胡倩蕓
摘 要:本文從我國植物檢疫的現(xiàn)狀出發(fā),分析我國植物檢疫工作存在的問題,著力構(gòu)建完善的植物檢疫工作體系,根據(jù)地方農(nóng)業(yè)病蟲害的需要形成針對性的植物檢疫措施制度,達到促進地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的目標。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);植物檢疫;管理體系
優(yōu)化植物檢疫體系,對農(nóng)業(yè)病蟲害進行深入調(diào)研,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性,進一步起到保護生態(tài)環(huán)境的作用,我國還要建立完善的植物檢疫機制。
一、植物檢疫工作存在的主要問題
1.缺乏有效指導(dǎo)法規(guī)。當前基層群眾對植物檢疫的重要性認識不足,指導(dǎo)基層開展植物檢疫的法規(guī)體系不健全,農(nóng)業(yè)部門開展植物檢疫的管理手段與措施不完善,因此降低的植物檢疫的有效性。我國現(xiàn)有的植物檢疫管理法規(guī)不完善,對植物檢疫的主體、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)與具體的運動方式規(guī)定的不完善,植物檢疫的指導(dǎo)標準有待更新,相關(guān)部門的責任義務(wù)界定的不清晰,因此影響植物檢疫的效推廣,不利于形成良好的植物檢疫工作體系。
2.缺乏必要管理體系。當前還未能形成有效的檢疫植物配合機制,地方植物檢疫部門在日常工作中沒能得到地方政府、行政部門、農(nóng)業(yè)、水利等部門的有效配合,沒能在良好的責任分工機制下有效的貫徹落實植物檢疫工作的任務(wù)目標,因此影響植物檢疫的科學性與有效性。當前植物檢疫工作的配合性不足,各部門的分工不明確,植物檢疫人員素質(zhì)的整體水平還有待提高,還要進一步強化植物檢疫的責任意識,加強對基層部門的監(jiān)督考核。
3.技術(shù)手段較為落后。技術(shù)手段是制約植物檢疫工作順利開展的重要原因,由于基層農(nóng)業(yè)部門對植物檢疫的重視不足,植物檢疫沒能得到有效的資金與人員支持。首先,基于植物檢疫部門的人同素質(zhì)落后,檢疫人員的操作能力有限,很多植物檢疫人員的年齡偏大,不掌握新型的植物檢疫操作技術(shù)。其次,植物檢疫設(shè)備更新不足,基層植物檢疫部門配備的技術(shù)設(shè)備有限,現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備不支持植物檢疫的順利開展,因此影響植物檢疫工作的質(zhì)量。
4.缺乏監(jiān)測防控機制。目前基層植物檢疫工作的覆蓋性不足,植物檢疫工作沒能形成良好的監(jiān)控部署?;鶎哟嬖谥参餀z疫的死角,不少植物檢疫部門缺乏準確的植物疫情數(shù)據(jù)信息的來源,各部門沒能強化必要的植物疫病的信息報送工作,沒能在有效授權(quán)的基礎(chǔ)上建立完善的植物檢疫工作運轉(zhuǎn)機制,這使得一些疫病未能得到有效控制,導(dǎo)致植物病蟲害問題的廣泛擴散。
二、提高植物檢疫工作質(zhì)量的策略
1.完善植物檢疫制度。提高植物檢疫工作有效性,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的植物疫病傳播的問題,還要優(yōu)化植物檢疫工作管理制度,構(gòu)建有效的植物檢疫管理制度體系,提高植物檢疫管理的標準化、規(guī)范化和科學化水平。首先,應(yīng)當優(yōu)化農(nóng)業(yè)植物檢疫的工作程序,明確植物檢疫的范圍、內(nèi)容與時間要求,進一步根據(jù)地方實際情況建立綜合性的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作管理制度。其次,還要出臺相應(yīng)的植物檢疫工作標準,根據(jù)國家出臺的植物檢疫條例對地方性的植物檢疫規(guī)章制度進行完善,切實指導(dǎo)地方植物檢疫管理工作的順利開展,促進地方植物檢疫深度開展。第三,還要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展與管理工作的現(xiàn)實需要,當前植物檢疫工作中出現(xiàn)的弊端,以及信息化時代植物檢疫的方法進行梳理,找出植物檢疫管理制度的漏洞,針對現(xiàn)代植物檢疫需要,對植物檢疫管理制度進行有效整改。
2.優(yōu)化植物檢疫體系?,F(xiàn)代植物檢疫工作應(yīng)當形成完善的管理體系,強調(diào)科研、農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)技術(shù)部門的有效配合,形成綜合性的植物檢疫管理機制,提高植物檢疫工作的效率。首先,應(yīng)當成立綜合性的植物檢疫工作管理中心,明確具體的植物檢疫責任分工,形成相互配合的植物檢疫工作機制,保證各級各部門植物檢疫工作有效開展。其次,加強各級植物檢疫的配合,注重建立有效的植物檢疫工作溝通機制,加強植物檢疫工作的宣傳,引起各部門對植物檢疫工作的充分重視,在有效的信息供給和統(tǒng)一指導(dǎo)下開展植物檢疫工作。第三,形成強有力的植物檢疫監(jiān)督機制,加強對各基層部門的績效監(jiān)管,督促各部門嚴格的履行植物檢疫工作任務(wù),解決植物檢疫過程中存在的技術(shù)不足、人員不夠和能力不強問題?;诳冃гu價對各部門進行針對性的領(lǐng)導(dǎo),從而提高植物檢疫的質(zhì)量。
3.提高檢疫人員素質(zhì)。做好植物檢疫管理工作,還要提高植物檢疫人員素質(zhì),注重不斷提高檢疫隊伍的能力水平,在信息化的背景下建立一支專業(yè)的植物檢疫工作隊伍。首先,應(yīng)當加強植物檢疫人員的配置,注重提高植物檢疫人員的專業(yè)水平,加強植物檢疫人員儲備,解決植物檢疫人員年齡偏大的問題,促進植物檢疫人員積極的接受崗位培訓與技能培訓。其次,還要普及新型的植物檢疫工作技術(shù),促進植物檢疫人員掌握新型的檢疫方法,根據(jù)現(xiàn)階段的執(zhí)法要求與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保要求進行新型檢疫技術(shù)的普及。第三,圍繞著現(xiàn)有的植物檢疫工作條件和檢疫工作任務(wù)需要,進行植物檢疫工作技術(shù)的創(chuàng)新,促進植物檢疫工作人員進行技術(shù)項目的攻關(guān),達到促進植物檢疫工作快速有效發(fā)展的目標,切實提高檢疫操作質(zhì)量。
4.強化更新檢疫技術(shù)。提高植物檢疫工作的有效性,還要不斷的更新植物檢疫工作技術(shù)方法,注重建立有效的植物檢疫防控體系,達到全面深化開展植物檢疫工作的目標。首先,應(yīng)當對植物檢疫工作進行深入分析,明確植物檢疫工作的潛在風險,對植物疫病的形勢進行密切關(guān)注,根據(jù)不同的時期確定植物檢疫的重點,達到有效檢疫與科學化防控目標,做好預(yù)防大規(guī)模疫病的準備工作。其次,還要提高植物檢疫的智能化管理水平,強調(diào)引進先進的跟蹤檢疫技術(shù),運用一系列的傳感器對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行全方位的監(jiān)控,設(shè)置必要的植物檢疫監(jiān)控點,做到持續(xù)性的深入檢疫目標。第三,還要建立信息化的數(shù)據(jù)傳遞機制,加強基層檢疫數(shù)據(jù)信息的報送工作,這樣才能更好的提高檢疫的質(zhì)量,滿足當前檢疫工作的需要,達到全面、系統(tǒng)、深化檢疫目標,解決檢疫工作中的具體問題。
5.加強檢疫宣傳工作。為了更好的推動植物檢疫工作的順利開展,運用植物檢疫手段保證農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展,還要加強植物檢疫的宣傳,構(gòu)建專業(yè)性較強的檢疫管理機制,對檢疫涉及面廣,檢疫工作難度大,檢疫工作配合不足的問題予以針對性的解決。首先,應(yīng)當建立良好的植物檢疫的推廣與宣傳機制,促進廣大農(nóng)民明確植物檢疫的意義,調(diào)動農(nóng)民配合植物檢疫的積極性。其次,還要加強各級領(lǐng)導(dǎo)與社會的廣泛重高,注重運用各種新媒體與傳統(tǒng)媒體進行植物檢疫的宣傳工作,配合不同時期的植物檢疫需要進行專門性的宣傳,促進全社會支持開展植物檢疫,解決植物檢疫的問題。第三,還要構(gòu)建外部寬松環(huán)境,注重構(gòu)建良好的社會機構(gòu)的參與機制,實現(xiàn)檢疫部門與社會機構(gòu)的有效合作,能夠深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)進行廣泛的檢疫知識普及,促進農(nóng)戶掌握必要的植物檢疫知識與方法。
三、結(jié)語
為了達到高植物的開展植物檢疫工作目標,還要構(gòu)建良好的植物檢疫工作體系,完善植物檢疫工作的制度法規(guī),明確階段性的開展植物檢疫工作的重點,從而提高植物檢疫的針對性、有效性和科學性。
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