關(guān)于推進(jìn)南疆基層少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的思考

[摘要]基層黨組織可以說是國家與社會的溝通橋梁，有著非常重要的上傳下達(dá)作用，處于維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)解處理矛盾、服務(wù)群眾的第一線，加強(qiáng)基層組織建設(shè)直接關(guān)系到新疆地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定大局。而作為全疆棋眼的南疆地區(qū)形勢極為復(fù)雜，因此只有以基層黨組織建設(shè)為核心的迫切要求來進(jìn)行南疆基層黨建工作，才能做到進(jìn)一步筑牢基層社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。南疆的農(nóng)村干部更是肩負(fù)著穩(wěn)邊興疆的特殊使命，因此建設(shè)一支南疆基層高素質(zhì)干部隊伍就變成了一項刻不容緩的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]基層黨組織;南疆;少數(shù)民族干部

[作者簡介]綻茜（1990-），女，回族，新疆昌吉人，現(xiàn)就職于中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校黨史黨建教研部，助教，陜西師范大學(xué)碩士研究生，中共黨史專業(yè)，研究方向：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律及建設(shè)理論研究。

[中圖分類號] [C957][文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）09-0056-02

基層黨組織可以說是國家與社會的溝通橋梁，有著非常重要的上傳下達(dá)作用，處于維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)解處理矛盾、服務(wù)群眾的第一線，加強(qiáng)基層組織建設(shè)直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨在各民族群眾尤其是少數(shù)民族心目中的形象和地位，直接關(guān)系到黨的各項政策的落實(shí)和執(zhí)行，關(guān)系到新疆地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定大局。而作為全疆棋眼的南疆地區(qū)形勢極為復(fù)雜，因此只有以基層黨組織建設(shè)為核心的迫切要求來進(jìn)行南疆基層黨建工作，才能做到進(jìn)一步筑牢基層社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。而干部隊伍建設(shè)對于基層黨組織建設(shè)工作來說，尤其在南疆基層黨組織建設(shè)工作而言，更是重中之重。

新疆尤其是南疆地區(qū)由于其當(dāng)?shù)厍闆r的復(fù)雜多樣性，及其戰(zhàn)略地位的特殊性，南疆的農(nóng)村干部更是肩負(fù)著穩(wěn)邊興疆的特殊使命，他們生活在經(jīng)濟(jì)相對落后、條件相對艱苦的多民族聚居區(qū)，他們要承擔(dān)更大的責(zé)任、壓力和風(fēng)險，他們是新疆社會穩(wěn)定的基石。因此建設(shè)一支南疆基層高素質(zhì)干部隊伍就變成了一項刻不容緩的任務(wù)，只有緊緊圍繞“總目標(biāo)”推進(jìn)南疆基層高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，才能進(jìn)一步推動新疆又好又快發(fā)展、為維護(hù)新疆穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安的目標(biāo)提供堅強(qiáng)隊伍保證。

一、提高南疆基層少數(shù)民族干部隊伍的政治素質(zhì)和理想信念教育

在第二次新疆工作座談會上，明確提出了新形勢下進(jìn)一步做好新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重要保障。為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的美好目標(biāo)提供了基本的后續(xù)行動指導(dǎo)。新形勢下新疆工作大政方針確定后，南疆基層高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)就成為決定性因素之一，在干部隊伍的基層建設(shè)中，少數(shù)民族高素質(zhì)干部隊伍的建設(shè)更是尤為重要。那么，如何在南疆建設(shè)一支基層少數(shù)民族高素質(zhì)干部隊伍，已經(jīng)成為新疆全部工作的重要環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)。

要建設(shè)一支南疆基層少數(shù)民族高素質(zhì)干部隊伍，首先要做到的一點(diǎn)就是必須要抓好南疆基層少數(shù)民族干部隊伍的政治素質(zhì)培養(yǎng)， 必須嚴(yán)格遵循維護(hù)新疆社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的總體目標(biāo)。 以此來更好的服務(wù)新疆工作大局。要貫徹政治、能力、工作作風(fēng)的要求，即各項都要強(qiáng)，努力做好培養(yǎng)南疆基層少數(shù)民族干部隊伍的政治素質(zhì)，加強(qiáng)南疆基層少數(shù)民族干部社會主義核心價值觀的相關(guān)教育。要積極在南疆基層少數(shù)民族干部隊伍中經(jīng)常性的組織開展各種黨性教育學(xué)習(xí)活動，不浪費(fèi)每一次的學(xué)習(xí)機(jī)會，將馬克思主義有關(guān)民族、宗教和國家的觀點(diǎn)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，黨的各項民族政策以及中央為促進(jìn)新疆發(fā)展所作的各項決定等內(nèi)容融入到學(xué)習(xí)中，作為整合的關(guān)鍵點(diǎn)，這樣就可以保證在熱愛黨、擁有愛國主義情懷、熱愛社會主義制度的干部手中會牢牢掌握著基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無論這些黨員干部是什么民族，他們都一定會支持各族人民的團(tuán)結(jié)。

其次，一旦理想和信念形成，它們就會使人強(qiáng)大而不屈。因此，要加強(qiáng)南疆少數(shù)民族高素質(zhì)干部的理想信念教育，增強(qiáng)南疆基層少數(shù)民族干部的理想信念。中國人民的根本是對馬克思主義的信仰。 在此基礎(chǔ)上，將繼續(xù)通過教育鞏固對國家、民族和宗教的正確看法，以加強(qiáng)熱愛偉大祖國的情懷，以及認(rèn)同感，承認(rèn)中華民族，承認(rèn)中華文化，承認(rèn)中國特色社會主義道路;要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神。積極踴躍而且一定要正確地宣傳新時期以來尤其是十九大之后新疆取得的新成就、新變化，理直氣壯并且有理有據(jù)的講黨的恩情和國家的支持，絕不能容忍共產(chǎn)黨在新疆南部基層少數(shù)民族干部中出現(xiàn)的拿著國家飯碗，說著共產(chǎn)黨的壞話的兩面人、兩面派行為，一定要把南疆基層少數(shù)民族干部隊伍中的兩面人、兩面派辨別出來、清除出去， 還南疆基層干部隊伍一片風(fēng)清氣和。

二、加強(qiáng)南疆基層少數(shù)民族干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)鍛煉

中國共產(chǎn)黨在中國革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中不斷取得勝利，并不斷取得重大成就。要重視黨的建設(shè)，不斷完善黨的建設(shè)工作的理論基礎(chǔ)，為黨的建設(shè)工作提供行動指導(dǎo)，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)。同樣，把加強(qiáng)黨的自身建設(shè)作為關(guān)鍵任務(wù)來抓，就是此刻做好新疆工作的重要方法，而加強(qiáng)南疆基層少數(shù)民族干部隊伍自身建設(shè)和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是加強(qiáng)黨的建設(shè)、搞好新疆工作的關(guān)鍵。要加強(qiáng)南疆基層少數(shù)民族高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，必須注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力，要專要精，不斷提升推進(jìn)改革，促進(jìn)民生發(fā)展的能力、在群眾中做好工作的能力以及管理復(fù)雜情況的能力。在工作方面，各級干部都接受過離職培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)和必要的“雙語”培訓(xùn)，以提高他們的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。 注重文化的培養(yǎng)，注重“總目標(biāo)”，打好“組合拳”，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的要求和“兩學(xué)一做”的要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨性和目的意識，加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，勤奮工作，讓人民誠實(shí)，干凈。在工作方面，基層少數(shù)民族干部接受離職培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)和必要的“雙語”培訓(xùn)，以提高他們的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

三、對南疆基層少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)中存在問題的思考

首先，要加強(qiáng)對新疆南部基層少數(shù)民族干部的雙語學(xué)習(xí)。當(dāng)前如火如荼進(jìn)行的夜校漢語學(xué)習(xí)班，確實(shí)很大程度上提升了南疆農(nóng)村干部的雙語水平，但學(xué)習(xí)和使用是兩種程度，學(xué)會了并不代表就能運(yùn)用，舉個最典型的例子，在“民族團(tuán)結(jié)一家親”的結(jié)親活動中，了解到同事的親戚，以及親戚的兒媳都非?？释f好中文，一年前從夜校結(jié)束學(xué)習(xí)，成績也很優(yōu)秀，但是在跟我們交流時，卻還是顯得很困難。追根溯源，為什么會出現(xiàn)這種情況，很重要的一個原因就是缺乏使用環(huán)境，尤其是一門語言，如果沒有大環(huán)境的支撐很難在短期內(nèi)掌握。

因此，在這里建議可以給南疆基層少數(shù)民族干部多提供一些掛職交流的機(jī)會，提供一個鞏固和熟練漢語的環(huán)境。并且來到相對發(fā)展速度快一些的城市更有利于他們開拓眼界，有利于他們交流后更好的開展工作。

其次，如何才能加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，可以說是執(zhí)政黨建設(shè)的一項重要課題、以及執(zhí)政黨建設(shè)的重要組成部分。是否可以構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊伍，如何科學(xué)高效的構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊伍，決定了執(zhí)政黨治國理政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍才是干部隊伍可持續(xù)發(fā)展的重要保證。這同樣是干部隊伍來源的重要渠道之一。但是針對現(xiàn)階段南疆基層少數(shù)民族高素質(zhì)干部隊伍的建設(shè)來看，仍然存在著人才隊伍總量不足、人才隊伍整體質(zhì)量不優(yōu)、專業(yè)不對口、以及留不住人，人才流失嚴(yán)重和引進(jìn)人才困難等突出問題。

因此，第一是要制定人才培養(yǎng)計劃，要讓來到南疆基層工作的少數(shù)民族干部有盼頭，能看到自己的職業(yè)前景;其次要講究人才的實(shí)用性，現(xiàn)在南疆基層多數(shù)地區(qū)為了招攬人才，將招考的條件無限放寬放低，這雖然在一時可以保證不會出現(xiàn)空崗，但結(jié)果往往是招來的人才并不是當(dāng)?shù)厮钡?，這就在南疆基層少數(shù)干部隊伍建設(shè)中形成了一種很尷尬的局面，即招人的地方解決不了實(shí)際問題，而招來的人往往又留不下來。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)南疆基層少數(shù)民族干部的引進(jìn)和福利待遇才能吸引更多的人才來到南疆安營扎寨、投身到建設(shè)南疆的事業(yè)中來。

最后，要結(jié)合十九大精神，深入貫徹學(xué)習(xí)第二次座談會內(nèi)容和精神、以及習(xí)近平的重要講話，緊緊圍繞“總目標(biāo)”推進(jìn)南疆基層高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，扎實(shí)培養(yǎng)少數(shù)民族干部隊伍，努力建設(shè)南疆基層少數(shù)民族高素質(zhì)干部隊伍，進(jìn)一步推動新疆又好又快發(fā)展、為維護(hù)新疆穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的隊伍保證。