊品牌，形成區(qū)域品牌效應(yīng)

市場(chǎng)是肉業(yè)產(chǎn)業(yè)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展的關(guān)鍵。政府要加強(qiáng)形象宣傳，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，支持企業(yè)注冊(cè)有地方特色的肉羊商標(biāo)，通過(guò)商標(biāo)的包裝、媒體宣傳等手段，擴(kuò)大知名度，提高肉羊的市場(chǎng)占有率。積極主動(dòng)地舉辦各類(lèi)宣傳活動(dòng)或運(yùn)用各種媒體，形成政府重視、企業(yè)主動(dòng)、消費(fèi)者認(rèn)知的良好氛圍。企業(yè)要以品牌化建設(shè)為突破口，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，才能引領(lǐng)肉羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售渠道和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)合作社、家庭牧場(chǎng)和龍頭企業(yè)有序發(fā)展，建立有區(qū)域特色的高端羊肉品牌，形成區(qū)域品牌效應(yīng)，以此帶動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全方位宣傳肉羊區(qū)域品牌，在當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)形成造勢(shì)。

3.4?探索多渠道融資途徑

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有充分的資金支持。臨河區(qū)政府要探索多渠道融資途徑。利用各類(lèi)項(xiàng)目資金，優(yōu)先扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)水平。加大項(xiàng)目整合力度，加大銀行貸款力度，由政府牽頭協(xié)調(diào)、銀行配合企業(yè)申貸解決肉羊產(chǎn)業(yè)鏈的融資問(wèn)題，基本達(dá)到銀行每年發(fā)放養(yǎng)羊貸款在 10 億元以上。鼓勵(lì)和引進(jìn)民間資本興建大中型肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)民間企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，利用財(cái)政項(xiàng)目資金，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予資金支持。

3.5?提高科技支撐力度，加強(qiáng)與科研院校合作

加強(qiáng)科技服務(wù)，使臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)現(xiàn)有科技人員培訓(xùn)，企業(yè)要利用科技人才和媒體資源，研制新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品精深加工。肉羊屠宰加工企業(yè)要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向精、尖化發(fā)展。政府要做到支持有關(guān)科研單位、高等院校與龍頭企業(yè)合作，針對(duì)市場(chǎng)需求研制開(kāi)發(fā)出高品質(zhì)肉羊產(chǎn)品。聯(lián)合創(chuàng)建研究生站、博士站，通過(guò)教、學(xué)、研三位一體培訓(xùn)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出合格的管理人才和技術(shù)人才。積極籌建巴彥淖爾市肉羊研發(fā)中心，研發(fā)成果通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)變?yōu)樯唐愤M(jìn)入市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，企業(yè)通過(guò)成果轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)來(lái)支撐研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。力爭(zhēng)使臨河區(qū)成為國(guó)家級(jí)高端羊肉商品生產(chǎn)基地和副產(chǎn)品研發(fā)聚集地，引領(lǐng)全國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和研發(fā)方向。

目前，臨河區(qū)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式走在了自治區(qū)前列，被國(guó)家評(píng)為第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化肉羊示范基地。隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，肉羊產(chǎn)業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始凸顯，按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，要加大力度推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)出高品質(zhì)、特色化和生態(tài)化的肉羊產(chǎn)品。

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