完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

鄧金嬋

摘 要：為確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，繼續(xù)圍繞“舌尖上的安全”工作目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量年工作要求，堅(jiān)持一手抓監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為;強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，樹立標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管示范典型;繼續(xù)健全完善監(jiān)管和檢測(cè)體系，全面提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管支撐能力，全面提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有力地保障群眾身體健康和生命安全。

關(guān)鍵詞：完善;畜禽產(chǎn)品;質(zhì)量安全;可追溯;體系

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平“三農(nóng)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面實(shí)施推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

二、目標(biāo)任務(wù)

按有關(guān)規(guī)定，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)。

三、方案措施

1.加強(qiáng)監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)

成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管隊(duì)伍，全面落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任”的工作責(zé)任體系，層層落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)三級(jí)監(jiān)管人員培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)和能力，推動(dòng)盡快啟動(dòng)速測(cè)工作，真正發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管的作用。

2.深入開展專項(xiàng)整治

深入開展飼料添加劑藥物殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心要充分利用已配備的檢測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)開展對(duì)畜禽飼料、添加劑和藥物等的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，特別對(duì)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)場(chǎng)及合作社生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行不定期速測(cè)篩查，并有詳細(xì)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果記錄及巡查單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。檢查養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案和獸藥、飼料使用臺(tái)賬是否如實(shí)按時(shí)填寫;檢查獸藥飼料倉庫，獸藥飼料庫存數(shù)量與獸藥、飼料使用臺(tái)賬的記錄是否相符;進(jìn)行生豬尿樣“瘦肉精”檢測(cè)。

檢查是否有假劣獸藥飼料產(chǎn)品，對(duì)其銷售的獸藥飼料產(chǎn)品逐一認(rèn)真檢查，仔細(xì)查看飼料獸藥標(biāo)簽，核查生產(chǎn)廠家資料;檢查獸藥倉庫，檢查飼料獸藥的倉儲(chǔ)設(shè)施;查看各項(xiàng)記錄和購銷臺(tái)賬，是否按時(shí)如實(shí)填寫。

轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)場(chǎng)及合作社要積極主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)巡查，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，特別是對(duì)禁用添加劑和藥物，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)消除問題隱患。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)禁限用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加物的經(jīng)營和使用管理，要求獸藥（生物制品）經(jīng)銷商建立進(jìn)銷臺(tái)帳。加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲查處違法銷售和使用假劣獸藥的行為，嚴(yán)防不符合質(zhì)量安全要求的投入品進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

3.積極推進(jìn)畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)

組織人員深入生豬、蛋雞、肉雞等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，特別是省、地、市各級(jí)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品使用、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出檢驗(yàn)檢測(cè)和病死畜禽無害化處理落實(shí)情況，確保農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全和可追溯。

4.廣泛開展宣傳培訓(xùn)

開展監(jiān)管人員、檢測(cè)人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員、檢測(cè)人員綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。 通過培訓(xùn)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管人員法律法規(guī)與專業(yè)技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)，可以進(jìn)一步加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳力度及全面提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。

四、加強(qiáng)無害化處理監(jiān)管

1.為了防止病死動(dòng)物收運(yùn)車輛中臭氣的外逸以及病死動(dòng)物的散漏，采用全封閉、具有自動(dòng)裝卸結(jié)構(gòu)車輛。

2.病死動(dòng)物收運(yùn)車進(jìn)入前處理車間后，將垃圾傾倒進(jìn)投料倉中，投料倉上方設(shè)置引風(fēng)機(jī)抽臭氣，使整個(gè)前處理車間處于負(fù)壓狀態(tài)，有效地控制了臭氣外逸;臭氣經(jīng)管道收集后送至廢氣處理站脫臭，達(dá)標(biāo)后排放至外環(huán)境。

3.在廠區(qū)總平面布置時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向，把生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開合理布置，將惡臭的影響降低到最低程度。

五、探索建設(shè)追溯體系

“追溯”最早被應(yīng)用于汽車制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)行追溯是從20 世紀(jì)80 年代由法國等部分歐盟國家提出。從法律的角度提出產(chǎn)品可追溯性要求，旨在作為食品安全管理的措施，幫助識(shí)別食品的身份、流通環(huán)節(jié)和來源，按照從原料生產(chǎn)至成品最終消費(fèi)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，確認(rèn)和跟蹤食品生產(chǎn)鏈相關(guān)產(chǎn)品的來源和去向，在發(fā)生食品質(zhì)量問題時(shí)，可以查找問題原因，迅速召回問題產(chǎn)品。對(duì)“可追溯性”的定義是：加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通等任何過程的能力，以保持食品供應(yīng)鏈信息流的完整性和持續(xù)性，對(duì)食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力。

中國物品編碼中心從技術(shù)角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC 系統(tǒng)對(duì)食品原料的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏及零售等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現(xiàn)衛(wèi)生安全問題，可以通過這些標(biāo)識(shí)追溯到問題食品的源頭。

我國各級(jí)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯體系技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，逐步建設(shè)建立健全各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品食品追溯體系技術(shù)規(guī)范，以保證追溯系統(tǒng)的有效實(shí)施。在借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)單位代碼規(guī)范》、《果品質(zhì)量安全追溯產(chǎn)地編碼技術(shù)規(guī)范》、《亞運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》等相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管。這些技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，切實(shí)有效推動(dòng)了我國農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯工作的順利展開。