云南省融媒體建設(shè)發(fā)展報告

2015年，云南省融媒體建設(shè)拉開了帷幕，以云南報業(yè)集團、云南廣電集團、新華社云南分社為標榜建設(shè)融媒體中心，再由這三家單位分區(qū)域、分地縣建設(shè)縣級融媒體。融媒體時代到來，“內(nèi)容為王”依然是媒體的核心競爭力，無論技術(shù)、環(huán)境如何變化，馬克思主義新聞觀、新聞?wù)鎸嵭允菓?yīng)該遵循的基本原則。報、網(wǎng)、端、微等平臺全媒體發(fā)布信息，對媒體人來說是機遇更是挑戰(zhàn)。媒體人要掙脫思想束縛，改變傳統(tǒng)媒體的老思維，適應(yīng)變革，掌握主動權(quán)，創(chuàng)新采寫手段、傳播方式，才能推出有力度有深度，群眾愛看的新聞報道。

近年來，從中央到地方的融媒體建設(shè)，是新聞界、傳媒界的一大主題。把原來隸屬于影像、聲音、紙質(zhì)等不同特質(zhì)的傳統(tǒng)媒介與時下盛行的網(wǎng)絡(luò)傳媒融合為一體，其經(jīng)營理念、運營策略、人才儲備、目標人群、售后服務(wù)等諸多方面的不同所帶來的困難與阻礙是可想而知的。更何況從世界范圍看，這種不同媒介的大融合，一是難得見到成功的實踐及經(jīng)驗，二是中國媒體融合的時間緊、范圍廣、任務(wù)重，從時、空兩個維度更加大了媒體融合的難度。

2015年以來，云南傳媒界認真學習宣傳貫徹習近平總書記系列講話精神，在省委的堅強領(lǐng)導和省委宣傳部的大力指導支持下，按照省兩辦《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實施意見》要求，對照工作任務(wù)分解方案，深化改革，銳意創(chuàng)新，加快媒體融合步伐;全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒介政治、經(jīng)濟、技術(shù)、人才和品牌等綜合優(yōu)勢，圍繞中心、服務(wù)大局的同時，著力構(gòu)建專業(yè)化、平臺化、技術(shù)化的融合發(fā)展能力;全方位搶占傳播與輿論制高點，不斷壯大用戶群，增強融媒體覆蓋能力;全方位服務(wù)于國家和云南開放戰(zhàn)略大局，開展對外交流合作，探索“走出去”獨特模式，開拓對外傳播的新路徑新渠道，利用地緣、文化、交流等優(yōu)勢，構(gòu)建報刊網(wǎng)端外宣新矩陣，做大對外融合傳播平臺，發(fā)展國際合作傳播能力;通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“媒體+”、“產(chǎn)業(yè)+”，立足主業(yè)、開發(fā)多元產(chǎn)業(yè)，把媒體發(fā)展與產(chǎn)業(yè)拓展緊密結(jié)合起來，向多元產(chǎn)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)化，深度切入大產(chǎn)業(yè)鏈。

在近四年的媒體融合實踐中，云南傳媒取得了一些成績，但也存在許多不足及問題。

云南媒體現(xiàn)狀

改革開放后，云南傳媒逐漸發(fā)展起來，到上世紀90年代初，廣播、電視在經(jīng)營理念、運營模式、人才儲備、廣告收入等方面都有了長足的進步，形成了近二十年的黃金發(fā)展周期;報紙則是到90年代末，經(jīng)過幾家市場報的激烈競爭后達到了發(fā)展高峰。

（一）電視現(xiàn)狀

2015年，云南省有省地縣級廣播電視播出機構(gòu)151個，其中，省地級廣播電臺16座（包括未單獨設(shè)置的）計29套節(jié)目，電視臺17座計41套節(jié)目;縣級廣播電視臺119座（包括已批準建立正待完善或組建的縣級廣播電視臺）。按新的統(tǒng)計口徑，全省有1千瓦以上的中短波廣播發(fā)射臺57座，調(diào)頻廣播發(fā)射臺199座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺140座，衛(wèi)星地面收轉(zhuǎn)站48918座，形成了城市和農(nóng)村聯(lián)通，衛(wèi)星、無線、有線結(jié)合的多形式多層次的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。全省廣播人口覆蓋率92.02%，電視人口覆蓋率93.68%。省電臺和省電視臺的節(jié)目通過衛(wèi)星傳送，可覆蓋全省和全國部分省區(qū)和東南亞地區(qū)。2015年底，全省廣電系統(tǒng)共有從業(yè)人員13785人，其中專業(yè)技術(shù)人員8047人。

《都市條形碼》《大口馬牙》《經(jīng)典人文地理》《民生關(guān)注》等一批節(jié)目是云南較有影響力的品牌欄目。根據(jù)央視-索福瑞公司的調(diào)查數(shù)據(jù)：云南衛(wèi)視在全國省級衛(wèi)視中的收視排名在14位左右，都市頻道的收視率在昆明地區(qū)長期名列第一。新聞綜合頻道、娛樂頻道、生活資訊頻道、影視頻道、少兒頻道的特色也日益鮮明。在云南臺自辦節(jié)目中，《都市條形碼》《大口馬牙》對昆明觀眾的影響最大，《云南新聞》《民生關(guān)注》對全省觀眾較有影響，《經(jīng)典人文地理》則在全國衛(wèi)視頻道中獨樹一幟。

（二）云南報紙現(xiàn)狀及存在的問題

從上世紀末到2000年的前十年，是云南報紙蓬勃發(fā)展的輝煌時期，《春城晚報》《都市時報》《云南信息報》《生活新報》等市場報在昆明激烈競爭，各領(lǐng)風騷;《云南日報》《昆明日報》等黨報在地州穩(wěn)步進取，發(fā)展良好。

1、報業(yè)總量

（1）報紙品種

截至2014年底，全省共有公開出版發(fā)行的報紙63種，其中：綜合類報紙29種（含少數(shù)民族文字版6種）;行業(yè)專業(yè)類報紙26種;生活服務(wù)類報紙4種;讀者對象類報紙3種;文摘類報紙1種。

2014年云南省出版發(fā)行的63種報紙，覆蓋了全省地域，民族文字報紙的發(fā)行已向境外部分地區(qū)延伸，結(jié)構(gòu)布局趨于合理，導向正確，形式規(guī)范，內(nèi)容豐富，分工明確，秩序良好，與社會、科技、經(jīng)濟、教育、生產(chǎn)等各領(lǐng)域的發(fā)展相適應(yīng)，基本上滿足了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（2）出版規(guī)模

云南省報紙在改革調(diào)整、清理整頓的基礎(chǔ)上，報紙發(fā)展已形成了多元競爭的格局。云南日報報業(yè)集團集約化經(jīng)營的路子奠定了我省報業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，集團各子報借助黨報這一發(fā)展平臺，彌補了自身發(fā)展的不足，增添了新的活力，出版能力逐漸增強。異軍突起的都市文化生活類報紙在報業(yè)市場中占據(jù)了主導地位，無論從內(nèi)容和風格上都占有明顯的市場優(yōu)勢，報紙版式不斷革新，呈現(xiàn)出較強的貼近性，版面容量大，發(fā)行量提升，都加速了全省報紙出版規(guī)模的進一步擴大。從統(tǒng)計情況看，全省印張數(shù)較高的報紙均以省會中心城市昆明為出版地，集中了刊期短、版面容量大的報紙，占總印張數(shù)的95%;厚報集中在少數(shù)幾種報紙上，市場意識越強，出版周期越短，報紙版數(shù)也相對較多。

2、報紙結(jié)構(gòu)

（1）報紙種類

經(jīng)過幾次報刊結(jié)構(gòu)調(diào)整和報業(yè)的治散治濫，云南省報紙結(jié)構(gòu)趨于合理。形成了黨報、晚報都市報、生活服務(wù)類、讀者對象類、行業(yè)專業(yè)類報定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的報紙結(jié)構(gòu)體系。2014年，全省有綜合類報紙30種，占報紙總量的47.6%;行業(yè)專業(yè)類報紙25種，占報紙總量的39.7%;生活服務(wù)類報紙3種，占報紙總量的4.8%;讀者對象類報紙4種，占報紙總量的6.3%;文摘類報紙1種，占報紙總量的1.6%。

（2）報紙刊期

按刊期劃分（剔除高校校報21種），全省報紙以周四刊為分界線，周四刊報紙為零，基本呈現(xiàn)出兩頭大、中間小的特點，周七刊、周二刊報紙最多，周三刊的報紙最少，周六刊、周一刊、周五刊報紙占中間位置。按刊期占報紙總數(shù)由大到小的排列依次為周七刊報紙14種，占報紙總量的22.2%;周六刊8種，占報紙總量的12.7%;周五刊3種，占報紙總量的4.8%;周三刊4種，占報紙總量的6.35%;周二刊8種，占報紙總量的12.69%;周一刊5種，占報紙總量的7.93%;其他刊期的21種，占報紙總量的33.33%。

（3）報紙文種

按文種劃分（除高校21種校報外），云南省報紙因邊疆地域、民族文化大省的特點，已成為我國少數(shù)民族文字報紙出版種類較多的省份，形成了以漢文報紙為主和民族文字報紙相并舉出版的格局。在42種報紙中，漢文報紙36種，占85.72%，民族文字報紙6種，占14.28%，其中傣文、傈僳文報紙各2種，各占4.76%;景頗文、載瓦文各1種，各占2.38%。

（4）報紙版式

從開版看（除高校21種校報外），2006年云南省對開報紙29種，占報紙總數(shù)的46%;四開報紙34種，占報紙總數(shù)的54%;在近年對開報紙與四開報紙基本保持平衡的趨勢正被打破，四開報紙的小而精的版式呈上升趨勢。

3、人才隊伍

隨著報紙出版規(guī)模的逐漸擴大，報紙產(chǎn)業(yè)化的特征日益明顯，云南省辦報基礎(chǔ)也不斷增強。2014年云南省直接從事報紙出版的從業(yè)人員4120人，其中在編人員1661人，占總?cè)藬?shù)的40.32%;聘用人員2459人，占總?cè)藬?shù)的59.68%。博士學歷1人，碩士學歷71人，本科學歷1967人，大專學歷1131人，中專以下學歷950人，大專以上學歷的人數(shù)同比增長14.29%。

報紙出版人才隊伍建設(shè)明顯加快，學歷層次進一步提高，年輕化、專業(yè)化、知識化的新聞隊伍越來越壯大，新型報業(yè)運營機制運行良好，在不斷推動靈活的用人制度建設(shè)中，老的用人機制在退縮，聘用人員的從業(yè)數(shù)量逐漸增大，男女用工的人數(shù)比例明顯縮小，同工同酬，更加體現(xiàn)了行業(yè)的人性化，從業(yè)人員持證上崗制度得到了落實，全省穩(wěn)定的報紙出版人才隊伍為報業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。

（三）傳統(tǒng)媒體受到的沖擊

隨著互聯(lián)網(wǎng)對社會、生活、人群等方方面面的影響日益深廣，尤其是2015年“融媒體元年”以來，門戶網(wǎng)站、新媒體、自媒體等創(chuàng)新媒介對傳統(tǒng)媒體的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，云南廣播、電視、報紙受到的沖擊日益巨大。

1、傳統(tǒng)媒體受眾顯著下降

當網(wǎng)絡(luò)收視、收聽、閱讀成了主流，甚至固化成一種生活習慣后，傳統(tǒng)媒體受眾的大面積流失已無法阻擋，云南廣播、電視還有聲像優(yōu)勢及品牌欄目勉強支撐;云南報紙就苦不堪言了，2017年，《生活新報》印完最后一期報紙，宣告關(guān)張，盛極一時的昆明市場報，如今只有《云南信息報》一家在苦苦支撐;以《云南日報》為代表的各地州黨報的發(fā)行量倒是年年穩(wěn)步提升，現(xiàn)已超過了20萬份，成了傳統(tǒng)媒介對抗新媒體的惟一亮點。

2、傳統(tǒng)媒體廣告收入下滑嚴重

云南省媒體的常年廣告投放量在發(fā)展黃金期一直保持在20億元左右。其中，電視廣告收入云南電視臺最高時一年達5億多元;報紙廣告收入以《春城晚報》最高，高峰時年廣告收入近3億元。受新媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體呈現(xiàn)出一方面廣告客戶逐年遞減，一方面廣告投入大幅下滑的態(tài)勢，云南電視臺、《春城晚報》的廣告收入現(xiàn)已過不了億元，其他電視臺和報紙就更慘了，除了政府及相關(guān)部門的公示、公告外，很少有廣告收入進項。

3、媒體人才流失嚴重

傳統(tǒng)媒介的不景氣，致使大家普遍壓縮企業(yè)規(guī)模，裁員、減薪成了傳統(tǒng)媒體的常規(guī)動作，那些在體制外的市場招聘人員成了主要裁員對象。尤其是《生活新報》《東陸時報》《云南民族報》《大眾消費報》等市場報，一旦破產(chǎn)，大批媒體從業(yè)者失去工作崗位，小部分能到用工有限的新媒體就業(yè)。數(shù)以千計的媒體從業(yè)者散落各地，其中不乏經(jīng)驗、能力俱佳的高級人才，確實令人扼腕嘆息。

云南融媒體建設(shè)

黨的十八大以來，習近平總書記對新聞宣傳工作的性質(zhì)特點、地位作用、方針原則、加強重點等作出了一系列重要論述，并明確要求推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，為我們在新的歷史起點上做好新聞宣傳工作、推動媒體改革發(fā)展指明了前進方向。習近平總書記考察云南的重要講話，為云南發(fā)展確立了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命。云南省委、省政府歷來高度重視黨報等主流媒體輿論陣地的鞏固和壯大，積極推進主流媒體轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展，對云南融媒體建設(shè)發(fā)展的支持力度正在不斷加大。

2015年，云南省融媒體建設(shè)拉開了帷幕，以云南報業(yè)集團、云南廣電集團、新華社云南分社為標榜建設(shè)融媒體中心，再由這三家單位分區(qū)域、分地縣建設(shè)縣級融媒體。

在推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體一體化發(fā)展的進程中，云南日報報業(yè)集團全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團的政治、經(jīng)濟、技術(shù)、人才和品牌等綜合優(yōu)勢，在堅守黨報定位，始終堅持正確的輿論導向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞中心、服務(wù)大局的同時，著力發(fā)展專業(yè)化、平臺化、技術(shù)化的融合發(fā)展能力，為黨報集團轉(zhuǎn)型升級，提升立體傳播力、打造核心影響力，提供有力的支撐;發(fā)揮黨報黨網(wǎng)黨端一體化運作的優(yōu)勢，全方位搶占傳播與輿論制高點，不斷壯大用戶群，增強融媒體覆蓋能力;服務(wù)國家和云南開放戰(zhàn)略，開展對外交流合作，探索“走出去”獨特模式，開拓對外傳播的新路徑，利用地緣、文化、交流等優(yōu)勢，構(gòu)建報刊網(wǎng)端外宣新矩陣，做大對外融合傳播平臺，發(fā)展國際合作傳播能力;通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“媒體+”、“產(chǎn)業(yè)+”，立足主業(yè)、開發(fā)多元產(chǎn)業(yè)，把媒體發(fā)展與產(chǎn)業(yè)拓展緊密結(jié)合起來，推進單一的媒體傳播合作向多元產(chǎn)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)化，深度切入大產(chǎn)業(yè)鏈，增強黨報集團的綜合發(fā)展能力。

（一）基本定位和總體目標

充分發(fā)揮黨報集團的獨特優(yōu)勢，當好黨的喉舌、反映人民心聲，堅持深化改革、融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、做大做強、跨越發(fā)展，打造一流媒體，創(chuàng)建一流品牌，培育一流隊伍，在全省主流媒體格局和構(gòu)建與面向南亞東南亞輻射中心相適應(yīng)的現(xiàn)代傳播體系中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，通過三年左右的努力，把云南日報報業(yè)集團建設(shè)成為輿論陣地鞏固、傳播手段先進、產(chǎn)品形態(tài)多樣，具有強大輿論引導能力、新聞信息傳播能力和傳媒文化市場競爭能力的面向南亞東南亞區(qū)域性國際化新型主流媒體集團和大型文化產(chǎn)業(yè)集團，躋身于全國省級先進傳媒集團行列。

（二）融合發(fā)展的主要舉措

1、抓好頂層設(shè)計和行動計劃制訂與實施

堅持問題導向，明確發(fā)展目標，加強頂層設(shè)計，高位推動，合力推進。抓牢重點項目建設(shè)，落實項目責任制，推行項目制管理和產(chǎn)品化運作，全程問責問效。

制訂了《云南日報報業(yè)集團深化改革做大做強方案》《云南日報報業(yè)集團媒體融合發(fā)展實施方案》《云南網(wǎng)深化改革做大做強方案》《云南網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《云南春晚傳媒有限公司轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展方案》等方案與規(guī)劃，并按步驟抓緊實施。

2、深度整合資源盤活存量形成發(fā)展合力

云報集團把資源深度整合作為融合發(fā)展的切入點，推動新聞信息、人力資源、基礎(chǔ)平臺等有機聚合和一體化運作，實現(xiàn)資源共享、人才共用、平臺共通。

以云南日報為龍頭，以云南網(wǎng)為主體，以春晚傳媒為支點，統(tǒng)籌其他系列報刊、網(wǎng)站的新媒體資源，全面打通平面媒體的功能優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播運營;發(fā)揮平臺要素在融合發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，推進組織結(jié)構(gòu)變革，變部門為平臺，提高運行效率和服務(wù)水平;優(yōu)化人力資源配置，鼓勵一專多能，一崗雙責，推動人才向新平臺流動，向項目聚合，向產(chǎn)品融合。

3、集中優(yōu)勢資源打造融合創(chuàng)新產(chǎn)品矩陣

重點打造六大融合創(chuàng)新產(chǎn)品集群：以《云南日報》、云報黨政新聞客戶端為主體的黨政新聞產(chǎn)品集群;以《云南日報》內(nèi)參、云報智庫、云南網(wǎng)輿情中心為主體的輿情分析與服務(wù)、社情輿情產(chǎn)品集群;以“四刊一網(wǎng)”為主體的面向東南亞南亞外宣外向產(chǎn)品集群以春城晚報、春城壹網(wǎng)、春城晚報客戶端為主體的社區(qū)信息、智慧社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的城市與社區(qū)產(chǎn)品集群;以云南日報理論版、云南理論網(wǎng)、彩云網(wǎng)評為主體的理論研究、評論引導產(chǎn)品集群;以“匯付四海”為主體的互聯(lián)網(wǎng)金融、電商服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)品集群。

集團傳統(tǒng)媒體和新興媒體綜合受眾覆蓋超過1000萬人，各類產(chǎn)品的綜合用戶達500萬人。

云報黨政新聞客戶端、春城晚報客戶端的用戶規(guī)模進入全國新聞媒體客戶端前100位（分別居第66位和第68位）。春城晚報新浪微博用戶發(fā)展到760余萬，進入全國媒體一流陣列。

4、再造數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)流程推行一體化運作

推行云南日報、云南網(wǎng)、云報客戶端及集團所屬系列報刊網(wǎng)站在重大時政報道、重大主題宣傳和重大突發(fā)事件報道中的一體化運作，形成常態(tài)機制，同時鼓勵集團其他媒體以項目運作等多種方式開展協(xié)作，共同研發(fā)、生產(chǎn)內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品。

在云南省首家啟用媒體融合全數(shù)字化系統(tǒng)（“中央廚房”一期工程）;圍繞“中央廚房”生產(chǎn)體系，構(gòu)建集團全媒體采編平臺、全媒體移動采編平臺、中央稿庫、中央數(shù)據(jù)庫、新聞視頻制作中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)的驅(qū)動作用，以平臺建設(shè)、新的生產(chǎn)方式的構(gòu)建倒逼生產(chǎn)流程的再造。

2017年，云報集團中央廚房項目與人民日報等5家媒體一起獲得中國新聞界最具影響的“王選新聞科學技術(shù)獎”一等獎。

5、推進全員整體轉(zhuǎn)型推進體制機制創(chuàng)新

推進全員轉(zhuǎn)型，抓好崗位技能培訓，推進采編流程、考評體系創(chuàng)新。適應(yīng)媒體融合運行的組織構(gòu)架方案、中央廚房運作機制、全媒體融合考評辦法也在同步制訂或修訂中。

6、實行一體化運營提供可持續(xù)發(fā)展能力

通過一體化運營，將以報刊廣告發(fā)行為核心的盈利模式，轉(zhuǎn)型為資本運營、品牌運營、技術(shù)運營和全媒體運營相結(jié)合的全面運營。加強以市場為主導的產(chǎn)品運營能力建設(shè)，高效配置集團資源，積極開拓市場，探索有效的盈利模式，增強融合發(fā)展的可持續(xù)性;創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，樹立產(chǎn)品標準，做好內(nèi)容與經(jīng)營兩大領(lǐng)域的產(chǎn)品規(guī)劃與設(shè)計，以產(chǎn)品連接資源、連接用戶、連接產(chǎn)業(yè)，最終以創(chuàng)新產(chǎn)品贏得市場;主動策劃參與區(qū)域性或?qū)I(yè)性云信息服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目，重點發(fā)展新聞類、信息服務(wù)類、移動類三大產(chǎn)品。

7、推進開放式合作借助外力壯大實力

借助外力促進融合發(fā)展，與騰訊、阿里巴巴等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和其他新媒體公司開展各種形式的合作，成為國內(nèi)大網(wǎng)絡(luò)公司、新媒體公司、行業(yè)用戶在云南的首選合作伙伴，充分開發(fā)利用好與騰訊公司合作搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、與云南物流投控合作搭建的“匯付四海”互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺;借助黨報影響，與重點行業(yè)、州市、人口和資源大縣結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提供信息服務(wù)、技術(shù)支持，拓展高速公路、旅游景區(qū)、重要城市節(jié)點等優(yōu)質(zhì)空間，深耕基層，構(gòu)建新型傳播與營銷格局。

8、主動服務(wù)于全省媒體融合發(fā)展大格局

發(fā)揮省報的龍頭作用和平臺優(yōu)勢，在媒體融合中推進全省主流宣傳輿論陣地的一體化建設(shè)，不斷強化與全省各級主流媒體的戰(zhàn)略合作與項目合作，以內(nèi)容、技術(shù)、平臺、人才、渠道等綜合優(yōu)勢輻射全省。云報集團以集團“中央廚房”、中央數(shù)據(jù)庫等平臺和覆蓋廣泛的內(nèi)容分發(fā)渠道為依托，與我省各州市黨報簽署合作協(xié)議，邀請州市主流媒體入駐平臺，為形成全省統(tǒng)一的新聞宣傳指揮中心平臺打下基礎(chǔ)。

（三）媒體融合的成功案例

1、建設(shè)“彩云網(wǎng)評”全媒體評論平臺，有效提升網(wǎng)絡(luò)輿論陣地話語權(quán)

2016年11月，由省委網(wǎng)信辦牽頭，云南網(wǎng)承辦的“彩云網(wǎng)評”全媒體評論平臺正式上線，旨在建設(shè)一個有影響力的全媒體評論平臺，建立一支有活力有創(chuàng)造力有影響力的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，加強重大決策部署網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力，在熱點事件中有效引導輿論。

“彩云網(wǎng)評”全媒體評論平臺主要包括“彩云網(wǎng)評”頻道、“彩云網(wǎng)評”專區(qū)、彩云網(wǎng)評微信號、頭條號、微博號，以及云南日報“彩云網(wǎng)評”專欄，已形成以網(wǎng)站頻道為主陣地，微信、微博、客戶端、報紙等多種媒體同步傳播的良好態(tài)勢。通過簽約供稿、約稿等方式招募了一批優(yōu)秀網(wǎng)評員，平時不定期發(fā)表文章，在重大輿情事件中能做到統(tǒng)一指揮、有力發(fā)聲。

建立了新聞宣傳——網(wǎng)絡(luò)評論——輿論引導一體化的機制，將網(wǎng)絡(luò)評論有機融入云南網(wǎng)日常新聞宣傳報道中，同策劃、同布置、同推進，做到兩翼齊飛、同頻共振。在省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌、指導、推薦下，組建云南省“網(wǎng)評紅色大V”，在重大輿情事件時，緊扣引導任務(wù)，進行有深度、有分析說理、有準確觀點評論創(chuàng)作，發(fā)揮輿論引導核心作用。

運行兩年來，發(fā)表評論文章3000多篇，總閱讀量超900萬人次，單篇閱讀量曾創(chuàng)下過15萬多的成績，得到越來越多網(wǎng)民的關(guān)注。

2、“溫暖的互聯(lián)網(wǎng)——我在云南過春節(jié)”大型網(wǎng)絡(luò)互動活動產(chǎn)生現(xiàn)象級融合產(chǎn)品

為落實習近平總書記關(guān)于新聞宣傳工作的重要指示精神，按照中央關(guān)于全國新聞戰(zhàn)線“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”的要求，以及中央網(wǎng)信辦、省委網(wǎng)信辦關(guān)于開展“溫暖中國”網(wǎng)絡(luò)媒體新春走基層活動的指示，云南網(wǎng)從2015年至2018年，連續(xù)四年在春節(jié)期間策劃組織了“來我家吧——讓我們一起在云南過春節(jié)”為主題的云南少數(shù)民族風情家庭互動體驗活動?；顒右跃W(wǎng)絡(luò)為載體，通過征集外省家庭在春節(jié)期間到云南家庭做客，體驗云南風情，感受云南純樸民風，同時展示云南春節(jié)民俗文化風土人情、發(fā)展變化，這一極具互聯(lián)網(wǎng)特色的網(wǎng)絡(luò)互動活動，引起全國網(wǎng)民的關(guān)注并積極參與，2018年相關(guān)微博話題閱讀量已達3400萬。

3、年度網(wǎng)絡(luò)輿情信息服務(wù)項目，提升重大突發(fā)事件輿情監(jiān)測、分析、處置能力

為加強云南網(wǎng)絡(luò)輿論引導、管控工作，加強網(wǎng)站、社區(qū)論壇等平臺上涉滇輿情跟蹤，云南網(wǎng)按照要求開展了年度網(wǎng)絡(luò)輿情信息服務(wù)項目，明顯提升了重大突發(fā)事件輿情監(jiān)測、預警、報告和處置能力。在項目執(zhí)行過程中，一是建立專項日常監(jiān)測機制，每天或每周對重大決策部署網(wǎng)絡(luò)輿情進行分類整理，將每天監(jiān)測到的輿情信息分門別類地傳遞到相關(guān)職能部門;二是加強專項輿情分析能力，打通云南網(wǎng)與省政府部門專項輿情報送渠道，及時完成并報送專項輿情報告;三是建立輿情處置、引導協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，即網(wǎng)信辦、相關(guān)職能部門、媒體在輿情處置中互融互通，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不良有害信息，及時上報網(wǎng)信辦，第一時間處置。同時，根據(jù)輿情動態(tài)和網(wǎng)民反饋，相關(guān)職能部門根據(jù)輿情發(fā)酵情況，適時通過再次解讀等方式，澄清事實，解疑答惑，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

項目實施以來，云南網(wǎng)提供的涉藏涉疆涉恐等輿情報告、涉滇網(wǎng)絡(luò)輿情日報、重大網(wǎng)絡(luò)輿情專報等報告，內(nèi)容多涉及群體性事件、環(huán)保維權(quán)事件、重大突發(fā)事件、暴恐等敏感問題和民族宗教類敏感信息等重要輿情信息、敏感信息，以及針對黨委政府的行動性、號召性、煽動性、詆毀性網(wǎng)絡(luò)負面有害信息，不斷加強和改進保密管理，確保輿情工作安全。輿情服務(wù)項目包括“全媒體輿情監(jiān)測分析平臺服務(wù)”、《涉滇網(wǎng)絡(luò)輿情日報》《重大網(wǎng)絡(luò)輿情專報》《涉滇新聞手機早報》涉藏涉疆涉恐等輿情報告，2017年上報《涉滇網(wǎng)絡(luò)輿情日報》200余期，《重大網(wǎng)絡(luò)輿情專報》60期，《涉滇新聞手機早報》180期，《涉藏網(wǎng)絡(luò)輿情巡查簡報》90余期，“每日輿情巡查”超600期（每日3報）。

4、黨的十九大網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳形成網(wǎng)絡(luò)傳播強勢，云南網(wǎng)在重點新聞網(wǎng)站中表現(xiàn)突出

在黨的十九大宣傳報道中，據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳播雜志發(fā)布的統(tǒng)計（數(shù)據(jù)截至2017年10月18日11時），云南網(wǎng)發(fā)稿量居全國省級媒體第一;云南網(wǎng)自采稿件被轉(zhuǎn)載量居全國省級媒體第二，受到省網(wǎng)信辦表揚。

云南網(wǎng)制作的黨的十九大特別報道專題在全國網(wǎng)絡(luò)主流媒體十九大PC端專題展播中，獲最高的四星推薦;云南網(wǎng)策劃的兩期互動類H5《你有來自北京的明信片》、《云南人都在加這個群為十九大打call》入選“十九大融合報道精品100”評選，成績不俗。

縣級融媒體建設(shè)及建議

2018年，按照習總書記的要求及中央的部署，云南省啟動縣級融媒體建設(shè)。縣級融媒體建設(shè)是宣傳、新聞及媒體的重要工作，云南省從3月21日首個縣級融媒體中心——昆明市官渡區(qū)融媒體中心正式揭牌啟用開始，相繼建立了紅河蒙自市融媒體中心、會澤縣融媒體中心、龍陵縣融媒體中心等新媒體機構(gòu)，并由云南報業(yè)集團、云南廣電集團、新華社云南分社通過試點進一步在全省范圍內(nèi)推廣縣級融媒體中心建設(shè)。從紅河蒙自市融媒體中心的建設(shè)，可以窺見云南省縣級融媒體中心建設(shè)的情況。

（一）蒙自融媒體中心建設(shè)

2018年10月29日，云南蒙自市舉行融媒體中心揭牌儀式，這是蒙自媒體融合發(fā)展歷史變革的一躍，是蒙自改革縱深發(fā)展?jié)饽夭实囊还P，標志著蒙自邁出了探索媒體融合發(fā)展、實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體大合唱的新步伐。

蒙自融媒體中心把他們由傳統(tǒng)媒體升級為融媒體的經(jīng)驗總結(jié)為9個融合。

1、解決思想觀念“融”的問題

針對部分干部職工依然存在的“紙媒思維”和“等靠要”思想，通過大會小會、談心交心和“走出去、請進來”等多種形式的學習教育培訓，使干部職工進一步掌握了緊迫形勢、學到了經(jīng)驗做法、吃透上級政策、理清了工作思路，凝聚起了“做優(yōu)報網(wǎng)、做強新媒、合而為一、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的思想共識。

2、解決采編流程“融”的問題

要想生產(chǎn)出一流的新聞產(chǎn)品，就必須使用一流的生產(chǎn)線。經(jīng)過采編流程機制的再造，紅河日報社逐步實現(xiàn)了新聞的“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”，使整個策、采、編、審、發(fā)、導環(huán)節(jié)更合理、更適應(yīng)新的工作要求，并嚴格落實“三審三?！钡膶徍税殃P(guān)制度，確保新聞宣傳正確的政治方向、輿論導向，打造出了貼有紅河日報社標簽的具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。

3、解決組織構(gòu)架“融”的問題

紅河日報社按照發(fā)展形勢和實際工作需要，建立起與之相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對內(nèi)設(shè)部室進行了重新規(guī)劃，調(diào)整部室工作職責，并報經(jīng)州委編辦批準，設(shè)立了全媒體總編室、全媒體記者中心、圖片視頻中心、全媒體編輯發(fā)布中心、全媒體技術(shù)服務(wù)中心、全媒體運營中心、全媒體考評中心、融媒體發(fā)展部、融媒體協(xié)調(diào)部等部室，實現(xiàn)組織架構(gòu)的重建。

4、解決平臺載體“融”的問題

紅河日報社遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補和一體化發(fā)展方向，以先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動各媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深入融合，以《紅河日報》為根本，以網(wǎng)站為窗口，以新媒體為先鋒隊，以戶外報欄（屏）為延伸鏈，構(gòu)建起“黨報、黨網(wǎng)、黨微、黨端、黨音、黨欄屏”的全媒體矩陣。目前，加上托管服務(wù)平臺，紅河日報社共有25個宣傳平臺，形成了全面立體新格局。

5、解決內(nèi)容形式“融”的問題

為改變黨報以往內(nèi)容“八股”、形式呆板的傳統(tǒng)形象，紅河日報社堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為遵循，堅持以內(nèi)容創(chuàng)新為根本，從時度效著力，從主題策劃、系列報道入手，注重新聞的短實新、故事性，通過文字、圖片、音頻、視頻以及新媒體技術(shù)等相互融合、綜合運用，使新聞更鮮活、更喜聞樂見。力推直播常規(guī)化，通過客戶端、微信公眾號，以圖文直播、音視頻直播的常態(tài)播發(fā)，與觀眾進行良性互動，提升宣傳效果。

6、解決管理機制“融”的問題

媒體融合發(fā)展的形勢下，對整個團隊及各個崗位員工的工作要求更高，務(wù)必順勢完善再造相應(yīng)制度機制。紅河日報社堅持嚴管厚愛結(jié)合，出臺新的工作制度，建立新的獎懲機制，成立作風督查領(lǐng)導小組，強化紀律規(guī)矩意識，弘揚敬業(yè)奉獻精神，利用大數(shù)據(jù)平臺嚴格公正考核，樹立獎優(yōu)罰劣的工作導向和氛圍。利用州委對報社巡察的契機，將提出的25個問題逐一整改落實到位，推動報社發(fā)展走出了輕裝上陣的步伐。

7、解決技術(shù)應(yīng)用“融”的問題

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，紅河日報社注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用，為針對性改進傳播形式、創(chuàng)新內(nèi)容制作打下了堅實基礎(chǔ)。通過強化技術(shù)支撐和完善制度保障，基本實現(xiàn)了平臺之間互通互融。同時發(fā)揮自身技術(shù)力量，做好平臺日常維護與常規(guī)故障的處理。與供應(yīng)商建立良好的合作機制，搭建快速、通暢的信息反饋、處理機制。與中國移動紅河分公司、新華社云南分社、云南日報社等建立技術(shù)合作關(guān)系，確保了技術(shù)應(yīng)用的多元性和技術(shù)安全保障。

8、解決人才隊伍“融”的問題

人才隊伍建設(shè)脫節(jié)一直是制約紅河日報社發(fā)展的重要藩籬，因此，紅河日報社在融媒體中心高掛標語，樹立“人人皆有長處，個個都是人才”“少說別人短處，多學別人優(yōu)點”明確導向，塑造團結(jié)和諧、忠誠專業(yè)、爭創(chuàng)一流的團隊文化氛圍，同時，將業(yè)務(wù)骨干、中層干部以上人員全部外派學習培訓，促進其素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)融媒體發(fā)展需求。加大人才引進力度，加強通訊員隊伍建設(shè)，增加隊伍活力，加強“四力”教育實踐工作，培養(yǎng)全媒型、專家型人才。

9、解決經(jīng)營管理“融”的問題

面對媒體融合發(fā)展資金缺口大等問題，不等不靠，結(jié)合紅河日報社經(jīng)營創(chuàng)收工作中存在的問題，創(chuàng)新經(jīng)營方式，從規(guī)范經(jīng)營行為、統(tǒng)籌經(jīng)營人才、挖掘資源優(yōu)勢、努力增收節(jié)支等方面出發(fā)，對經(jīng)營創(chuàng)收模式和管理機制進行改革創(chuàng)新。堅持新聞宣傳與經(jīng)營創(chuàng)收雙輪驅(qū)動理念，調(diào)整經(jīng)營部室分類，實現(xiàn)經(jīng)營收入逆勢增長。以自籌和融資等方式，有效解決設(shè)備采購、技術(shù)更新等資金來源問題。

（二）融媒體在宣傳、報道中的成功案例

1、融媒體時代促使媒體報道方式發(fā)生改變

融媒體時代的到來，報、網(wǎng)、端、微等平臺全媒體發(fā)布信息，對媒體人來說，是機遇更是挑戰(zhàn)。媒體人要掙脫思想束縛，改變傳統(tǒng)媒體的老思維，適應(yīng)變革，掌握主動權(quán)，創(chuàng)新采寫手段、傳播方式，才能推出有力度有深度，群眾愛看的新聞報道。

通過不斷的探索、實踐，在條件成熟之機，紅河日報社順理成章地進行了深刻的改革轉(zhuǎn)型。如今紅河日報社的新聞報道方式已從單一的圖文報道變成有短視頻、動圖、直播、H5等多元化、多形式的報道。特別是近年來，紅河日報社所推出的新聞報道，體現(xiàn)了標題新穎、內(nèi)容靈活、可讀性強的特點，在微信公眾平臺上也大量使用短視頻、動圖，制作H5等，直播報道形式更是在全州率先使用，并收獲了不少粉絲，掌握了主動權(quán)，取得了好成績。2017年在迎接紅河州六十周年大慶時，本報用直播的形式把慶典活動推送給受眾，歷時三天。收獲了100多萬的點擊量，并得到了受眾的青睞，此后，在一些大型活動的報道上，本報多采用直播的形式參與報道。目前，直播報道形式已成熟，并在此過程中培養(yǎng)了一批新型的全媒體人才。

2、融媒體報道方式與突發(fā)新聞事件相互促進

融媒體的報道方式讓突發(fā)事件報道更及時、準確、立體豐滿，突發(fā)事件的報道不僅鍛煉了融媒體平臺，也促使融媒體平臺的報道方式更趨于成熟。

突發(fā)事件是各類媒體競相搶奪的報道題材，是新聞媒介報道與追逐的熱點事件。人們渴望在第一時間得到公開、透明的真實消息，渴望在得到消息后看到有深度、理性客觀的分析評論。然而，由于自身無法突破的限制，沒有哪一種媒體可以面面俱到，全方位滿足受眾的信息需求。于是，“媒體融合”便千呼萬喚始出來。媒體融合使各類媒體變孤軍奮戰(zhàn)為聯(lián)盟共享，更好地在突發(fā)事件報道中發(fā)揮著傳媒作用。2019年4月22日至4月26日，紅河日報社成功舉辦了中國報業(yè)協(xié)會少數(shù)民族地區(qū)分會“全國少數(shù)民族地區(qū)報社社長總編紅河行”暨新聞獎評選活動。這期間紅河日報社全媒體平臺發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，將記者采寫的稿件及時刊發(fā)，六天時間里刊發(fā)了百余篇稿件，這是只有在融媒體時代才能實現(xiàn)的。

3、在融媒體時代，作為主流媒體應(yīng)該如何面對敏感復雜的突發(fā)事件

（1）堅持政治定力

融媒體時代，突發(fā)事件是各大媒體關(guān)注的焦點，很多媒體和自媒體平臺，為了搶時間、搶頭條，致使新聞缺失基本的要素和真實性。這個時候，主流媒體就需要足夠的政治定力，堅持正確導向引領(lǐng)社會輿論。

（2）堅持科學策劃

不同的突發(fā)事件有著不同的新聞價值。例如2019年3月19日，我州金平縣局部降下史上罕見的冰雹，造成農(nóng)房、家庭財產(chǎn)不同程度地受損，部分冰雹堆積厚度達28厘米左右，致使該縣1.7萬余人受災(zāi)。事發(fā)突然，當時本報值班的人員，沒能在第一時間做出正確的判斷，導致了這次新聞報道沒能在第一時間與讀者見面。事后，本報及時總結(jié)了教訓。在2019年4月2日報道突發(fā)事件——在撲救四川涼山木里森林火災(zāi)中英勇犧牲的孔祥磊英雄事跡時，充分體現(xiàn)了本報的新聞敏感及策劃、采寫、編輯、發(fā)布能力。得知線索后，本報領(lǐng)導迅速做出反應(yīng)，拿出可行策劃。第一時間安排新媒體平臺編輯收集資料，快速在本報掌上紅河客戶端、微博、微信等新媒體平臺刊發(fā)相關(guān)新聞信息。同時，派出記者及時趕往孔祥磊烈士的老家，采訪孔祥磊烈士背后的故事，掌握一手資料，后續(xù)根據(jù)事情的發(fā)展態(tài)勢，各平臺根據(jù)策劃上下聯(lián)動，全面展開工作，成功報道這次的突發(fā)新聞。通過本報正確的輿論引導，形成了溫暖人心、團結(jié)和諧的氛圍，在微信后臺收到了讀者百余條留言，收獲了近30萬的點擊量，成功塑造了媒體的影響力。

（3）堅持“內(nèi)容為王”

“內(nèi)容為王”依然是媒體的核心競爭力。在新媒體的沖擊下，媒體改變的前提是應(yīng)正確看待“變”與“不變”的關(guān)系。同時，我們應(yīng)深刻認識到，無論技術(shù)、環(huán)境如何變化，馬克思主義新聞觀、新聞?wù)鎸嵭允菓?yīng)該遵循的基本原則。

以孔祥磊烈士的英雄事跡報道為例。記者從外圍入手，采訪了孔祥磊烈士的親人朋友，挖掘了他身前的感人故事，讓新聞主題更豐滿;編輯根據(jù)已掌握的信息及時與一線記者聯(lián)系交流，通過創(chuàng)新形式，細致認真地整理加工新聞內(nèi)容，讓新聞更有深度和溫度。

隨著媒介融合的逐漸深入，“內(nèi)容為王”的內(nèi)涵也發(fā)生了新的變化，已不僅是原來字面意義上的狹義內(nèi)容，而是指那些具有創(chuàng)新個性，不能被迅速復制的內(nèi)容，新聞內(nèi)容應(yīng)該定義為“內(nèi)容生產(chǎn)+產(chǎn)品包裝+渠道占有”為一體的廣義內(nèi)容。

“融媒體”是實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。近年來，紅河日報社搶抓發(fā)展機遇，以融媒體中心建設(shè)為契機，全面推進媒體融合發(fā)展，取得了良好的成效。重點解決了思想觀念、采編流程、組織架構(gòu)、平臺載體、內(nèi)容形式、管理機制、技術(shù)應(yīng)用、人才隊伍等8個方面“融”的問題，并已從單一的紙媒，擴展成黨報、黨網(wǎng)、黨微、黨端、黨欄、黨屏等融合發(fā)展的全媒體矩陣，有效促進了“策、采、編、審、發(fā)”的新聞生產(chǎn)發(fā)布過程更加科學、簡約、及時、高效和精準。

（三）云南省縣級融媒體建設(shè)的幾點建議

云南省縣級融媒體建設(shè)雖然取得了階段性成果，但目前仍然存在諸多困難和問題。下一步將緊抓縣級融媒體中心在全國蓬勃開展的契機，嚴格遵循國家政策導向，學習各地先進經(jīng)驗，銳意改革創(chuàng)新，通過真抓實干，做出一番成效。

1、抓好頂層設(shè)計工作，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)

云南省共有129個縣，其中文化、習俗、交通、經(jīng)濟等差別極大，要幾乎同時建設(shè)那么多縣級融媒體中心，難度極大。在這里，頂層設(shè)計的重要性顯而易見，縣級融媒體中心的建設(shè)目標要明確清楚，行動方案要切實可靠，建設(shè)經(jīng)費應(yīng)充分合理，避免重復建設(shè)。這些當然都離不開頂層設(shè)計的科學合理。另外，由三家單位共同負責縣級融媒體建設(shè)，誰先建？什么時候建？怎樣建？這些具體問題也要有很好的組織、協(xié)調(diào)能力。

2、牢記融媒體中心的任務(wù)

立足點正在于堅守輿論陣地，堅守最基層的輿論陣地，現(xiàn)在，對于輿論陣地的爭奪正在下沉，很多基層同志反映，一些地方最有傳播力的“媒體”實際上是一些商業(yè)運作的微信公眾號、頭條、抖音，以煽情吸引眼球為能事，虛假新聞造謠滿天飛，嚴重影響了基層的輿論生態(tài)與媒體傳播環(huán)境。

遵照習總書記及中央宣傳思想工作會議的精神，“要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。”“要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家”?！案靡龑罕?、服務(wù)群眾。要旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤?！毙纬苫鶎虞浾摰膫鞑ズ狭Γ瑯?gòu)建基層輿論的良性生態(tài)，這是縣級融媒體中心的目標和指向。

因此，縣級融媒體中心建設(shè)最應(yīng)該著力的是媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的提升，而不是贏利或者其他的一些什么政績之類的考慮?？h級融媒體中心建設(shè)最應(yīng)該著力的是媒體運行體制機制的改革，而不是硬件的改造。

3、縣級融媒體中心建設(shè)要量力而行

媒體轉(zhuǎn)型中，一種普遍現(xiàn)象是，只要有一個風向，就會“村村點火戶戶冒煙”，完全不考慮自身的實際需要，一哄而上，不顧自身實際、自身需要，大上快上。

縣級融媒體中心建設(shè)也要強調(diào)“有條件”，一些規(guī)模不夠，或者不需要的縣市，可以與其他縣市或者由省市級媒體來聯(lián)合實施。

在縣級融媒體中心的建設(shè)上，各縣市可以采取抱團取暖的辦法，共同出資，共建平臺，在分散投資風險、節(jié)約投資成本的同時，運用資源整合讓融媒體中心真正運轉(zhuǎn)起來，提高了融媒體中心的使用率，節(jié)約成本。

作者簡介

陳天亮 云南省社會科學院副研究員