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目前,全國25個省份存在200多項地方性減免政策,其中很多都不能滿足取消省界收費站后全網(wǎng)一體化運營服務的要求。
近日,交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知》,對地方性通行費減免政策進行全面清理和規(guī)范。
根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》以及國務院的有關(guān)規(guī)定,有六類車輛可以減免車輛通行費:
·軍隊和武警部隊車輛;
·公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車;
·經(jīng)國務院交通主管部門或者省級人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛;
·進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛;
·整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛;
·重大節(jié)假日期間行駛收費公路的七座及以下小型客車。
除此之外,其他車輛通行收費公路時,都應按照規(guī)定交納車輛通行費。
在《收費公路管理條例》規(guī)定的減免費范圍之外,目前部分省份出臺了一些地方性通行費減免政策。歸納起來,這些政策主要有三個方面的問題:
·違反《中華人民共和國反壟斷法》關(guān)于不得設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準、規(guī)定歧視性價格,不得排除、限制競爭等相關(guān)規(guī)定,妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭;
·需要停車接受人工查驗、無法實現(xiàn)不停車快捷通行;
·影響跨省車輛正常交費。
按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,必須對這些政策進行清理規(guī)范。
特別說明:
車輛通行費月票、年票制,以及通過政府購買服務代通行車輛交納全部或部分車輛通行費,不屬于地方性通行費減免政策清理范圍,但繼續(xù)實施的方式需適應撤站總體技術(shù)方案。
根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定,地方性車輛通行費減免政策清理規(guī)范的主體是省級人民政府。各地省級交通運輸、發(fā)展改革和財政主管部門應當在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,制定具體實施方案,在2019年12月31日前全面完成清理規(guī)范工作。
為維護全國統(tǒng)一規(guī)范的公路收費秩序,確保車輛不停車快捷通行,除落實《收費公路管理條例》、國務院有關(guān)規(guī)定以及實施高速公路差異化收費外,今后各省、自治區(qū)、直轄市不得以任何形式制定其他車輛通行費減免政策。
明年1月1日起,除國務院另有規(guī)定外,各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。圖為工作人員正在安裝ETC車載裝置。