以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展

曹玉昆 劉嘉琦

習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話，是現(xiàn)階段關(guān)于推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，進一步指明了新時代長江經(jīng)濟帶發(fā)展的目標和方向，為在當前總體經(jīng)濟發(fā)展形勢多變，面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)情況下明晰發(fā)展思路指明了方向。

一、重要講話彰顯了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的新理念與新思維

習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話彰顯了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的新理念與新思維。新理念具體表現(xiàn)在生態(tài)文化的綠色人文理念，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，倡導(dǎo)綠色生活方式，弘揚人與自然和諧共處，廣泛開展宣傳教育，使得綠色人文價值理念深入人心。樹立生態(tài)價值觀新理念，敬畏自然，強化“綠水青山就是金山銀山”的意識。弘揚生態(tài)文化，探索長江流域文化的生態(tài)內(nèi)涵，展現(xiàn)長江經(jīng)濟帶獨特的生態(tài)文化理念。

新思維具體表現(xiàn)在強調(diào)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)整體性以及區(qū)域系統(tǒng)性，以創(chuàng)新帶動全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為生態(tài)文明先行示范帶。第一，從源頭上系統(tǒng)開展長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護工作，按照主體功能區(qū)定位，明確優(yōu)化開發(fā)與保護的關(guān)系。深入理解與探索綠水青山和金山銀山辯證統(tǒng)一的關(guān)系，發(fā)展離不開保護，只有保護才能更好地促進發(fā)展，探尋綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的方法與途徑，實現(xiàn)長江流域綠水青山的生態(tài)效益最大化。第二，在新時代推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要以創(chuàng)新帶動全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，具體表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共同促進，堅持高質(zhì)量發(fā)展。

二、重要講話指明要妥善處理好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握幾個關(guān)系。

第一，正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作。從理論和實踐的緊密結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代如何打造長江經(jīng)濟帶，如何以長江經(jīng)濟帶的環(huán)境修復(fù)，帶動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。第二，正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。生態(tài)保護的目的是保護自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，對于推進自然資源科學(xué)保護和合理利用，促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設(shè)等，都具有極其重要的意義。第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅定不移將一張藍圖干到底。做事情的第一步就是要先行計劃，總體謀劃就像惡劣天氣中的航海燈，而久久為功方能善作善成。久久為功這看似簡單的道理，其中卻蘊含著深沉的積淀，只有腳踏實地，才能積小勝為大勝，才能迎來生態(tài)環(huán)境的全面好轉(zhuǎn)。第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的科學(xué)路徑。要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展培育新動能。第五，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。這一部分是對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的系統(tǒng)思考，充分體現(xiàn)了對自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的深刻把握，閃耀著馬克思主義唯物辯證法的真理光輝。

二是要加大推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的工作力度。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強“四個意識”，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執(zhí)行。集中體現(xiàn)了我們黨對新時代長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為新時期推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了根本遵循，是指引長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。第二，調(diào)動各方力量。將長江經(jīng)濟帶高校與科研院所的科教優(yōu)勢融合起來，建設(shè)創(chuàng)新人才與企業(yè)的集聚地，掌握創(chuàng)新科技競爭主動權(quán)，以創(chuàng)新思維推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。第三，強化體制機制，一切發(fā)展為了人民。要落實中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要論述要求縮小發(fā)展差距，提高經(jīng)濟整體發(fā)展水平，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，具有堅定的人民性。把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成生態(tài)文明示范帶，經(jīng)濟發(fā)展是為了給人民更好地生活。保護環(huán)境也是為了民生，良好的生態(tài)是最好的生活基礎(chǔ)。第四，激發(fā)內(nèi)生動力。要做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，營造崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。牢固樹立綠水青山就是金山銀山這一生態(tài)理念，不斷激發(fā)生態(tài)保護內(nèi)生動力，加速推進建設(shè)美麗中國。習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要論述，為我國高質(zhì)量發(fā)展提供了全新選擇和路徑啟示，為促進全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧。

三、重要講話對我省發(fā)展的啟示

習(xí)近平總書記強調(diào)，長江經(jīng)濟帶開發(fā)要科學(xué)、綠色、可持續(xù)?？茖W(xué)、綠色、可持續(xù)發(fā)展，是我省強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動龍江全面振興全方位振興的重要切入點。當前，我省在引智創(chuàng)新、體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境等多個方面都面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，如何建立更加有效的科學(xué)決策體系和制度設(shè)計對宏觀層面確保全省適應(yīng)新的發(fā)展機遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)至關(guān)重要，如何在生態(tài)文明的總體定位下積極探尋綠色發(fā)展的新思路，尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和突破資源型經(jīng)濟桎梏的新道路，如何實現(xiàn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)路徑等，要解決這些問題，長江經(jīng)濟帶發(fā)展為我們提供了重要借鑒。黑龍江省有著豐富的自然資源，同時也是我國的重要商品糧基地，因此在很大程度上具備發(fā)展和轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，但是科學(xué)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)方式還需要軟實力的加持，比如相應(yīng)的文化建設(shè)、法律法規(guī)體系建設(shè)、配套政策體系設(shè)計等。

首先，從發(fā)展所面對的種種實際出發(fā)，即結(jié)合當前情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化這一客觀實際，深入推進政策建議的貫徹落實。依據(jù)新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容，對我省具有比較優(yōu)勢的項目得到快速發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。其次，堅持調(diào)查研究，從而了解實際情況。對調(diào)查研究的重視，是習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話的要求，也是我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要借鑒方向。第三，堅持生態(tài)優(yōu)先。黑龍江發(fā)展綠色經(jīng)濟具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。我省有豐富的生態(tài)環(huán)境資源，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。應(yīng)該看到，當前我國堅定不移優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都是要推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，而經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展也是更好保護綠水青山的重要基礎(chǔ)。第四，堅持綠色發(fā)展。狹義的綠色發(fā)展指的是包括資源、環(huán)境、生態(tài)在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，然而廣義的綠色發(fā)展不僅指生態(tài)環(huán)境的保護以及可持續(xù)性，更滲透到經(jīng)濟、社會、文化等各個方面，形成綠色經(jīng)濟、綠色社會、綠色文化。我省要加強綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是要關(guān)注新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，塑造綠色經(jīng)濟、綠色文化、綠色品牌，進一步形成具有黑龍江省代表性的產(chǎn)業(yè)品牌。

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）