瀘溪縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

鄭引妹

摘 要：現(xiàn)階段，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已成社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。動(dòng)物疾病防控已成為公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，我國(guó)目前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的嚴(yán)重滯后，存在諸多問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。文章通過(guò)對(duì)瀘溪縣農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在問(wèn)題調(diào)查分析，提出加強(qiáng)建設(shè)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;畜牧獸醫(yī)技術(shù);推廣技術(shù);問(wèn)題;對(duì)策

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，畜牧業(yè)很重要，屬于支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控等問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。但在目前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)過(guò)程中，存在一些阻礙推廣進(jìn)程和不利于工作的問(wèn)題，需要加以重視并解決。文章通過(guò)對(duì)瀘溪縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決對(duì)策和建議。

一、瀘溪縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.隊(duì)伍建設(shè)情況。瀘溪縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，屬于全額事業(yè)單位，共有71個(gè)全額編制，實(shí)有人員60人。其中按年齡結(jié)構(gòu)分：50歲以上20人，40-50歲25人，40歲以下15人;有非專(zhuān)業(yè)人員25人;按文化程度分：大專(zhuān)以上文化4人，中專(zhuān)文化30人，中專(zhuān)以下26人;按有無(wú)職稱(chēng)劃分：有職稱(chēng)人員40人（高級(jí)0人，中級(jí)20人，初級(jí)20人）;有職業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)1人。全縣150個(gè)村居委會(huì)，臨時(shí)聘用150個(gè)村級(jí)防疫員，農(nóng)民身份，60歲以上占總數(shù)的三分之二。

2.經(jīng)費(fèi)及養(yǎng)老保障情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員屬于全額事業(yè)編制，人員工資由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按每人每年按6000元，包干負(fù)擔(dān)，到年退休后按事業(yè)單位人員養(yǎng)老政策享受養(yǎng)老保障實(shí)施。村一級(jí)防疫員屬于臨時(shí)聘用人員，工資只有每人每年1200元左右，由上級(jí)財(cái)政解決。村級(jí)防疫員屬于農(nóng)民身份，只是自己交了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金，到退休時(shí)只能享受到農(nóng)村養(yǎng)老金，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員相比差別較大。

3.設(shè)施設(shè)備情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站均有站房，能集中辦公。配有電腦、冰箱冰柜等基本設(shè)備。村一級(jí)每人配備防疫冷藏包和注射器等必備工具一套。

4.管理體制情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)行“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理模式。平常工作管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村一級(jí)防疫員的聘用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站決定。平常村級(jí)防疫員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員開(kāi)展防疫工作。

5.工作開(kāi)展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站和動(dòng)物防疫站合并建站，平常工作以動(dòng)物疫病防控為主，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)春秋兩次強(qiáng)制免疫工作的組織和落實(shí)。村級(jí)防疫員也是負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員完成強(qiáng)制免疫。至于動(dòng)物疫病診斷、防治、新技術(shù)的推廣等技術(shù)推廣與指導(dǎo)基本沒(méi)有正常開(kāi)展，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站少部分技術(shù)人員從事這方面工作，這部分人員大多都是上了年齡有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。

二、瀘溪縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

瀘溪縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系經(jīng)歷了多次改革，人員和經(jīng)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員身份經(jīng)歷了從集體到差額再到全額的轉(zhuǎn)變，人員工資和適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)得到財(cái)政保障。村一級(jí)也實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破，基本搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，但在完善完備方面還存在一些問(wèn)題。

1.推廣技術(shù)人員不足。瀘溪縣鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)推廣人員雖有200余人，但實(shí)際上大多數(shù)是從事動(dòng)物防疫和疫病防控工作的專(zhuān)職防疫員，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與服務(wù)的人員嚴(yán)重不足。村一級(jí)無(wú)專(zhuān)業(yè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員，技術(shù)推廣和服務(wù)工作基本靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員完成。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，大部分人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，基本放棄了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員普遍年齡偏大，老年化現(xiàn)象嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還出現(xiàn)青黃不接的斷層現(xiàn)象。整體文化程度不高，非專(zhuān)業(yè)人員偏多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)偏低，接受培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)能力低。

3.基層設(shè)施設(shè)備落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站除有辦公室以外，只配備電腦、冰箱、冰柜等必要設(shè)備，只能簡(jiǎn)單地應(yīng)付常規(guī)防疫工作，連疫病監(jiān)測(cè)設(shè)備和簡(jiǎn)單交通工具都沒(méi)有配備，動(dòng)物疫病診斷治療、動(dòng)物檢疫工作難以按要求全部落實(shí)到位。村級(jí)防疫員除每人一個(gè)防疫包、一把注射器外，連冰箱、冰柜等必備設(shè)施都沒(méi)配齊，經(jīng)常因疫苗保管不當(dāng)而失效，導(dǎo)致防疫質(zhì)量不高、防治效果不好、檢疫不到位、指導(dǎo)服務(wù)跟不上等情況時(shí)有發(fā)生，難以滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

4.相關(guān)制度不健全。我國(guó)雖有《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作相關(guān)職責(zé)作了明確規(guī)定，但往往由于養(yǎng)殖戶(hù)防疫、檢疫意識(shí)淡薄，存在重養(yǎng)輕防、重治輕防思想。出現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)防疫主體責(zé)任，也不落實(shí)檢疫申報(bào)制度的情況時(shí)，沒(méi)有相關(guān)配套制度來(lái)約束和監(jiān)督，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員難以按要求督促執(zhí)行到位，一旦發(fā)生疫情，給養(yǎng)殖業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

5.經(jīng)費(fèi)保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站雖是全額事業(yè)單位，人員工資全額保障，但工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)偏少，難以滿足工作需要。村級(jí)防疫員全年只有1200元左右工資報(bào)酬，無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，難以穩(wěn)定隊(duì)伍，一些年輕有知識(shí)懂專(zhuān)業(yè)的人不愿從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)工作，現(xiàn)在臨時(shí)受聘人員基本上60歲以上老年人，也都因工資報(bào)酬太低，不安心工作。

6.管理體制不順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站實(shí)行“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主”的管理體制，實(shí)際上縣鄉(xiāng)都沒(méi)有管理到位。存在縣鄉(xiāng)主管部門(mén)管理職責(zé)不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管責(zé)任在縣級(jí)主管部門(mén)，縣級(jí)主管部門(mén)認(rèn)為只是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，日常業(yè)務(wù)工作監(jiān)管應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，所以導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作縣鄉(xiāng)都沒(méi)有管理到位。另外這種管理體制，導(dǎo)致部分有能力的年輕干部被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣專(zhuān)門(mén)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作去了，根本抽不出時(shí)間來(lái)搞業(yè)務(wù)工作。沒(méi)有被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的技術(shù)干部，大多是一些年齡偏大、能力不強(qiáng)的干部，也因縣鄉(xiāng)都管理不到位等因素，沒(méi)有安心專(zhuān)心從事業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的管理松散，有工作不到位現(xiàn)象。

三、瀘溪縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

1.進(jìn)一步理順管理體制。要結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的管理主體責(zé)任明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人、財(cái)、物的管理權(quán)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理。把畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)總責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員能到崗到位，技術(shù)推廣服務(wù)工作能及時(shí)到位?？h級(jí)主管部門(mén)只從技術(shù)層面指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，確保工作質(zhì)量得到提高。

2.進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣崗位的工作時(shí)間不確定，工作對(duì)象特殊，工作環(huán)境較差等特殊性和專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性特強(qiáng)等特點(diǎn)，按照編制管理原則，堅(jiān)持空編補(bǔ)員。補(bǔ)員既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要適當(dāng)降低入門(mén)條件。如對(duì)招考條件要放寬到大專(zhuān)以上文憑，只要畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生都能報(bào)考，才能真正將學(xué)專(zhuān)業(yè)、懂專(zhuān)業(yè)的年輕人補(bǔ)充到畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊(duì)伍中來(lái)。要堅(jiān)持專(zhuān)技崗位安排專(zhuān)業(yè)人員的原則，盡量少安排不安排退役軍人等非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上崗，確保本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員能上崗。繼續(xù)加大高職院校特崗專(zhuān)業(yè)招生工作力度，從高中畢業(yè)生中擇優(yōu)招錄一批學(xué)生學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)，入學(xué)簽訂就業(yè)服務(wù)協(xié)議，規(guī)定最低服務(wù)年限，畢業(yè)后直接安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作，湘西自治州已從2018年開(kāi)始在湘西職院實(shí)行特崗招生計(jì)劃。確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能穩(wěn)定在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上，從事專(zhuān)業(yè)從事技術(shù)推廣與服務(wù)工作。

3.進(jìn)一步提升技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。充分利用基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員，盡量安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。利用陽(yáng)光培訓(xùn)工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程項(xiàng)目，大力開(kāi)展村級(jí)防疫員培訓(xùn)，切實(shí)提升村級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)能力。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員函授自考畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)文憑，切實(shí)提升鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)。要搭建鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員信息交流平臺(tái)，經(jīng)常組織溝通交流，相互介紹經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)多種渠道提升技術(shù)推廣服務(wù)水平。

4.進(jìn)一步完善設(shè)施設(shè)備。切實(shí)加大財(cái)政投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站完善應(yīng)有設(shè)備，配齊適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的必要設(shè)備。進(jìn)一步配齊冷鏈儲(chǔ)藏設(shè)施如冷藏庫(kù)等，滿足防疫疫苗、藥物的儲(chǔ)存。配備實(shí)用的交通工具如摩托車(chē)等，便于技術(shù)推廣服務(wù)人員及時(shí)給養(yǎng)殖戶(hù)上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)。支持村一級(jí)配齊冷鏈儲(chǔ)存設(shè)備冰箱、冰柜等，以行政村為單位，每村按養(yǎng)殖量大小配齊一套冷鏈設(shè)備，專(zhuān)門(mén)用于儲(chǔ)藏防疫疫苗、藥物，確保疫苗藥物不失效，切實(shí)提高技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量和效果。

5.進(jìn)一步完善考核機(jī)制。要結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī)，改變眼下只要不違法亂紀(jì)，做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣的事業(yè)單位人員考核辦法，一是實(shí)行工作實(shí)績(jī)與待遇報(bào)酬、職稱(chēng)評(píng)聘等方面掛鉤的目標(biāo)管理考核辦法。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員實(shí)行責(zé)任到人，包村包組包場(chǎng)包戶(hù)到人，工資報(bào)酬、職稱(chēng)評(píng)聘與所包責(zé)任片區(qū)內(nèi)是否發(fā)生疫情，服務(wù)是否到位，老百姓是否滿意等工作實(shí)績(jī)指標(biāo)掛鉤。對(duì)責(zé)任片區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)疫情，服務(wù)到位，老百姓滿意，未給老百姓帶來(lái)?yè)p失的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，除績(jī)效工資方面予以獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮，必要時(shí)可以破格評(píng)定、破格聘用，不受崗位、工齡等條件限制;對(duì)責(zé)任片區(qū)內(nèi)出現(xiàn)疫情，服務(wù)不到位，老百姓不滿意，給老百姓帶來(lái)?yè)p失的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣人員予以處罰，除在績(jī)效工資方面處罰外。對(duì)因技術(shù)指導(dǎo)不到位造成重大損失的，還要在職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)處以高職低聘或解聘的處罰。獎(jiǎng)罰分明，促使鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)推廣人員認(rèn)真履職、盡心服務(wù)。二是盡快實(shí)行獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)制度。將150個(gè)行政村根據(jù)養(yǎng)殖量大小、地域相近等因素，按市場(chǎng)化運(yùn)作模式，采取政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，將鄉(xiāng)村的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作，按養(yǎng)殖量定勞資承包給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或公司。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織并邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加，嚴(yán)格考核，真正實(shí)現(xiàn)按勞取酬、按質(zhì)取酬，激發(fā)技術(shù)推廣服務(wù)人員工作積極性和主觀能動(dòng)性。

6.進(jìn)一步完善保險(xiǎn)機(jī)制。鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作，具有時(shí)間不確定、對(duì)象特殊、工作環(huán)境相對(duì)較差等特殊性，在技術(shù)推廣人員安全和勞動(dòng)保障方面存在一定風(fēng)險(xiǎn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員是全額事業(yè)人員，有事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。但村級(jí)防疫員是農(nóng)民身份，只有農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，在工作中一旦出現(xiàn)工傷等事故，往往報(bào)銷(xiāo)比例較低，會(huì)給家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員一旦到了60歲就只能享受農(nóng)村養(yǎng)老金，待遇十分低下，讓他們感到為畜牧獸醫(yī)事業(yè)奉獻(xiàn)幾十年不劃算，導(dǎo)致年輕技術(shù)人員不穩(wěn)定不愿干。因此需要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。一是由財(cái)政出資為鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等，切實(shí)保障鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員本身安全。二是由財(cái)政出資為長(zhǎng)期在村里從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的人員交納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓他們年老退下來(lái)能享受到和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員同等待遇的養(yǎng)老金。便于一些年輕懂專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員能安心專(zhuān)心工作。

7.進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作線長(zhǎng)面廣，工作時(shí)間不確定，經(jīng)常起早摸黑，工作量大。加上疫病防控、動(dòng)物檢疫、診斷治療等工作還需購(gòu)買(mǎi)一定器材和耗材，需要花費(fèi)大量資金。財(cái)政雖然給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站安排了一定工作經(jīng)費(fèi)，但沒(méi)有給村一級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以維持正常工作開(kāi)支需要。建議縣財(cái)政按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大小和養(yǎng)殖量多少測(cè)算所需工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。一是適當(dāng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員工作經(jīng)費(fèi)的支付力度。二是給每個(gè)行政村安排一定量的工作經(jīng)費(fèi)，確保本來(lái)很少的村級(jí)防疫人員工資不用于補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。三是適當(dāng)提高村一級(jí)防疫人員的工資待遇。四是根據(jù)財(cái)政狀況和養(yǎng)殖量大小，每年按一定比例增加預(yù)算。確保鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員工作經(jīng)費(fèi)得到保障。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，不僅促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富，還能加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)中面臨的問(wèn)題需要全社會(huì)各方共同努力，才能加以解決。只有建立了完善高效鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，真正激發(fā)鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的積極性和主觀能動(dòng)性，現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展才有可靠的技術(shù)支撐與保障。

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