英伊互扣游輪背后的戰(zhàn)略考量

英國(guó)跳出來“幫腔”美國(guó)，是要表現(xiàn)出與美的特殊關(guān)系。對(duì)于伊朗來講，目前的應(yīng)對(duì)策略已進(jìn)入第二階段，通過“有限反擊”把美國(guó)無條件地逼回談判桌是其最大目的。

陸如泉專欄

中石油集團(tuán)國(guó)際部綜合處處長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

7月4日，英國(guó)皇家海軍在直布羅陀扣押了“Grace 1”號(hào)油輪，該油輪懸掛巴拿馬國(guó)旗，載有20萬噸伊朗原油。多次交涉未果后，7月19日，伊朗海軍在霍爾木茲海峽扣押一艘在英國(guó)注冊(cè)登記的“Stena Bulk”油輪，稱其違反國(guó)際海事法。相互扣押油輪后，英國(guó)和伊朗雙方打起了口水戰(zhàn)。7月19日，西班牙直布羅陀最高法院裁定，將英國(guó)皇家海軍扣押的“格蕾絲1號(hào)”油輪扣押期限延長(zhǎng)到8月15日。而對(duì)“Stena Bulk”油輪，伊朗遲遲沒有拿出處置結(jié)果。

毫無疑問，這一事件加劇了海灣地區(qū)本已十分緊張的局勢(shì)。但整個(gè)事件讓人覺得蹊蹺：本是美伊對(duì)峙的波斯灣，為何英國(guó)突然插一杠子？

英國(guó)扣押伊朗油輪顯示對(duì)美絕對(duì)忠誠(chéng)。6月19日，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席、四星空軍上將保羅·塞爾瓦表示，中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度等亞太地區(qū)國(guó)家的海軍實(shí)力已經(jīng)非常強(qiáng)大，應(yīng)該出兵巡航波斯灣，維護(hù)該地的航行自由。至于為何要亞洲國(guó)家巡航波斯灣，他認(rèn)為現(xiàn)在波斯灣地區(qū)的石油大部分都運(yùn)向亞太地區(qū)，航線暢通卻依然由美國(guó)負(fù)責(zé)，美國(guó)有些“吃悶虧”。英國(guó)是一直有護(hù)航油輪的主張的。也是基于這樣的背景，英國(guó)跳出來“幫腔”美國(guó)，其實(shí)也是符合英國(guó)外交政策定位的。一方面是因?yàn)橛?guó)現(xiàn)在是脫歐、換相的關(guān)鍵時(shí)期，想借此表現(xiàn)一下自己的獨(dú)特位置，刻意在外交政策上顯示與法德等歐洲主要大國(guó)的區(qū)別。另一方面是其要顯示與美國(guó)的特殊關(guān)系。特別是在法國(guó)、德國(guó)等歐盟主要國(guó)家反對(duì)美國(guó)的伊朗政策情況下，英國(guó)與眾不同地表現(xiàn)出對(duì)“幫主”的絕對(duì)忠誠(chéng)和支持，也是新世紀(jì)以來英國(guó)對(duì)外政策一貫使然。

伊朗也有自己的戰(zhàn)略考量和應(yīng)對(duì)之道。過去40年，美國(guó)及其西方盟友至少有三次通過“極限施壓”的伎倆，把伊朗逼到了墻角。面對(duì)美國(guó)特朗普政府這一次的極限施壓，伊朗的應(yīng)對(duì)無疑要艱難得多。今年5月初以來，伊朗的應(yīng)對(duì)策略實(shí)際上可以分為兩個(gè)階段。今年五六月份是第一階段，伊朗的應(yīng)對(duì)策略是以“忍”為主，體現(xiàn)在不斷聲稱要維護(hù)被美國(guó)撕毀的“伊核協(xié)議”，以最大限度地占據(jù)道義制高點(diǎn)、獲得國(guó)際社會(huì)的制裁和同情。以伊朗6月20日擊落美國(guó)無人機(jī)為標(biāo)志，伊朗的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)入第二階段，即“有限反擊”。擊落美國(guó)無人機(jī)、襲擊油輪、扣押英國(guó)油輪等，都是“有限反擊”策略的產(chǎn)物。伊朗的原則是既要刺激美國(guó)，向美國(guó)展示自己在霍爾木茲海峽和威脅美國(guó)利益的能力，同時(shí)也以不引起美國(guó)直接的大規(guī)模的軍事報(bào)復(fù)為底線，希望以此來逼美國(guó)降低對(duì)伊朗的壓力和要價(jià)。如果能把美國(guó)無條件或小條件地逼回談判桌，則是伊朗這一策略的重大勝利。伊朗這種“刀尖上跳舞”的應(yīng)對(duì)策略具有相當(dāng)?shù)碾y度，火候需要拿捏得非常準(zhǔn)。

最后需提及的是，對(duì)于中國(guó)是否要投入力量參與波斯灣的油輪護(hù)航，筆者認(rèn)為，當(dāng)下還不是一個(gè)好時(shí)機(jī)。因?yàn)槿绻覀円坏﹨⑴c護(hù)航，則相當(dāng)于站到了伊朗的對(duì)立面。這不符合我國(guó)的國(guó)際定位、政治定位和外交定位。另外，波斯灣當(dāng)前形勢(shì)還沒緊張到劍拔弩張的程度。其他國(guó)家，無論是歐洲還是亞洲的石油進(jìn)口大國(guó)，都不愿意卷入這場(chǎng)美伊對(duì)峙之中。未來，伊朗還會(huì)繼續(xù)搞一些冒險(xiǎn)行為，每隔一段時(shí)間波斯灣一帶就會(huì)發(fā)生一些意外事故或擦槍走火的險(xiǎn)情。局勢(shì)會(huì)緊繃僵持，危險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。