廣西欽州保稅港區(qū)： 北部灣畔孕育的新明珠

黎敏 黃昱穎

當(dāng)2008年5月29日，中國國務(wù)院批準(zhǔn)成立廣西欽州保稅港區(qū)時(shí)，這里儼然一張白紙。而欽州保稅港肩負(fù)助力中國—東盟合作乃至面向國際開放開發(fā)的重任，其建設(shè)工作刻不容緩。一天填海造地40畝、7天建設(shè)1層樓，建設(shè)者們的日夜勞作換來了欽保港初期驚人的開發(fā)速度。如今，在海陸之間，這一方土地輪船汽笛聲不斷，橋吊升降作業(yè)不停，一派繁忙的景象。憑借陸海新通道日益暢通，欽州保稅港作為亞太地區(qū)重要的國際物流樞紐正展現(xiàn)出不俗的實(shí)力。

“欽州鐵路集裝箱中心站開通運(yùn)營，中歐班列欽州中心站至德國杜伊斯堡首趟列車發(fā)車！”2019年6月30日，隨中國廣西壯族自治區(qū)副主席楊晉柏語畢，首趟“欽州中心站至德國杜伊斯堡”中歐班列從欽州鐵路集裝箱中心站（以下簡稱中心站）港口作業(yè)區(qū)駛出。歷時(shí)一年，西部陸海新通道建設(shè)的“瓶頸”終被打通，這也意味著欽州保稅港多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)力愈發(fā)得以釋放。

為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，助力欽州港完成西部陸海新通道一級樞紐的使命，欽州保稅港正在加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)基地。短短11年內(nèi)，欽州保稅港的物流水平和港口服務(wù)能力已得到了巨大提升。2017年起，欽州保稅港為助力海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，對外緊鑼密鼓地推進(jìn)國際航線的加密，開通了45條集裝箱航線，覆蓋東亞、東南亞、南亞、中東及國內(nèi)沿海等60多個(gè)主要港口;對內(nèi)增開班列的動(dòng)作也不落下，北部灣港（欽州保稅港區(qū)）至重慶、成都、蘭州、貴陽、昆明5條海鐵聯(lián)運(yùn)班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。截至2018年，欽州保稅港建成了11個(gè)碼頭泊位，其中10萬噸級集裝箱泊位8個(gè)、7萬噸級滾裝泊位1個(gè)、5萬噸級泊位2個(gè)，目前仍有泊位正在建設(shè)。

雖身肩重任，但欽州保稅港其實(shí)尚在總角，依托著的欽州港也是個(gè)年輕的港口。1992年，靠著欽州全市干部群眾募集的2000多萬元，歷經(jīng)14個(gè)月的努力，這片荒蕪的?？诮ㄆ鹆?個(gè)萬噸級碼頭，自此欽州港才得以誕生。在廣西北部灣地區(qū)欽北防三港里，欽州港雖然資歷最淺，但卻成為了西部陸海新通道北部灣地區(qū)的主力港口，它必定具備著后發(fā)優(yōu)勢。

西部陸海新通道在籌劃之初，欽州港就有著8個(gè)泊位，253萬TEU的巨大集裝箱港口作業(yè)能力;寬闊的港口后域空間既適合發(fā)展臨港物流，又適合臨港貿(mào)易聚集，同時(shí)避免了港城矛盾的發(fā)生。更重要的一點(diǎn)是欽州港有著欽州保稅港的“加成”——中國西南沿海唯一的保稅港區(qū)，也是中國離東盟最近的保稅港區(qū)。而具備著包括進(jìn)境糧食指定口岸、進(jìn)境水果指定口岸、進(jìn)口肉類指定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸等口岸資質(zhì)的欽州保稅港也借機(jī)增強(qiáng)著自己的綜合實(shí)力。

迎著西部陸海新通道建設(shè)帶來的新機(jī)遇，欽州保稅港走出了過去“招商難”的窘境，截至2019年3月，已有410多家中外企業(yè)落戶于此。為發(fā)展各項(xiàng)特色業(yè)務(wù)，欽州保稅港步履不停。在整車業(yè)務(wù)上，欽州保稅港設(shè)立了汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”服務(wù);為推進(jìn)進(jìn)口汽車落地上牌改革，設(shè)立了進(jìn)口汽車機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，逐漸提供落地即可上中國廣西14地市牌照的服務(wù)。欽州保稅港的進(jìn)口酒類產(chǎn)業(yè)更已成長為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作的靚麗名片和金字招牌：2017年底欽州保稅港經(jīng)國家質(zhì)檢總局批獲“全國進(jìn)口酒類綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)新示范區(qū)”稱號。同時(shí)，欽州保稅港也在積極推動(dòng)著中國—東盟中小企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)（CASTPP）的發(fā)展，以助力打造區(qū)域內(nèi)規(guī)模最大、客商最多、成交量最高、影響力最高的綜合商貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)。近年來，欽州保稅港還在原油儲(chǔ)備、大宗商品交易、跨境金融等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。

“我國港口正在進(jìn)入迭代升級，智能化無人港口成為下一階段發(fā)展的‘領(lǐng)航者。”中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李牧原曾如此說道。而欽州保稅港也正整合并利用著與東盟各主要港口碼頭、集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、口岸通關(guān)等資源，發(fā)展著互聯(lián)網(wǎng)智能物流服務(wù)，著力構(gòu)建南向通道的智慧物流和智慧通關(guān)體系。根據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，欽州保稅港將以2020年為一小節(jié)點(diǎn)，爭取在港口功能能級、自由貿(mào)易港制度框架、區(qū)域合作格局等方面取得發(fā)展和突破。未來的欽州保稅港也將為中國廣西乃至大西南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭取更大作為。

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