農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇及亟待解決的問題

張麗

摘 要 在農(nóng)村經(jīng)營管理中，農(nóng)村財務(wù)管理是其中的重要環(huán)節(jié)，受到了人民群眾的高度關(guān)注。然而，在我國的農(nóng)村財務(wù)管理中，尚且存在著較多的問題，這嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。本文先圍繞農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇進行分析，然后就農(nóng)村財務(wù)管理所存在的問題進行探討，最后提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財務(wù)管理；模式選擇；解決策略

由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國，所以一直以來黨和政府都非常的重視三農(nóng)問題。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村財務(wù)管理關(guān)系到人民群眾的切身利益，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值也有著較大影響，是農(nóng)村工作的關(guān)鍵所在，也是引發(fā)貪污腐敗的根源。但是，我國的農(nóng)村財務(wù)管理還不夠完善，存在著較多的問題，下文就圍繞這些問題進行闡述。

1 管理模式的選擇分析

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務(wù)管理模式也發(fā)生了巨大的變化，故此，許多根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點，對財務(wù)管理內(nèi)容進行合理的控制，以便這項工作得到更好的實施。

1.1 村財村管的模式

這種模式主要是指各村的財會人員乃是由村民委員會聘請而來的，負(fù)責(zé)對村集體財產(chǎn)的管理，其工作是為全村的集體利益服務(wù)的，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部的監(jiān)督。該模式的特點在于村委會能夠?qū)Υ謇锏呢敭a(chǎn)情況準(zhǔn)確的掌握，村集體財產(chǎn)由村里全體人員所享有。此外，村集體財產(chǎn)上所產(chǎn)生的收益以及使用等情況不受上級部門的制約，有著很強的自主權(quán)。當(dāng)然，該管理模式也有著一定的缺陷。例如，在財會人員的選擇上，沒有一定的競聘制度，基本上為村干部直接指派，存在著較大的隨意性。而所選用的財會人員專業(yè)性不強，與村干部有著一定的合作關(guān)系，從而導(dǎo)致村里的財務(wù)支出為村干部所掌控，缺乏透明性[1]。

1.2 會計委派制的模式

該模式乃是對村財村管模式的改善，在這種管理模式下，財務(wù)人員的選拔是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一委派，不再是由村干部掌控。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府會對財會人員進行定期的考核，并且會制定一些規(guī)章制度，以約束財會人員的工作行為。該模式有效的避免村干部濫用職權(quán)的弊端，能夠?qū)ω敃ぷ鬟M行有效的監(jiān)督。此外，財會人員因為不受村干部的管理，所以能夠?qū)Υ謇镓攧?wù)進行客觀的管理，這樣村級財務(wù)信息的可靠性就會有所提升。當(dāng)然，該管理模式也有所局限性，那就是由于財會人員乃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府直接委派的，所以他們對于村級財務(wù)情況不夠了解，在工作協(xié)調(diào)方面，會面臨著較大的困難。

1.3 村級會計委托代理制的模式

該模式與會計代理制模式有所不同，其主要是由村民自行決定是否村級財務(wù)管理工作交由其他部門經(jīng)管的模式。在實施該模式之前，需要通過村民投票表決，當(dāng)通過之后，再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門簽訂委托協(xié)議。這種模式體現(xiàn)了村民的自主權(quán)。

上述所涉及的村務(wù)管理模式都有著其實現(xiàn)的歷史背景，乃是在一定經(jīng)濟發(fā)展條件下所產(chǎn)生的。故此，在管理模式的選擇上，村委會需要多了解各村的實際情況，然后選擇與之相匹配的模式。隨著農(nóng)村改革的深入，“村財村管”這種模式符合人民當(dāng)家做主權(quán)利，是最適合農(nóng)村未來發(fā)展的一種模式。該模式要求各村需要具有獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，要具有一個完善監(jiān)督體系，并配有專業(yè)的財會人員。現(xiàn)如今，因為許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，在專業(yè)財會人員方面較為缺乏，所以不具備該管理模式的開展條件。但是，在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，該模式是其發(fā)展的必然趨勢[2]。

2 財務(wù)管理中亟待解決的問題

2.1 財務(wù)管理制度有待完善

無論哪項工作的開展，都需相應(yīng)的制度來進行約束。現(xiàn)如今，我國許多地區(qū)的農(nóng)村尚未建立完善的財務(wù)管理制度，這使得農(nóng)村財務(wù)賬目較為混亂。一些地區(qū)的村干部對財務(wù)管理工作不夠負(fù)責(zé)，其只對關(guān)系自身利益的財務(wù)制度進行規(guī)定，至于其他的事宜則不夠關(guān)注。這樣就導(dǎo)致村里的財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，審批方面較為混亂，在財務(wù)資產(chǎn)管理方面漏洞百出。此外，還有一些村干部沒有集體意識，存在著公款私用的情況。

2.2財會人員素質(zhì)較低

在農(nóng)村，許多會計都不是專業(yè)的財會人員，他們大多由村干部直接指派。在財會工作中，他們還停留于傳統(tǒng)的記賬以及劃賬模式下，缺少電子化辦公。此外，一些農(nóng)村地區(qū)的會計人員更換較為頻繁，這使得賬目的連續(xù)性比較差。

3 解決對策分析

3.1 建立一個完善的財務(wù)管理制度

要想使農(nóng)村財務(wù)管理工作得到更好的開展，就需要建立一個完善的財務(wù)管理制度。具體而言，需要建立一個統(tǒng)一的農(nóng)村財務(wù)會計制度，也就是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)府以及相關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)的審批是統(tǒng)一的，無論是核算的原則，還是核算的程序等都是統(tǒng)一的。此外，即便是會計檔案管理的方法也是統(tǒng)一的。如此，就能極大的便利農(nóng)村財務(wù)工作的管理，能夠便于查閱與監(jiān)督。另外，還要對農(nóng)村的財務(wù)收支等方面的工作進行監(jiān)督與管理，并建立相應(yīng)的管理制度，以確保村級賬目的真實有效。

3.2 完善用人機制

由于財會人員的專業(yè)素質(zhì)高低，會對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展有著重要的影響。因此，需要重視對用人機制的完善，并加強對財會人員的培訓(xùn)。在今后的工作中，需要引進一些優(yōu)秀的會計專業(yè)人才，并對其財務(wù)管理經(jīng)驗進行考慮[3]。此外，要定期對財務(wù)人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，以提高他們的工作能力，使之更適應(yīng)新時期農(nóng)村財務(wù)管理的各項工作。

3.3建立完善的財務(wù)監(jiān)督機制

由于財務(wù)工作涉及到錢財?shù)氖褂茫员仨氁晟频谋O(jiān)督機制做后盾，以防止出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。因此，在今后的工作中，需要村、鄉(xiāng)以及縣級等部門共同制約與管理，要定期對財會人員的各項工作進行檢查，并且將審計的結(jié)果公示出來，接受村民的監(jiān)督。

綜上，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村財務(wù)管理工作較為重要。農(nóng)村財務(wù)管理的工作模式有許多種，但是在未來的發(fā)展中，村財村管的模式是其發(fā)展趨勢。但是，我國農(nóng)村財務(wù)管理工作并不完善，存在著較多的問題，如管理制度不夠完善，財務(wù)人員的專業(yè)水平不足等等。因此，在今后的發(fā)展中，需要建立一個完善的財務(wù)管理制度；對用人機制予以完善，重視對財務(wù)人員的培訓(xùn)；并建立一個完善的財務(wù)監(jiān)督機制。

參考文獻：

[1]李爾斌.農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇與亟待解決的問題[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017，06：27-28.

[2]劉菁.農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇及亟待解決的問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2012，03：122-124.

[3]華璐琦.農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇及亟待解決的問題[J].時代經(jīng)貿(mào)，2018，12：47-48.