城市核心區(qū)的節(jié)約集約用地開發(fā)的探索與實(shí)踐

【摘要】隨著長(zhǎng)沙市高鐵新城武廣片區(qū)建設(shè)開發(fā)的推進(jìn)，為進(jìn)一步完善武廣片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境，打造武廣片區(qū)的特色城市空間軸線，長(zhǎng)沙黎托生態(tài)公園項(xiàng)目因此應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目通過城市平臺(tái)、人行天橋，將黎托生態(tài)公園、瀏陽河?xùn)|西兩岸風(fēng)光帶以及河中心的磨盤洲連為一體，從而形成了以黎托生態(tài)公園為重要城市景觀節(jié)點(diǎn)的城市濱水公園。本文通過黎托生態(tài)公園項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念及手法，綜合闡述如何在城市核心區(qū)開展節(jié)約集約型的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，總結(jié)節(jié)約集約型項(xiàng)目開發(fā)在此項(xiàng)目中的應(yīng)用方式。

【關(guān)鍵詞】節(jié)約集約土地開發(fā);TOD模式;城市陽臺(tái)

如果說城市是有生命的，那建筑就是肺腑，道路交通便是血脈，每一寸土地就是生命體表面的肌膚。城市規(guī)劃的歷史也就是一部土地利用效率不斷提升的歷史。2500年前，雅典人圍繞著高地，花費(fèi)四十余年，修建了衛(wèi)城，并圍繞布置了神廟、議事廳、劇場(chǎng)、體育場(chǎng)等一系列公共建筑與活動(dòng)場(chǎng)地，高低錯(cuò)落，空間開闊。200年前，美國(guó)人在曼哈頓中心規(guī)劃了一片5000畝的中央公園，園外大廈聳立、車水馬龍，園內(nèi)四季如春。30年前，伴隨著改革開放與城市化進(jìn)程的加速，城市迅速擴(kuò)張，新城、科技園、開發(fā)區(qū)……琳瑯滿目，城市土地尤其是中心區(qū)的土地利用效率越來越受到關(guān)注與重視。

在越來越稀缺的土地資源與日趨復(fù)雜的城市功能沖突之下，通過簡(jiǎn)單色塊表達(dá)的土地利用規(guī)劃圖，已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)代城市對(duì)于土地的使用的要求， 城市空間的復(fù)雜化、多元化、綜合化已成為趨勢(shì)。對(duì)土地的節(jié)約集約利用將成為城市建設(shè)的新思路。更多時(shí)候需要我們用一種三維甚至更多緯度的視角去考量每一塊地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，土地節(jié)約集約化利用是個(gè)必然趨勢(shì)。

TOD模式是指“以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式”。其以公共交通站點(diǎn)為核心，建立集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的城區(qū)，將城市交通融入建筑，打造高效、舒適、綠色的新城市模樣。TOD的主要方式是通過土地使用和交通政策來協(xié)調(diào)城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾。在國(guó)外，紐約曼哈頓、日本東西均為依托TOD模式推動(dòng)交通站點(diǎn)與城市融合的城市典范。

筆者近兩年有幸參與的長(zhǎng)沙市黎托生態(tài)公園項(xiàng)目，即通過TOD模式對(duì)城市核心區(qū)公共土地集約節(jié)約化利用的典型案例。

1、項(xiàng)目背景

2008年國(guó)土資源部下達(dá)了《關(guān)于長(zhǎng)沙黎托片節(jié)約集約用地試點(diǎn)的復(fù)函》（國(guó)土資函[2007]544號(hào)），要求黎托片“充分體現(xiàn)集約的原則，科學(xué)考慮試點(diǎn)區(qū)域在整個(gè)城市建設(shè)中的功能定位，合理安排建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，不僅在整體上要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過實(shí)行項(xiàng)目立體組合來實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約，在具體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中也要按照有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，避免建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”。在此大前提下的黎托生態(tài)公園項(xiàng)目，既要滿足節(jié)約集約的設(shè)計(jì)要求，又要同時(shí)承擔(dān)疏解長(zhǎng)沙南站客流集散及周邊片區(qū)人群娛樂休閑的功能。如何提高土地的利用效率，同時(shí)打造武廣片區(qū)特色城市濱水空間，是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)重點(diǎn)。

2、項(xiàng)目概況及設(shè)計(jì)理念

黎托生態(tài)公園項(xiàng)目位于高鐵新城核心區(qū)，西面緊鄰高鐵南站，地下有地鐵二號(hào)線與四號(hào)線穿越，并在用地附近設(shè)有換乘站點(diǎn)，東側(cè)為瀏陽河，與國(guó)際會(huì)議中心及會(huì)展中心隔河相望。項(xiàng)目總用地面積約為14萬平方米，總建筑面積約6.7萬平方米，功能主要有城市公園、游客服務(wù)中心、配套服務(wù)用房及地下車庫。

項(xiàng)目作為連接高鐵南站與會(huì)展中心的中轉(zhuǎn)站，是人行系統(tǒng)中往返高鐵南站與會(huì)展中心的重要節(jié)點(diǎn)。其承擔(dān)了一部分高鐵站客流集散的壓力，同時(shí)也為這個(gè)片區(qū)給人們提供的一個(gè)城市休閑公園。

在周邊條件復(fù)雜的前提下，如何尊重區(qū)域場(chǎng)地關(guān)系，解決緩解周邊交通壓力，營(yíng)造城市活力中心，是我們?cè)诜桨竸?chuàng)作過程中一直思考解決的重要問題。經(jīng)過了3年的設(shè)計(jì)，多次與專家及職能部門的探討，通過以下4個(gè)策略，我們最終完成了方案設(shè)計(jì)：

2.1位置中和、縱橫交錯(cuò)

黎托生態(tài)公園位于東西向重要城市空間軸線與南北向?yàn)g陽河景觀軸線的交匯節(jié)點(diǎn)，如何處理各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系，并在此進(jìn)行整合梳理是項(xiàng)目需要解決的首要問題。本項(xiàng)目創(chuàng)新性地提出“城市陽臺(tái)”概念，結(jié)合黎托生態(tài)公園，串聯(lián)起城市濱水開放空間，將城市用地功效最大化，增加周邊地塊的土地價(jià)值。

2.2東西貫通、南北延承

打通東西向城市軸線，形成貫穿“高鐵站-黎托公園-城市平臺(tái)-磨盤洲-會(huì)展中心”的東西向軸線，通過緩緩升起的草坡，解決紅旗路與河堤的高差問題，通過人行橋滿足東西兩岸及磨盤洲之間的人行聯(lián)系。同時(shí)，將瀏陽河岸風(fēng)光帶與黎托生態(tài)公園自然地融合成一個(gè)整體，形成沿著瀏陽河往南北向延伸發(fā)展的帶形城市濱水空間。東西向城市軸線與南北向?yàn)I水空間在黎托生態(tài)公園處交匯，公園成為了地鐵、高鐵、磁浮、自行車游覽等重要換乘點(diǎn)，及風(fēng)光帶上的中心景觀節(jié)點(diǎn)。

2.3人流對(duì)接、車流補(bǔ)儲(chǔ)

公園在地面很難與高鐵站東廣場(chǎng)形成直接聯(lián)系，因此在負(fù)一層增設(shè)與東廣場(chǎng)銜接的人行通道，負(fù)二層增設(shè)2個(gè)與東廣場(chǎng)銜接的車行通道，將項(xiàng)目地下室作為高鐵站東廣場(chǎng)的人流對(duì)接集散及車流補(bǔ)儲(chǔ)的重要空間，滿足未來高鐵南站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的地下空間彈性補(bǔ)充。瀏陽河中央的磨盤洲也未考慮與河岸的機(jī)動(dòng)車聯(lián)系，因此本（下轉(zhuǎn)71頁）（上接68頁）項(xiàng)目地下室也是其主要停車空間。

2.4 立體發(fā)展、集約用地

在考慮公園與東西向城市節(jié)點(diǎn)充分溝通的前提下，我們充分利用“城市陽臺(tái)”的板下空間，配置公園的游客服務(wù)用房、設(shè)備用房及管理用房等，并在地面局部設(shè)置下沉廣場(chǎng)與垂直交通系統(tǒng)，便于游客能順利到達(dá)各個(gè)標(biāo)高，與周邊的城市空間發(fā)生關(guān)系。此外，為提高高鐵站東西廣場(chǎng)的排水效率，地下室下方設(shè)有市政排水泵站。

項(xiàng)目完成后，城市空間從上往下依次為人行天橋、城市公園、游客服務(wù)中心、配套服務(wù)用房、地下車庫（人防）、地下泵站及地鐵盾構(gòu)。在一塊土地內(nèi)為城市提供了包含城市休閑、交通換乘、配套商業(yè)服務(wù)、停車、市政排水等多功能的綜合性服務(wù)設(shè)施。

結(jié)語：

立體化的城市設(shè)計(jì)運(yùn)用多向度穿插和層疊的手法來整合城市環(huán)境，促進(jìn)土地使用的集約化，實(shí)現(xiàn)分合得體、整體有序的目標(biāo)。隨著地鐵交通與地面聯(lián)系的加強(qiáng)，城市地下空間的開發(fā)進(jìn)入了新的階段，城市設(shè)計(jì)的觸角也將深入地下空間的開發(fā)利用，探討地下空間與地面空間及城市上部空間的協(xié)同開發(fā)模式。節(jié)約集約用地規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)也將走入城市設(shè)計(jì)新的舞臺(tái)。

作者簡(jiǎn)介：

謝東彪（1986-），男，碩士，工程師，主要從事建筑設(shè)計(jì)工作;

姜思華（1986-），女，碩士，工程師，主要從事建筑設(shè)計(jì)工作。