高校少數(shù)民族學(xué)生工作的創(chuàng)新模式研究

本文為上海市教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)研究課題《高校少數(shù)民族學(xué)生工作的創(chuàng)新模式研究—以東華大學(xué)56工作室為例》（2018年度）

【摘 要】 本文針對少數(shù)民族學(xué)生工作中存在的問題，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的發(fā)展需求，以東華大學(xué)“56工作室”為例，積極探索了以少數(shù)民族學(xué)生工作室為主要載體的少數(shù)民族學(xué)生工作運行的有效路徑。要協(xié)同創(chuàng)建工作室，完善少數(shù)民族學(xué)生工作系統(tǒng)性;依托工作室，整合資源，提供精準(zhǔn)化服務(wù);依托工作室搭建平臺，豐富少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展途徑。

【關(guān)鍵詞】 高校;少數(shù)民族學(xué)生;教育管理;模式創(chuàng)新;“56工作室”

一、研究背景及意義

青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。高校少數(shù)民族學(xué)生是少數(shù)民族的重要人才，是民族的希望，是祖國的未來。加強高校少數(shù)民族學(xué)生的教育管理對于國家具有重要的意義。黨的十八大以來，黨中央高度重視內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作，2017年教育部出臺了《關(guān)于切實加強有關(guān)內(nèi)地民族班學(xué)生教育管理服務(wù)工作的若干意見》，進一步加強新疆籍少數(shù)民族學(xué)生教育管理及工作隊伍建設(shè)。2018年，在黨和國家機構(gòu)改革中，為加強黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將民族工作放在統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，更好貫徹落實黨的民族工作方針，更好協(xié)調(diào)處理民族工作中的重大事項，將國家民族事務(wù)委員會歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。因此，在新的時期，如何深刻理解中央對高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作的要求，如何著眼于高校少數(shù)民族學(xué)生工作的現(xiàn)狀和存在的問題，在統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下把握新形勢下少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，共同做好高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作，具有重要的理論和實踐價值。

二、高校少數(shù)民族學(xué)生工作存在的問題分析

通過調(diào)研分析，深入了解高校少數(shù)民族學(xué)生工作存在的問題，掌握少數(shù)民族學(xué)生工作特點，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展需求，準(zhǔn)確把握少數(shù)民族學(xué)生工作的規(guī)律，進一步分析存在問題的原因，為加強和改進少數(shù)民族學(xué)生工作提供理論支撐。

1、體制機制保障不健全，缺乏系統(tǒng)性

系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作機制是任何工作正常發(fā)展的根本保證。目前，少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理尚未制度化、系統(tǒng)化，缺乏相應(yīng)的政策支持和及時的工作指導(dǎo)。在少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育方面，高校尚未形成一些示范性的、較為科學(xué)、有效的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作機制。[1]主要表現(xiàn)在：缺乏正規(guī)的專門研究和對策，缺乏指導(dǎo)性規(guī)范，在學(xué)習(xí)、生活、社區(qū)建設(shè)、政治成長等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，缺乏系統(tǒng)的突發(fā)事件調(diào)解機制等。

2、對象特征了解不充分，缺乏針對性

當(dāng)前，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校思想政治教育工作者任務(wù)繁重，工作繁忙，沒有足夠的時間和精力深入細(xì)致地進行少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育，對少數(shù)民族大學(xué)生的教育與管理缺乏針對性和實效性，導(dǎo)致思想政治教育效果不理想。同時，當(dāng)前高校的教學(xué)與管理存在著一種異化，即向?qū)W生灌輸知識和道德，很少考慮學(xué)生的真實思想和實際需要。[2]此外，高校教學(xué)管理也趨于統(tǒng)一和教條主義。在師生比不足的情況下，少數(shù)民族學(xué)生因材施教比較困難。

3、教育方法手段不新穎，缺乏創(chuàng)新性

要搞好高校少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育，必須遵循教育與引導(dǎo)的基本原則和規(guī)律，探索適合少數(shù)民族學(xué)生成長和發(fā)展需要的教育方法和手段。然而，在實踐中，一些思想教育工作者忽視了這一問題。在對少數(shù)民族學(xué)生進行思想政治教育的過程中，他們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的教育方法和手段進行簡單的宣傳和管理。[3]根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生歌舞表演、熱情奔放、喜歡體育活動的特點開展生動活潑的思想政治教育是不夠的。少數(shù)民族學(xué)生更喜歡寓教于樂的教育管理方式，在各類活潑健康的活動中，展示自我，增強自信，提升自我。要針對這一特點開展相應(yīng)工作，克服方法手段滯后的問題，創(chuàng)新工作方式和手段，從而有效地解決少數(shù)民族學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和思想問題。

4、少數(shù)民族學(xué)生交流平臺不足，缺乏融入感

少數(shù)民族大學(xué)生常常具有較強烈的小團體意識和伴有孤僻與自卑心理，這種現(xiàn)象會產(chǎn)生一系列的教育管理問題。少數(shù)民族學(xué)生背井離鄉(xiāng)來求學(xué)，又不能很好融入校園生活，易出現(xiàn)抱團取暖和自我封閉。實踐中，如何讓高校少數(shù)民族大學(xué)生主動積極融入校園生活的交流平臺還未有效形成，少數(shù)民族學(xué)生缺乏融入仍是較普遍存在的問題。[4]對此，應(yīng)在他們生活中加強持續(xù)深入的關(guān)心，了解他們的困難和需求，及時答疑解惑。同時，要針對少數(shù)民族學(xué)生的實際心理狀況，加大心理咨詢和支持引導(dǎo)，幫助其健康成長。

三、探索推進少數(shù)民族學(xué)生工作室建設(shè)，助推少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作

針對高校少數(shù)民族學(xué)生工作存在的問題，結(jié)合新時代少數(shù)民族學(xué)生工作特點，許多問題值得進一步思考和探究。在新形勢下，如何在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下創(chuàng)新高校少數(shù)民族學(xué)生工作模式，具有很強的理論意義和實踐意義。2012年以來，以上海中醫(yī)藥大學(xué)為代表的高校開始創(chuàng)新少數(shù)民族學(xué)生管理模式，以少數(shù)民族學(xué)生工作室為依托，進一步加強和改進少數(shù)民族學(xué)生工作的有效性。[5]

1、少數(shù)民族學(xué)生工作室設(shè)立的背景和意義

根據(jù)中央16號文件精神和上海市教委在高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的背景下，2012年8月率先在上海中醫(yī)藥大學(xué)設(shè)立了洪漢英工作室（少數(shù)民族學(xué)生工作室）和在上海復(fù)旦大學(xué)設(shè)立包涵工作室，明確提出努力把工作室打造成展示學(xué)生工作者風(fēng)采的窗口、創(chuàng)新育人理念和方法的平臺、孵化學(xué)生工作名師的搖籃。2014年1月，上海市教委又分別在上海交通大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)等六所高校設(shè)立輔導(dǎo)員工作室。

在統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局下，高校少數(shù)民族學(xué)生工作室既是輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的積極探索，又是高校發(fā)揮民族聯(lián)作用，整合多方資源，積極探索少數(shù)民族教育管理的有益嘗試。因此，高校少數(shù)民族學(xué)生工作室建設(shè)應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員工作室建設(shè)的目標(biāo)，進一步結(jié)合民族工作的政策和需求，認(rèn)真思考建設(shè)什么，如何建設(shè)，并形成與之相適應(yīng)的制度，為少數(shù)民族學(xué)生的成才發(fā)展服務(wù)。

2、少數(shù)民族學(xué)生工作室負(fù)責(zé)人的選配

工作室的負(fù)責(zé)人是工作室的主體，更是工作室的靈魂，其工作思想、工作理念和工作風(fēng)格將直接對工作室的建設(shè)及成員產(chǎn)生影響。高校少數(shù)民族學(xué)生工作室作為學(xué)校少數(shù)民族工作的重要載體，肩負(fù)民族學(xué)生教育管理的特殊使命，工作對象更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，因此對工作室主持人的選備提出了更高要求。[6]在實踐中，洪漢英工作室的成功也帶來了積極的啟示。由少數(shù)民族教師擔(dān)任工作室主持人，有利于與民族學(xué)生的融合，更深入了解民族學(xué)生特點，體現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生工作室的民族工作特性。東華大學(xué)“56工作室”的發(fā)起者是藍(lán)維春，他既是一名管理學(xué)院專職輔導(dǎo)員，又是學(xué)校民族聯(lián)秘書長。他作為工作室的發(fā)起者，發(fā)揮了紐帶作用，在“56工作室”成立和發(fā)展過程中，不僅得到了學(xué)生處和管理學(xué)院的全力指導(dǎo)和支持，也一直受到了學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族聯(lián)的積極關(guān)注和支持，成為大統(tǒng)戰(zhàn)格局下開展民族工作的有益嘗試。

因此，兼具學(xué)生工作者及民族教師雙重身份的管理者是少數(shù)民族學(xué)生工作室負(fù)責(zé)人選配的理想對象，有利于發(fā)揮雙重身份優(yōu)勢，融入民族學(xué)生，整合資源，促進民族學(xué)生持續(xù)發(fā)展。

3、東華大學(xué)少數(shù)民族工作室——“56工作室”的建設(shè)與實踐

為了更好的團結(jié)少數(shù)民族學(xué)生，做好少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)工作，本著“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的育人理念，針對少數(shù)民族學(xué)生工作的復(fù)雜性和特殊性，在學(xué)生處直接指導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部和民族聯(lián)的關(guān)心和支持下，2014年東華大學(xué)依托管理學(xué)院正式成立少數(shù)民族學(xué)生工作室——“56工作室”。工作室成立之初，著力于少數(shù)民族學(xué)生的日常工作開展指導(dǎo)和少數(shù)民族學(xué)生的個體咨詢。隨著少數(shù)民族學(xué)生的需求更加多樣性，為了更好服務(wù)學(xué)生，2016年成立了創(chuàng)新型團支部——56團支部，以團建為紐帶，充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生的主動性，在少數(shù)民族學(xué)生的管理和少數(shù)民族學(xué)生骨干的培養(yǎng)上發(fā)揮了重要的作用。

“56工作室”建設(shè)主要從以下四方面著手：

一是以“團”聚人，發(fā)揮團支部的凝聚作用。為了充分調(diào)動少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，發(fā)揮共青團的組織橋梁和紐帶作用，更好地團結(jié)團員促進少數(shù)民族學(xué)生的成長成才，按照“組織隨著青年走，團在青年群體建”的原則，2016年11月東華大學(xué)“56工作室”團支部正式宣布成立。通過開展“團”實、“團”會、“團”月、“團”日、“團”員和“團”圓等系列團建活動，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生走進社區(qū)，開展理論學(xué)習(xí)，組織聯(lián)歡交流，學(xué)習(xí)先進典型，豐富少數(shù)民族學(xué)生的業(yè)余生活，促進相互學(xué)習(xí)交流，提升他們的個人能力，拓寬他們的視野，增進少數(shù)民族學(xué)生的大融合。

二是一“網(wǎng)”情深，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思政的引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)媒介是學(xué)生工作的重要舞臺和載體，工作室采用學(xué)生喜愛的方式，建立公眾號和團支部微信群，在公眾號上分享我的中國夢（了解國家民族政策）、我的民族（了解各民族風(fēng)俗習(xí)慣）、我的生活（跟蹤學(xué)生活動的足跡）、我的學(xué)習(xí)（促進學(xué)習(xí)交流，互助共享學(xué)習(xí)經(jīng)驗）、我的榜樣（分享身邊的少數(shù)民族榜樣），通過微信群發(fā)布通知和分享經(jīng)驗交流。立足思想引領(lǐng)，遵循“內(nèi)容為王”的建設(shè)規(guī)律吸引學(xué)生，堅持以服務(wù)為切入點，通過網(wǎng)絡(luò)渠道和資源優(yōu)勢，以線上線下深度協(xié)調(diào)來牢牢黏住學(xué)生，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育功能。

三是融“社”益行，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。聯(lián)合長期共建單位華陽街道和東華大學(xué)少數(shù)民族聯(lián)合會教師力量，關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，以迎新、民族節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、畢業(yè)歡送為主題進行線上線下互動;以公益為紐帶，在學(xué)校、在社區(qū)開展公益服務(wù)，開展暑期社會實踐活動等，進一步了解社會，接觸社會，拓展少數(shù)民族學(xué)生視野，提升個人技能;與學(xué)校民族聯(lián)聯(lián)動，讓民族聯(lián)教師走進少數(shù)民族學(xué)生身邊，通過易班、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺提供民族聯(lián)教師的專長和課程菜單，接受少數(shù)民族學(xué)生的個體學(xué)習(xí)咨詢答疑，促進少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成績提高。

四是以“效”促建，強化少數(shù)民族學(xué)生工作室建設(shè)。從2014年工作室成立以來，形成了一些研究成果，培養(yǎng)了一批少數(shù)民族學(xué)生骨干，其中團支部書記努爾頓·麥麥提吐爾孫獲東華大學(xué)學(xué)生年度人物、第十三屆中國大學(xué)生年度人物入圍獎，各方面表現(xiàn)突出，留校擔(dān)任少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員。少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成績也有所提高，不及格率有所降低，近三年少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)率都實現(xiàn)了100%，效果顯著。良好的效果，更加堅定了我們建設(shè)的信心，也得到了學(xué)校學(xué)院各方面的大力支持，從場地、資金、政策等各方面都給予了工作室最大的支持，學(xué)生的收獲是我們堅持的理由，也是我們工作源源不斷的動力。

四、積極探索以少數(shù)民族學(xué)生工作室為主要載體的少數(shù)民族學(xué)生工作運行的有效路徑

1、協(xié)同創(chuàng)建工作室，完善少數(shù)民族學(xué)生工作系統(tǒng)性

系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作機制，是任何一項工作能夠正常展開的基本保障。以工作室為紐帶構(gòu)建少數(shù)民族學(xué)生工作的協(xié)同系統(tǒng)，學(xué)校在宏觀層面協(xié)同創(chuàng)建，發(fā)揮著主導(dǎo)和核心作用，工作室搭建學(xué)校與學(xué)生的互動和交流平臺，發(fā)揮著聯(lián)結(jié)和橋梁作用，學(xué)生個人通過自我管理、自我教育、自我服務(wù)不斷提升自身的素質(zhì)能力。在“56工作室”創(chuàng)建過程中，得到學(xué)校民族工作組的積極關(guān)注、指導(dǎo)和支持。工作室不僅在負(fù)責(zé)人配備中注重學(xué)生工作者和民族教師的雙重身份，還注重資源整合，傳承學(xué)校民族工作特色，凝心聚力構(gòu)建民族工作的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。在實際運行中，學(xué)工部給予了工作指導(dǎo)和經(jīng)費支持，統(tǒng)戰(zhàn)部和民族聯(lián)給予了積極的關(guān)注和支持，管理學(xué)院落實了成員配備和工作場地。在“56工作室”運行穩(wěn)定后，工作室又在校團委的指導(dǎo)和支持下，成立了由少數(shù)民族學(xué)生組成的56團支部。工作室還與校外組織、社區(qū)等形成良性互動，建立實習(xí)實踐基地、設(shè)立專項助學(xué)金、開展公益服務(wù)、開展聯(lián)誼互助等，為培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生開設(shè)了一個新的窗口。在實踐中，“56工作室”逐步形成了多方協(xié)同支持，統(tǒng)籌規(guī)劃的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的管理模式，全面系統(tǒng)的推進少數(shù)民族學(xué)生工作的開展。

2、依托工作室，整合資源，提供精準(zhǔn)化服務(wù)