面對(duì)校園欺凌，家長(zhǎng)如何應(yīng)對(duì)？

陳權(quán)

近些年來，校園欺凌事件屢次發(fā)生而又屢禁不止，個(gè)別欺凌行為甚至因其手段殘忍而引起了全社會(huì)的憤慨。辱罵、推搡、扇耳光、拳打腳踢，甚至強(qiáng)迫脫衣，拍攝羞辱視頻等，這些令人憤懣的暴力手段，頻頻出現(xiàn)在本該和諧友愛的校園當(dāng)中，成了影響孩子身心健康的“黑手”，也深深刺痛了整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)。

校園欺凌及其影響

校園欺凌不僅嚴(yán)重危害了未成年學(xué)生的身心健康，還嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)秩序和校園安全建設(shè)。要求嚴(yán)懲校園欺凌行為的呼聲不斷高漲，人大代表、政協(xié)委員也積極奔走，踴躍提出解決方案。

針對(duì)校園欺凌，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門已發(fā)布了多個(gè)文件，2016年4月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求全國(guó)各地學(xué)校分兩個(gè)階段開展校園欺凌專項(xiàng)治理活動(dòng)，建設(shè)平安校園、和諧校園；2016年11月，教育部等9部門又出臺(tái)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，提出要積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，形成防治合力，確保未成年人平安健康成長(zhǎng)；2016年12月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，對(duì)學(xué)校安全專項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)和全面規(guī)定。2017年12月，教育部等11部門聯(lián)合出臺(tái)了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，首次以官方文件的形式界定了校園欺凌的概念，明確了治理這一問題的指導(dǎo)思想、基本原則，以及具體的治理措施與分工，這為相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)同治理校園欺凌再次提供了政策支持。

盡管社會(huì)各界做了大量的反校園欺凌工作，但校園欺凌形勢(shì)依然較突出，需進(jìn)一步研究治理對(duì)策。

校園欺凌法律問題及案例解讀

在校園欺凌事件中，施暴者將受到法律、法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)厲制裁，根據(jù)欺凌事件的嚴(yán)重程度分別承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任）。情節(jié)輕微的欺凌事件，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予施暴者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的欺凌事件，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重、惡劣，違反《中華人民共和國(guó)刑法》構(gòu)成犯罪的欺凌事件，移交相關(guān)司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

需要指出的是，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，未滿14周歲的未成年人不承擔(dān)刑事和行政責(zé)任。在校園欺凌事件中，施暴者如因未滿14周歲而不承擔(dān)相應(yīng)的刑事、行政責(zé)任，但應(yīng)根據(jù)對(duì)受害者的傷害結(jié)果，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

案例一

基本案情：2018年12月5日，河北省清河某實(shí)驗(yàn)中學(xué)初一學(xué)生劉某姿與同班同宿舍的同學(xué)王某晴發(fā)生矛盾，王某晴聯(lián)合同宿舍三名女生及鄰宿舍三名女生在宿舍內(nèi)對(duì)劉某姿進(jìn)行毆打，至13日期間對(duì)劉某姿毆打多次，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)委托鑒定，12月28日對(duì)劉某姿損傷作出輕傷二級(jí)鑒定結(jié)論。

案件處理：由于7名施暴女生均未滿14周歲，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》之規(guī)定，未滿14周歲的未成年人不承擔(dān)刑事責(zé)任；根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》之規(guī)定，不滿14周歲的人違反治安管理規(guī)定的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

案例解讀：在這起校園欺凌事件中，受欺凌的學(xué)生在遭遇校園欺凌后未第一時(shí)間向?qū)W校、家長(zhǎng)及有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，而是忍氣吞聲，同時(shí)學(xué)校方面發(fā)現(xiàn)后也并未予以制止和幫助，縱容校園欺凌事件的升級(jí)。青少年兒童本身處在成長(zhǎng)時(shí)期，是非觀念差，容易盲目跟風(fēng)，然而學(xué)校方面道德法制教育及監(jiān)管不到位，事后不作為是導(dǎo)致這起校園欺凌事件惡化的原因。

雖然7名涉案人員均為未滿14周歲的未成年人，對(duì)所實(shí)施行為不承擔(dān)刑事和行政責(zé)任，但根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第32條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，當(dāng)事人雙方父母之間可以通過民事賠償解決物質(zhì)損失問題。但對(duì)當(dāng)事人劉某姿來說，此次校園欺凌事件造成的心靈上的創(chuàng)傷，是其成長(zhǎng)中難以磨滅的陰影，是金錢無法彌補(bǔ)的。監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)受欺凌青少年兒童進(jìn)行心理上的開導(dǎo)，學(xué)校更應(yīng)該重視對(duì)青少年兒童展開道德及法制教育，提高防范意識(shí)，同時(shí)學(xué)校也應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制和處理辦法，防止類似情況再發(fā)生。

案例二

基本案情：2017年2月28日下午3點(diǎn)到晚上10點(diǎn)之間，北京市某職業(yè)學(xué)院女學(xué)生朱某伙同另外四名女被告人在學(xué)校女生宿舍樓內(nèi)，采取惡劣手段，無故毆打、辱罵兩名女學(xué)生，期間五名女被告人還脫光了一名被欺凌女同學(xué)的衣服予以羞辱，并用手機(jī)拍攝了羞辱、毆打視頻，事后還在自己的微信群內(nèi)小范圍進(jìn)行了傳播；其中一名被害人，當(dāng)天先后被毆打了三次。經(jīng)鑒定，兩名被害人均構(gòu)成輕微傷，其中一名被害人精神抑郁，目前仍無法正常生活、學(xué)習(xí)。

裁判結(jié)果：被告人朱某伙同另外四名被告人無故隨意毆打他人，造成二人輕微傷，辱罵他人，情節(jié)惡劣，侵犯了公民的人身權(quán)利，嚴(yán)重影響了公民的正常生活，破壞了社會(huì)秩序，已構(gòu)成尋釁滋事罪，且系共同犯罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于五名被告人實(shí)施犯罪時(shí)均未滿十八周歲，在被羈押后均能如實(shí)供述自己的罪行，并考慮到五名被告人的父母積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，且取得了被害人諒解，依法對(duì)五名被告人從輕處罰。最終，法院依法判決被告人朱某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年。被告人趙某、李某、霍某、高某犯尋釁滋事罪，分別判處有期徒刑十一個(gè)月。

案例解讀：五名被告人在選擇欺凌對(duì)象時(shí)，并沒有明確的目標(biāo)，只是因?yàn)閹ь^的朱某當(dāng)天心情不爽、想打人，就在學(xué)校女生宿舍內(nèi)隨意找到了兩個(gè)被欺凌的對(duì)象，她們彼此之間以前并沒有什么矛盾。

校園欺凌不是一種普通的打架，而是惡性的、惡意的，出發(fā)點(diǎn)就是以強(qiáng)凌弱，以大欺小來欺壓別人，來凌辱別人，從中得到一些快感。

對(duì)雙方當(dāng)事人而言，被害人不僅身體受到了侵犯，心理也受到了傷害；被告因?yàn)樽约旱腻e(cuò)誤行為，被判處了刑罰，失去了自由，失去了親人和伙伴的陪伴，在這個(gè)事件里面沒有贏家。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子不幸受到傷害的時(shí)候，我們要冷靜處理，不能漠不關(guān)心，也不能反應(yīng)過度，一切要從恢復(fù)孩子身心健康和學(xué)習(xí)狀況出發(fā)，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行理性溝通，必要時(shí)請(qǐng)心理干預(yù)專家進(jìn)行輔導(dǎo)，用法律武器維護(hù)好孩子的合法權(quán)益。

給家長(zhǎng)的建議

家庭應(yīng)該給青少年?duì)I造一個(gè)健康良好的成長(zhǎng)環(huán)境，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

第一，留心孩子變化，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題。

一旦發(fā)現(xiàn)孩子表現(xiàn)異常，如放學(xué)回家一反常態(tài)，不愿說話，厭學(xué)，身上有傷痕等，家長(zhǎng)應(yīng)細(xì)心觀察孩子的眼神、表情、姿勢(shì)和動(dòng)作是否有異樣；檢查孩子的衣服、物品和頭發(fā)等是否有變化；認(rèn)真聽孩子說話的語(yǔ)氣、字眼和聲調(diào)等是否帶有某種情緒；設(shè)法給孩子以愛撫，看孩子是否像往常一樣高興，是否有躲避、抗拒或委屈、抽搐等行為。然后，嘗試溫和地詢問孩子究竟發(fā)生了什么事。

第二，使孩子感受到家庭的支持力量。

家庭是孩子的安全港灣，家長(zhǎng)是孩子的穩(wěn)固靠山。在孩子跟家長(zhǎng)訴說被欺凌的事情后，讓孩子感受到家庭的支持力量。要明確告訴孩子，錯(cuò)誤的一方是欺凌者而不是孩子自身，這是為防止被欺凌者將出現(xiàn)問題的原因歸結(jié)到自己身上。在家長(zhǎng)堅(jiān)定的保護(hù)之下，被欺凌孩子的內(nèi)心痛苦能較快地得到緩解和平復(fù)。

遭受了欺凌的孩子往往不敢向教師報(bào)告自己遭受傷害的事實(shí)，但如果有了家長(zhǎng)的支持，孩子就能體會(huì)到足夠的安全感，此時(shí)若同時(shí)輔之以家長(zhǎng)給出的問題解決辦法，孩子便會(huì)敢于向教師報(bào)告了，從而可以更好地應(yīng)對(duì)問題，防止事件的繼續(xù)惡化。

家長(zhǎng)雖不是解決欺凌和暴力問題的最終力量，卻是引導(dǎo)孩子正確應(yīng)對(duì)欺凌和暴力事件的重要幫助者。只有在家長(zhǎng)、教師的支持和共同努力下，才能有效地解決欺凌和暴力問題。

第三，告訴老師進(jìn)行處理。

如果孩子遭受了欺凌，家長(zhǎng)要做的是立即與班主任聯(lián)系，要求班主任對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，向?qū)W校求證相關(guān)信息的真實(shí)性，確認(rèn)是否存在真實(shí)的欺凌行為。如果自己的孩子確實(shí)被欺凌了，家長(zhǎng)首先應(yīng)要求班主任進(jìn)行處理，并主動(dòng)配合學(xué)校的工作，而不是自己直接找對(duì)方家長(zhǎng)去說理或采取過激行動(dòng)。

學(xué)歷層次再高、經(jīng)驗(yàn)再豐富的家長(zhǎng)，當(dāng)孩子涉入欺凌事件時(shí)，都可能在情緒和感情的影響下變得盲目、不冷靜，容易在強(qiáng)烈負(fù)面情緒的影響下說出不恰當(dāng)?shù)脑?，做出不?dāng)?shù)男袨椤Ｌ幚韺W(xué)生間的矛盾和問題，最好的解決者是老師和學(xué)校。

家長(zhǎng)間的質(zhì)問或家長(zhǎng)質(zhì)問孩子都會(huì)使問題性質(zhì)從孩子間的矛盾升級(jí)為成人間的矛盾，甚至?xí)屖虑檠葑兂筛鼑?yán)重的社會(huì)事件。這不僅不利于學(xué)生欺凌和暴力事件的解決，反而會(huì)使問題變得愈發(fā)嚴(yán)重，有可能使更多的人受到更大的傷害，特別是有可能使雙方孩子都受到更深的傷害。

第四，教給孩子應(yīng)對(duì)欺凌的正確方法。

為防止孩子以后繼續(xù)遭受欺凌和暴力避免二次傷害，家長(zhǎng)應(yīng)用較平和的方式就事論事地跟孩子講明如何理性應(yīng)對(duì)學(xué)生欺凌和暴力事件，尤其注意教給孩子應(yīng)對(duì)欺凌的具體方法。另外，家長(zhǎng)應(yīng)向被欺凌的孩子說明以下幾點(diǎn)：

首先，勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，克服心理恐懼。

欺負(fù)你的同學(xué)比你力量大、人數(shù)多，你雖然不能反擊，但也不要害怕，對(duì)方?jīng)]有想象的可怕。因?yàn)榉稿e(cuò)誤的是欺負(fù)你的同學(xué)而不是你。家長(zhǎng)和教師都會(huì)給你提供幫助和支持，好好批評(píng)、教育甚至處罰實(shí)施欺凌的同學(xué)。家長(zhǎng)和教師是你最堅(jiān)固的依靠。

其次，不做沉默羔羊，主動(dòng)尋求幫助。

如果你在學(xué)校被其他同學(xué)欺負(fù)了，你應(yīng)第一時(shí)間告訴教師或者家長(zhǎng)。雖然有些欺負(fù)你的同學(xué)可能會(huì)威脅說讓你不要告訴大人，或者你會(huì)擔(dān)心告訴家長(zhǎng)或教師之后欺負(fù)你的同學(xué)可能會(huì)報(bào)復(fù)你，但你應(yīng)清楚自己根本無法解決這個(gè)問題，只有教師和家長(zhǎng)才能處理，一味地隱瞞只會(huì)讓你受到更持續(xù)的嚴(yán)重傷害。

再次，切勿肢體回應(yīng)，避免“以暴制暴”。

即使你很痛苦，也切不可嘗試用肢體回?fù)羝圬?fù)你的同學(xué)。一方面，欺負(fù)你的同學(xué)往往擅長(zhǎng)打架，你跟他們打架也很難贏，特別是當(dāng)很多人一起欺負(fù)你一個(gè)人的時(shí)候；另一方面，即使你勉強(qiáng)贏了，欺負(fù)你的同學(xué)很可能會(huì)集結(jié)更多人來欺負(fù)甚至毆打你。肢體回應(yīng)不但無法解決問題，還會(huì)招致更嚴(yán)重的傷害。

使用法律武器維護(hù)合法權(quán)益

校園欺凌事件發(fā)生后，如果侵權(quán)行為不是很嚴(yán)重，在老師或?qū)W校的主持下，建議家長(zhǎng)盡量用協(xié)商的方式來解決矛盾，爭(zhēng)取達(dá)到“案結(jié)、事了、人和”的結(jié)果。

如果協(xié)商不成，家長(zhǎng)可以向法院提起民事訴訟，追究欺凌者（學(xué)生）或監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）的民事責(zé)任。被欺凌者可以要求欺凌者（學(xué)生）或監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）承擔(dān)停止侵害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，還可以向欺凌行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究欺凌者（學(xué)生）本人的刑事責(zé)任。校園欺凌行為可能觸犯刑法規(guī)定的罪名包括尋釁滋事罪、故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、侮辱罪、強(qiáng)奸罪、猥褻罪等，如果欺凌者符合相關(guān)的主體要件和行為要件，則直接適用刑法的相關(guān)規(guī)定。

需要指出的是，使用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，及時(shí)收集和固定證據(jù)是關(guān)鍵。欺凌事件發(fā)生后，一定要注意收集相關(guān)證據(jù)，如診斷證明、傷情鑒定等書證，錄音錄像、照片等視聽資料或者是證人證言等證據(jù)材料，必要時(shí)可以委托律師進(jìn)行維權(quán)。

（作者系北京人富律師事務(wù)所律師）

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