全面提高新時代機關(guān)黨建工作水平

【摘 要】 文章探討新時代如何提高機關(guān)黨建工作水平：機關(guān)黨建工作要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握機關(guān)黨建工作的政治方向;要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，抓理論學(xué)習(xí)、抓組織建設(shè)、抓隊伍建設(shè);堅持在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中展現(xiàn)機關(guān)黨建工作新作為，在服務(wù)發(fā)展上做表率、在改革創(chuàng)新上做表率、在改進(jìn)作風(fēng)上做表率;堅持在全面從嚴(yán)治黨中落實加強機關(guān)黨建責(zé)任，各級黨組（黨委）要落實主體責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用，強化工作落實機制。

【關(guān)鍵詞】 機關(guān)黨建;水平

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)牢牢把握機關(guān)黨建的政治方向

習(xí)近平總書記指出，“政治問題任何時候都是根本性的大問題”。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“綱”和“本”，把握機關(guān)黨建工作正確的政治方向，關(guān)鍵是牢牢抓住政治建設(shè)這個根本，把政治建設(shè)的首要地位和統(tǒng)領(lǐng)作用落到實處。

牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明講政治。機關(guān)內(nèi)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力責(zé)任最集中，機關(guān)黨建工作必須旗幟鮮明講政治。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要做好思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把黨、國家和人民的利益放在第一位，確保中央決策部署落到實處。

堅持講紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨的政治建設(shè)要立起來，關(guān)鍵要靠黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來。各級機關(guān)黨組織要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，講紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，認(rèn)真落實黨的組織生活制度，用好組織生活這個經(jīng)常性手段，真正讓廣大黨員干部在政治生活的大熔爐經(jīng)受考驗。要倡導(dǎo)積極健康的機關(guān)政治文化，傳承本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，注重提煉富有部門特色的機關(guān)文化，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治生態(tài)推進(jìn)機關(guān)黨建工作持續(xù)鞏固提升。

堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實際抓整改落實。講政治是具體的而不是抽象的，是無條件的而不是有條件的。市直機關(guān)各單位都不是單純的業(yè)務(wù)單位，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，大事小事、一點一滴都包含著政治。每項具體工作、每個崗位、每個基層組織的活動，都要首先從政治上去認(rèn)識、去把握。從省委巡視反饋意見和市委巡察情況看，有的黨組（黨委）履行政治責(zé)任存在偏差，主責(zé)主業(yè)不突出，甚至把政治和業(yè)務(wù)割裂開來;有的政治意識淡薄，重業(yè)務(wù)輕黨建，有的甚至用“業(yè)務(wù)事情多，抽不出時間抓黨建”推脫責(zé)任。對這些問題，我們要堅持以人民為中心，保持頭腦清醒，強化問題導(dǎo)向，明確抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊伍，抓黨建就是推動業(yè)務(wù)工作，抓黨建就是更好地為人民群眾服務(wù)。各單位要結(jié)合職責(zé)定位，提高政治站位，強化政治責(zé)任，明確加強機關(guān)政治建設(shè)的重點任務(wù)和措施，真正把政治建設(shè)的各項要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各方面。

二、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)加強機關(guān)黨的建設(shè)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的靈魂和主線，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果。要突出學(xué)思踐悟，領(lǐng)會核心要義，推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

抓理論學(xué)習(xí)，在用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前機關(guān)黨建工作頭等大事，組織廣大黨員用心用腦學(xué)，深刻領(lǐng)會這一重大思想的時代意義，深刻把握這一重大思想的真理力量。要在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過輔導(dǎo)宣講、研討交流、形勢報告、知識競賽等形式，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、作為正在開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作的重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展，確保抓緊抓實抓出成效。

抓組織建設(shè)，在增強功能、提高支部戰(zhàn)斗力上下功夫。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，推進(jìn)機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。要健全組織、健全制度、健全功能，提高凝聚力戰(zhàn)斗力。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動機關(guān)黨組織更好地?fù)?dān)負(fù)起直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織，宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。要持續(xù)推進(jìn)過硬支部建設(shè)，配強機關(guān)黨組織書記，嚴(yán)格“三會一課”、組織生活會等基本制度。要持續(xù)深化“燈下黑”問題專項整治，切實解決機關(guān)黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

抓隊伍建設(shè)，在提高素質(zhì)、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用上下功夫。要發(fā)揮支部“管到人頭”的優(yōu)勢，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。要切實加強黨員管理，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)格黨員日常管理，增強管理針對性、有效性。擴大黨內(nèi)基層民主，健全機關(guān)黨員激勵引導(dǎo)和關(guān)懷幫扶機制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要加強黨員監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作和生活。

三、堅持在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中展現(xiàn)機關(guān)黨建工作新作為

圍繞中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的價值所在。要自覺把黨建工作放到全國、全省、全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃、推進(jìn)和落實，找準(zhǔn)定位、彰顯作為。

在服務(wù)發(fā)展上做表率。要緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署、省委省政府工作要求，緊緊抓住市委市政府中心工作，加強機關(guān)黨的建設(shè)。要聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、堅持以人民為中心等事關(guān)全局的重點任務(wù)，創(chuàng)造性推動機關(guān)黨建工作，努力為實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅強政治保證。

在改革創(chuàng)新上做表率。當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有，各級面臨的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，機關(guān)黨建必須改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會關(guān)于黨建工作的新要求，深入研究新形勢下機關(guān)黨建工作的特點規(guī)律，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、體制機制等方面積極探索，努力使全市機關(guān)黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要聚焦全面深化改革的重點難點問題，充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作優(yōu)勢，做好解疑釋惑、活血化淤、加油鼓勁的工作，廣泛凝聚改革正能量。

在改進(jìn)作風(fēng)上做表率。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”?！按髮W(xué)習(xí)”，就是加強思想理論武裝;“大調(diào)研”，就是總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題;“大改進(jìn)”，就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，解決問題。特別是要圍繞“進(jìn)解促”工作、“三航”計劃實施、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變等問題，加大改進(jìn)力度。建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，督促指導(dǎo)直屬黨組織落實好相關(guān)工作任務(wù);各部門單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。基層黨組織要組織黨員積極投身“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”。要通過刊物、網(wǎng)站、公眾號、智慧黨建平臺，大力宣傳各級機關(guān)黨建進(jìn)展情況、實際成效和經(jīng)驗做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量。

同時，要加強對機關(guān)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，引導(dǎo)督促廣大黨員干部用好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，精心組織開展各類崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。要馳而不息糾治“四風(fēng)”，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn)，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題舉一反三、堅決整改，抓住典型、嚴(yán)肅處理。

四、堅持在全面從嚴(yán)治黨中落實加強機關(guān)黨建責(zé)任

各級黨組（黨委）要落實主體責(zé)任。各縣市、各部門黨組（黨委）書記是第一責(zé)任人，黨組（黨委）其他成員是分管領(lǐng)域責(zé)任人，要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極支持和配合機關(guān)工委的工作，認(rèn)真研究落實黨的十九大、新修訂的黨章對黨組工作的新部署、新要求，按照市委《關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨落實機關(guān)黨建工作責(zé)任辦法（試行）》要求，切實做到真抓真管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、長抓長管。

機關(guān)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用。做好推進(jìn)落實工作，主動謀劃機關(guān)黨建工作，把黨組（黨委）和機關(guān)黨委部署要求落實到每名黨員，使黨的工作在基層落地生根。做好教育引導(dǎo)工作，抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和督促黨員牢記黨的宗旨，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。做好管理監(jiān)督工作，加強對黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況的日常監(jiān)督。

強化工作落實機制。各級各單位都要把抓落實作為工作主線，層層細(xì)化任務(wù)清單和責(zé)任清單，強化機關(guān)黨建責(zé)任制落實。全面加強督導(dǎo)督查，針對機關(guān)黨建基礎(chǔ)性工作不扎實、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位、就黨建抓黨建比較突出等問題，一件一件抓落實，做到機關(guān)黨建工作做到哪里、督促檢查就跟進(jìn)到哪里、追究問責(zé)就落實到哪里。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 潘道津，服務(wù)大局 精準(zhǔn)發(fā)力 推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)[j].唯實（現(xiàn)代管理）2016.07.

[2] 李艷雷.把黨的路線建設(shè)擺在首位[j].黨史博采（下），2019.05.

【作者簡介】

張洪彬，男，山東濰坊人，講師，現(xiàn)任職于中共德州市委黨校黨史黨建教研部，研究方向：黨的建設(shè).