并校過渡期基層黨建工作新思考

[摘要]習(xí)近平在十九大報告中強調(diào)黨支部要擔(dān)負(fù)好教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，首次明確了基層黨支部的職責(zé)任務(wù)，基層黨組織應(yīng)更好地發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。本文通過問卷調(diào)查了解了轉(zhuǎn)型期，基層黨建的現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進行了問題分析，結(jié)合實際需求，提出了并校過渡期做好學(xué)?；鶎狱h建工作的方法。

[關(guān)鍵詞]過渡期;黨支部;黨建

[作者簡介]謝雪梅（1976-），女，山東菏澤人，首都醫(yī)科大學(xué)附屬衛(wèi)生學(xué)校，黨支部書記，德育教研室主任，講師，碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

[中圖分類號] D267.6[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）09-0038-02

首都醫(yī)科大學(xué)附屬衛(wèi)生學(xué)校順應(yīng)北京職業(yè)教育發(fā)展的趨勢和步伐，從2015年截至2018年12月三年的過渡期結(jié)束后，所屬關(guān)系將由北京市教委管理改為首都醫(yī)科大學(xué)主管。學(xué)校發(fā)展面臨由中專教育向高等教育轉(zhuǎn)變，在過渡轉(zhuǎn)型期，給學(xué)校工作包括黨支部各項工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為使黨支部工作能夠與高校要求無縫銜接、順利轉(zhuǎn)型而進行思考和分析。

一、衛(wèi)校黨建工作的現(xiàn)狀

為了解并校過渡期，黨員和黨建工作的情況，對學(xué)校59名在職黨員進行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)型期黨建工作在和高校并軌的過程中需要改進提高，個別黨員還存在思想消極等待等現(xiàn)象，干部隊伍的素質(zhì)和引導(dǎo)力至關(guān)重要。以下從黨員隊伍基本情況、干部隊伍建設(shè)、文化建設(shè)等方面進行分析。

（一）黨員隊伍現(xiàn)狀調(diào)查

問卷結(jié)果顯示：衛(wèi)校47.46%的黨員自己認(rèn)為整體形象較好，可能還沒有意識到并校所帶來的挑戰(zhàn)，沒有并校緊迫感，對自己的現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求思考不夠，要積極宣傳學(xué)校相關(guān)政策，提醒全體黨員提高認(rèn)識，增強急迫感、使命感。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)領(lǐng)并校期所有黨員的思想動態(tài)。

（二）干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

衛(wèi)校管理干部隊伍建設(shè)評價意見調(diào)查表從干部結(jié)構(gòu)、履職情況、管理機制等幾方面進行了調(diào)查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：認(rèn)為干部隊伍人才缺乏，部分不能勝任崗位、結(jié)構(gòu)不合理、機制不健全的達(dá)77.97%。對干部隊伍較高的不認(rèn)可，就會出現(xiàn)不信任的問題，這種不信任的思想會給工作帶來很大的不利，并校過渡期加強干部隊伍建設(shè)問題亟待解決。

（三）黨員文化需求情況

黨員文化需求情況從育人文化、制度文化、環(huán)境文化、課余文化等方面調(diào)查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：環(huán)境文化、育人文化均在70%以上，制度文化高達(dá)84.75%，由此可見文化建設(shè)是衛(wèi)校黨建的洼地，文化建設(shè)的高呼聲已經(jīng)成為學(xué)校走上規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的急需，因此基層黨建應(yīng)重視文化功能的作用。

二、存在問題的原因分析

通過現(xiàn)狀調(diào)查可以看出，黨支部政治核心作用還有待加強，黨支部的思想建設(shè)還需提高，制度建設(shè)需要改善，黨務(wù)公開不夠，黨員干部表率作用發(fā)揮不夠明顯，對青年教師黨員發(fā)展重視不夠，黨組織日?；顒有问竭€需創(chuàng)新。應(yīng)該查找問題的根源，進行問題分析。

在過渡期，黨員隊伍存在的問題理想信念不堅定28.81%、宗旨意識淡薄30.51%、精神狀態(tài)萎靡、等待思想23.73%，先進性標(biāo)準(zhǔn)不高達(dá)到了62.71%，因此，基層黨建工作應(yīng)強化思想建設(shè)。

對過渡期基層黨建工作存在的問題進行分析，既有思想方法問題，也有工作方法問題。學(xué)校發(fā)展思路不清;學(xué)校發(fā)展缺乏目標(biāo)指引，文化建設(shè)功能發(fā)揮不到位，信任缺失的問題比較突出，這些問題已經(jīng)成為學(xué)校走上規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的羈絆。概括起來：一是干部素質(zhì)自身能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢下黨建工作的新要求，創(chuàng)新能力開拓精神不足，二是黨支部工作頂層設(shè)計缺乏，目標(biāo)引領(lǐng)，只求過得去，滿足于完成任務(wù)。

三、過渡期做好基層黨建工作的對策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨支部建設(shè)，是一項長期艱巨的任務(wù)，必須著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)，狠抓落實。

（一）強化思想建設(shè)，確定目標(biāo)引領(lǐng)

1、突出政治領(lǐng)導(dǎo)，掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

堅定理想信念，強化宗旨意識，要堅持把思想政治工作與黨的建設(shè)相結(jié)合，善于發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾，使黨支部真正成為團結(jié)凝聚師生群眾的堅強陣地和政治核心。領(lǐng)導(dǎo)要通過講話、座談會、與教職工深入談心，宣傳落實“一個根本轉(zhuǎn)變、三個升華、十個準(zhǔn)備”的總體工作思路和工作布局，把教職工的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到事業(yè)發(fā)展上來，實現(xiàn)思想的基本統(tǒng)一。

2、樹立和培育學(xué)校核心價值觀

如校訓(xùn)、校風(fēng)等轉(zhuǎn)化為師生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。讓學(xué)校的每條路，每面墻，每棵樹都能起到育人的功能，逐步形成以文塑人、以文育人的氛圍。

（二）加強干部隊伍建設(shè)、推動黨支部工作創(chuàng)新

1、加強干部隊伍建設(shè)

進行學(xué)校黨委換屆，配齊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子力量。確定和實施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)、原則、重點。建立和實施中層干部述職測評機制;啟動和實施黨委主要領(lǐng)導(dǎo)面對面敘事式（或問題式）干部培養(yǎng)機制;黨支部書記納入中層干部管理體系進行培養(yǎng)。通過主題活動錘煉干部的系統(tǒng)思維和辯證思維，要采取切實可行的措施，通過指定讀書書目強化干部學(xué)習(xí)，改變當(dāng)前一部分干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強干部隊伍建設(shè)和干部培養(yǎng)。

2、創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式方法，提高黨組織的凝聚力

開展與工作和生活相關(guān)的知識、技術(shù)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和競賽，培養(yǎng)黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性，并把在黨的活動中所學(xué)習(xí)和掌握的知識、技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，運用到實際工作和生活中。探索開展“數(shù)字黨建”教育，建立支部黨員QQ群、微博、微信聯(lián)絡(luò)，黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，有效推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

3、建立科學(xué)合理的干部選拔培養(yǎng)機制

建立科學(xué)合理的用人制度，公開透明招聘人員，競爭上崗，形成科學(xué)合理的用人機制。建立和完善理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制，推行干部理論學(xué)習(xí)任職資格考試制度，建立干部學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)成效作為考核使用干部的參照。建立合理的在職教育培訓(xùn)機制。本著“新增、補缺、提高”的原則探索在職培訓(xùn)的新路子，拓寬干部培養(yǎng)渠道。建立和完善科學(xué)的考核激勵機制。切實走干部能上能下，能進能出的路子。年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

（三）加強制度建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力

1、以科學(xué)理論為指導(dǎo)，切實加強黨的制度建設(shè)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建立和完善干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力做事;落實民主集中制，黨務(wù)公開和職工議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)高度重視，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專題陣地，提高處理問題的策略性和全局性，提高落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的嚴(yán)肅性，促進學(xué)校黨建工作沿著規(guī)范化、制度化的軌道開展。

2、健全黨支部工作制度體系

逐步形成適應(yīng)新形勢新要求的黨支部工作制度體系，并建立考核制度，加強內(nèi)部督查，加大制度執(zhí)行力度，做到制度執(zhí)行到人到事到底。

（四）落實黨員學(xué)習(xí)、教育長效機制

1、開展“好讀書，讀好書”活動

支部開展讀書活動，通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，強化黨員意識、提高黨性修養(yǎng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，做政治上的明白人。支部黨員應(yīng)把學(xué)習(xí)當(dāng)成生活工作的一部分，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。能夠把黨的執(zhí)政理念、學(xué)校黨委的精神要求結(jié)合起來，明確學(xué)校的發(fā)展方向和個人的努力目標(biāo)應(yīng)當(dāng)一致、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強向心力。

2、推行“學(xué)習(xí)戰(zhàn)略”

為加強黨員教育、學(xué)習(xí)，提高黨員黨性修養(yǎng)和個人素質(zhì)，重視對青年教師黨員的發(fā)展，學(xué)校黨委成立了學(xué)習(xí)委員會，推行“三講”“三學(xué)”活動，“三講”即干部講堂、黨課、文化講堂，“三學(xué)”即中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)委員會、讀書。開展了干部讀史書經(jīng)典、黨員學(xué)黨史系列活動，并撰寫讀書體會進行交流，起到了很好的教育效果。

3、加強黨員對群眾的宣傳教育

在支部成立了黨小組，黨員針對組內(nèi)所在科室群眾進行結(jié)對子，進行宣傳教育，把國家、學(xué)校的方針、政策及并校過渡期的相關(guān)規(guī)定及時告知，并把關(guān)系群眾切身利益的意見或建議及時反映給黨組織并加以解決。針對學(xué)生，實行“黨員進宿舍”對學(xué)生進行宣傳教育，對并校過渡期及時了解群眾的思想動態(tài)，統(tǒng)一認(rèn)識，實行平穩(wěn)過渡起到了促進作用。

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嚴(yán)重的問題不是存在問題，而是不愿不敢直面問題、不想不去解決問題。不忘初心、牢記使命要靠全黨共同努力來實現(xiàn)，每一個黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志，積極主動投身到這次主題教育中來。

習(xí)近平總書記2019年6月24日在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的講話