中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)研究

馬思瑤

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-182-02

摘 要 以“職教20條”為行動(dòng)綱領(lǐng)，以落實(shí)立德樹人為根本任務(wù)，職業(yè)教育迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，這其中，中職學(xué)校作為社會(huì)中培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的一大類重點(diǎn)學(xué)校就肩負(fù)了更加艱巨的重任，特別是近幾年對(duì)中職類學(xué)校教學(xué)做出研究和創(chuàng)新時(shí)發(fā)現(xiàn)，以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是做好中職學(xué)校改革和創(chuàng)新的重中之重。本文主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)如今的中職類學(xué)校現(xiàn)存問(wèn)題的分析對(duì)如何做好中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出建議，并對(duì)如何落實(shí)做出分析與研究。

關(guān)鍵詞 教育 中職學(xué)校 紀(jì)檢監(jiān)察工作

中職學(xué)校之所以受到重視有兩方面原因，一方面為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展輸送了大量的優(yōu)秀人才，另一方面又是一個(gè)承載著文化、精神的場(chǎng)所。而近幾年由于社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的不斷更新迭代，在中職院?？赡軙?huì)面臨各種各樣的紀(jì)律性誘惑，中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，專門成立紀(jì)檢監(jiān)察辦公室來(lái)負(fù)責(zé)學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作，中職學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作充滿了挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

一、中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

職業(yè)教育隨著教育發(fā)展的浪潮正在快速發(fā)展，為了容納更多數(shù)量的在校生，中職類院校不得不擴(kuò)大自己學(xué)校的規(guī)模，比如說(shuō)中職學(xué)校老校區(qū)的擴(kuò)建以及新校區(qū)的選址、建設(shè)，國(guó)家投入大量資金，學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目眾多；學(xué)?；鶎訉W(xué)生管理工作也存在一定的疏忽，多年以來(lái)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的發(fā)放、困難學(xué)生的審核認(rèn)定都是一個(gè)敏感的問(wèn)題；中職類院校的管理制度、職務(wù)分工、工作流程等問(wèn)題的模糊性和隨意性更是困擾著中職類院校管理者的一大問(wèn)題。以上的種種問(wèn)題都給學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作造成的重重困難。

（一）新搭建紀(jì)檢監(jiān)察小組的現(xiàn)狀

由于之前的中職類院校沒(méi)有正式的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為了以維護(hù)學(xué)校和廣大師生員工的根本利益為目標(biāo)，提高黨員教師的政治站位和政治覺(jué)悟，促使中職學(xué)校必須建立正規(guī)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但是由于收到傳統(tǒng)的慣性思維的影響，往往出現(xiàn)一些對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察不利等問(wèn)題，如果不能擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，在一定的時(shí)間內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察工作將難以開展。

（二）任務(wù)繁雜，不夠?qū)I(yè)

中職類院校中擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員往往都需要承擔(dān)其他的行政事務(wù)類、管理類工作，因此對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，很難做到“一心一意”，往往會(huì)因?yàn)槠渌爆嵉男姓聞?wù)分心，特別是擔(dān)任紀(jì)委委員、紀(jì)檢干部一職的學(xué)校工作人往往都不是“全職”。學(xué)校成立的紀(jì)檢監(jiān)察人員的基本工作應(yīng)當(dāng)一定是紀(jì)檢和監(jiān)察，但除此之外還會(huì)承擔(dān)財(cái)務(wù)、工程監(jiān)督、學(xué)風(fēng)監(jiān)督、法務(wù)、信訪等日常工作。這些基本的工作職責(zé)對(duì)于任職人員應(yīng)有較高的任職要求，需要任職人員是原則性、專業(yè)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的人，但傳統(tǒng)的教育思維就導(dǎo)致目前存在的負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員數(shù)量不足，而且在年紀(jì)上往往會(huì)選擇年齡偏大的教師擔(dān)任，而這些人大都對(duì)新型的紀(jì)檢監(jiān)察工作知識(shí)儲(chǔ)備單一，工作業(yè)務(wù)不熟悉，半路出家勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作難以有效執(zhí)行。

（三）監(jiān)察意識(shí)薄弱

由于受到工作人員限制和傳統(tǒng)思維的引導(dǎo)，再加上中職學(xué)校對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不重視，把“招生率”“升學(xué)率”看作一切，忽視學(xué)校道德風(fēng)氣等方面的建設(shè)，更加導(dǎo)致工作人員在被安排到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上時(shí)，認(rèn)為工作輕松，不用被繁忙的教學(xué)和科研任務(wù)束縛，因此這些工作人員沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的意識(shí)，往往都是在被動(dòng)工作，更有一部分人從心理上不能認(rèn)可紀(jì)檢監(jiān)察工作，把它當(dāng)作一種沒(méi)有用處的形式，在碰到“硬釘子”的時(shí)候，睜一只眼閉一只眼。

由于他們不能認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，也就把這一項(xiàng)工作放在了一個(gè)尷尬的位置，進(jìn)而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效執(zhí)行。

（四）責(zé)任不明確，分工混亂

新成立的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還不夠完善，上文提到過(guò)多數(shù)工作人員都屬于兼職狀態(tài)，因此也會(huì)在部門內(nèi)部形成各崗位負(fù)責(zé)人員并不準(zhǔn)確明白自己的分工、職位分工混亂的狀態(tài)，與其他早就存在的同類型部門并不存在明確的界限劃分。管理人員對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)都不能準(zhǔn)確把握，需要做什么，不需要做什么，都沒(méi)有具體的規(guī)定。

由于紀(jì)檢監(jiān)察小組成立往往十分倉(cāng)促，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作人員沒(méi)有很高的政治性，不能跟上時(shí)代的腳步，不能對(duì)實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，討論對(duì)策，組織調(diào)查，提出對(duì)策，得出結(jié)論沒(méi)有過(guò)很有效的執(zhí)行力。

二、中職學(xué)校成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)

（一）政策的支持

在我們社會(huì)不斷發(fā)展的今天，國(guó)家對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作也是大力支持，比如相繼出臺(tái)了大量的條例以及政策。從2010年到2018年，共出臺(tái)了五項(xiàng)規(guī)定，其中比較有代表性的是《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和2017年在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆七次會(huì)議上通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行工作規(guī)則（實(shí)行）》，這些相關(guān)文件的相繼出臺(tái)足以可見(jiàn)國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，也為中職學(xué)校內(nèi)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了一定的指導(dǎo)建議，讓各學(xué)?？梢砸罁?jù)條例和文件開展紀(jì)檢監(jiān)察工作并且進(jìn)行相關(guān)制度的確定。當(dāng)今社會(huì)的大形勢(shì)就是反腐，而且“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局也為中職學(xué)校開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了相對(duì)有利的環(huán)境。

（二）人們反腐意識(shí)的提高

雖然上文提到負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員往往不夠重視這項(xiàng)工作，但是相比之前，國(guó)家和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是提高了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，更是多次提到大力支持監(jiān)察工作人員開展工作，尤其是學(xué)校里與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的部門，例如財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)采購(gòu)、法務(wù)等部門，都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供了一定的支持和數(shù)據(jù)幫助。

三、中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)

中職學(xué)校作為培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)人才的地方，它的黨風(fēng)廉政建設(shè)很大程度上影響著整個(gè)社會(huì)未來(lái)的社會(huì)風(fēng)氣，所以學(xué)校制定相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象進(jìn)行整治是十分必要的。

（一）提高監(jiān)察人員的工作意識(shí)

首先，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)工作人員最根本的政治使命是提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，把這項(xiàng)工作積極主動(dòng)地做好，為學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，以此來(lái)促進(jìn)中職學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。另外，紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，工作人員在提高主動(dòng)工作意識(shí)的同時(shí)也應(yīng)該提高自己的服務(wù)意識(shí)，可以真正的自己從心里接受這份工作，把對(duì)學(xué)校、教育的熱情投入到監(jiān)察工作中去，可以用自己的工作為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）做好宣傳和教育工作

中職學(xué)校進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的兩項(xiàng)重要任務(wù)是黨風(fēng)建設(shè)以及反腐工作，而做好這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就是做好宣傳和教育工作，通過(guò)以往對(duì)各大學(xué)校的調(diào)查研究顯示，相關(guān)人員腐敗的原因歸根結(jié)底就是基礎(chǔ)的宣傳和教育工作不到位造成的，具體說(shuō)來(lái)就是不及時(shí)并且不典型，從而對(duì)學(xué)生世界觀的打造以及思想的培養(yǎng)沒(méi)有重視。

因此從調(diào)查研究的結(jié)果來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員還需要做好的一項(xiàng)就是積極與宣傳部門或其他相關(guān)部門做好聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校警示教育、廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉法規(guī)制度教育、崗位廉政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育為主要內(nèi)容，采取多種方式，分類分層次在全校師生中開展，積極營(yíng)造廉潔從政、廉潔從教的廉政文化氛圍。

（三）制度改革，根源預(yù)防

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何才能夠做好監(jiān)督工作，從根源上來(lái)看就是要對(duì)現(xiàn)行的不正統(tǒng)的制度進(jìn)行再建設(shè)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)制度不斷地完善和內(nèi)容的填充形成一套行之有效的可行性制度，并且在進(jìn)行監(jiān)察工作時(shí)進(jìn)一步落實(shí)、實(shí)施。

學(xué)校應(yīng)形成一套穩(wěn)定并長(zhǎng)期使用的紀(jì)檢監(jiān)察制度，以制度為手段，對(duì)中職學(xué)校的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)督，甚至是治理，這也從根本上解決了學(xué)校中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)的不順利問(wèn)題。

但是也不能因?yàn)橹贫鹊倪@些好處就隨意的制定不合理的制度，工作人員必須要從合理性、可實(shí)施性等方面入手確保每一條制度的可行性，不僅要對(duì)制度進(jìn)行不定期的完善，對(duì)于與制度相匹配的系統(tǒng)也應(yīng)該進(jìn)行一定的完善，從而使各項(xiàng)制度能夠相輔相成正常工作，從根本上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供幫助。

（四）完善監(jiān)督體系

上文提到對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)制度進(jìn)行改善時(shí)，也要對(duì)相應(yīng)的體系進(jìn)行完善，紀(jì)檢監(jiān)察體系的完善對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，能夠增強(qiáng)學(xué)校黨員干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建設(shè)法治校園，優(yōu)化學(xué)校的政治生態(tài)，切實(shí)推動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工各項(xiàng)問(wèn)題的解決，保障學(xué)校正常的教育、教學(xué)、工作、生活秩序，確保學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。因此，中職學(xué)校中紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)技術(shù)人員必須要重視完善監(jiān)督體系。以下列舉幾點(diǎn)方式：

首先應(yīng)該賦予并肯定紀(jì)檢干部相當(dāng)?shù)臋?quán)利和工作方式，使其能夠沒(méi)有顧慮的根據(jù)相應(yīng)的政策和規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作，也只有他們擁有一定的權(quán)利才可以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)行，可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)學(xué)校中存在的腐敗現(xiàn)象并進(jìn)行研究、調(diào)查，同時(shí)紀(jì)檢干部也需要注意對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)采購(gòu)、校長(zhǎng)辦公室等核心部門的工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生進(jìn)行提前預(yù)防并做好策略應(yīng)對(duì)。

再就是需要建立一個(gè)良好的工作氛圍，也就是不僅要靠工作人員的被動(dòng)監(jiān)督，中職學(xué)校的其他黨員也應(yīng)該提高自身的監(jiān)督意識(shí)，因?yàn)樗麄円簿邆湟欢ǖ谋O(jiān)督權(quán)利，在通過(guò)一定程度的學(xué)習(xí)與教育后，可以有意識(shí)的行使自己的權(quán)利，約束自己的同時(shí)對(duì)周圍的人也進(jìn)行監(jiān)督，提高學(xué)校教職工的內(nèi)生自覺(jué)性。

（五）改進(jìn)監(jiān)察人員的工作方式

現(xiàn)階段中職學(xué)校的相關(guān)紀(jì)檢工作人員總是一股腦地進(jìn)行監(jiān)督工作，導(dǎo)致工作復(fù)雜冗余，其實(shí)負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員應(yīng)該明白紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)所在，從工作的整體角度出發(fā)，再進(jìn)行自己的個(gè)人工作，不需要死板的能完成上級(jí)安排的日常工作，在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中遇到突發(fā)情況時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變通。另外，工作人員還需要具備一定的政治敏感性，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的最新政策和時(shí)代賦予我們的最新要求進(jìn)行工作，對(duì)工作形式和內(nèi)容進(jìn)行不同程度的改革和創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中職類學(xué)校如何才能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，最重要的一點(diǎn)就是要熟悉黨和國(guó)家制定的相應(yīng)政策和方針，根據(jù)這些規(guī)定，在學(xué)校中制定相應(yīng)的規(guī)定和約束，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督工作，同時(shí)，不拘泥于此，在工作方式和形式上需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況制定相對(duì)應(yīng)的制度，同時(shí)也要做好學(xué)校各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)工作，通過(guò)學(xué)校各相關(guān)人員之間的合作共同做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

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