聚焦主線細(xì)化十項(xiàng)舉措 推進(jìn)主題教育走深走實(shí)

黨健

今年是新中國成立70周年，也是稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后的第一年。對(duì)于黨的建設(shè)和稅收事業(yè)發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)的稅務(wù)系統(tǒng)來說，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過砥礪稅務(wù)人的初心和使命，有利于進(jìn)一步深化“事合人合力合心合”的良好氛圍，為推動(dòng)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)能和合力。

按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署和國家稅務(wù)總局黨委、重慶市委工作要求，重慶市稅務(wù)局黨委聚焦主題主線，遵循“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求和理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程，提升政治站位、壓實(shí)政治責(zé)任，以細(xì)致精致極致的工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了主題教育十項(xiàng)工作思路，不斷推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。

緊扣一條主線，聚焦一個(gè)主題。堅(jiān)持緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，融會(huì)貫通抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)措施，確保主題教育取得實(shí)效。

做實(shí)兩個(gè)方案，貫通兩個(gè)批次。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央工作部署，制訂全市稅務(wù)系統(tǒng)工作方案和第一批單位實(shí)施方案，統(tǒng)籌部署第一批和第二批單位開展主題教育，明確任務(wù)書、路線圖。第一批單位啟動(dòng)和推進(jìn)后，第二批單位緊跟學(xué)起來、改起來，做到貫通融合、聯(lián)動(dòng)互促。

建立三項(xiàng)機(jī)制，有力有序推進(jìn)。建立“1243”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立1個(gè)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，兩位領(lǐng)導(dǎo)小組副組長分別側(cè)重抓機(jī)關(guān)和抓系統(tǒng)，抽調(diào)力量組建4個(gè)工作組，成立3個(gè)指導(dǎo)組對(duì)10個(gè)派出機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)。建立清單推進(jìn)機(jī)制，每周制訂重點(diǎn)事項(xiàng)任務(wù)清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作;梳理形成問題整改清單，先后下發(fā)兩批問題清單和11項(xiàng)48個(gè)工作細(xì)項(xiàng)整治任務(wù)，推動(dòng)問題整改。建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，制訂主題教育宣傳方案，通過在內(nèi)部輪播系統(tǒng)開辟專欄、機(jī)關(guān)櫥窗更新專題、市局主頁開設(shè)專網(wǎng)等，堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。

深化四項(xiàng)教育，筑牢理想信念。開展革命傳統(tǒng)教育。走進(jìn)歌樂山烈士陵園和紅巖魂陳列館，重溫入黨誓詞，細(xì)悟“獄中八條”，感悟信仰的光芒、使命的力量，接受思想洗禮，堅(jiān)定政治信仰。開展形勢(shì)政策教育。依托稅務(wù)大講壇，邀請(qǐng)稅務(wù)總局黨校特聘教授、國務(wù)院特殊津貼專家丁建農(nóng)、紅巖文化研究發(fā)展中心二級(jí)研究員厲華等專家學(xué)者作專題講座，引導(dǎo)黨員干部胸懷大局、把握大勢(shì)、保持定力。開展先進(jìn)典型教育。組織觀看反映稅務(wù)系統(tǒng)離休干部、被譽(yù)為“信念老人”的施星燦生平事跡電影《武陵山上的星光》;召開市局機(jī)關(guān)慶祝建黨98周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)，大力選樹和宣傳身邊典型，比如市局納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心）主任科員賀艷、退休干部袁鎮(zhèn)濤入選全市100名“不忘初心、牢記使命”先進(jìn)典型，秀山縣稅務(wù)局法制科科長陳夕才入選全市“榜樣面對(duì)面·優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”60名市級(jí)宣講團(tuán)成員。開展警示教育。組織觀看廉政教育片《警醒》《警鐘長鳴》《如果愛 ? 請(qǐng)廉潔》，通報(bào)有關(guān)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，深化“以案四說”警示教育，進(jìn)一步促使黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、永葆清廉本色。

集中一周時(shí)間，深化學(xué)習(xí)研討。6月19日至25日，市局黨委舉辦為期一周的集中學(xué)習(xí)研討讀書班，圍繞中央確定的以及稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際明確的12個(gè)專題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于重慶工作的重要指示、關(guān)于稅收工作的重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，促進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。市局黨委書記和市局黨委委員、處室黨支部書記，在讀書班上帶頭談體會(huì)、說感悟、理思路、定措施，聯(lián)系職能職責(zé)和具體工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言，以學(xué)帶講、以講促學(xué)。

用好六種方式，推進(jìn)深學(xué)細(xì)悟。堅(jiān)持以自學(xué)為主，探索采取“自主學(xué)習(xí)+集中研討+專題輔導(dǎo)+主題黨日+典型宣傳+知識(shí)競(jìng)賽”六種方式，原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)化理論武裝。截至目前，市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）已開展3次集中學(xué)習(xí)研討，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦3期稅務(wù)大講壇;市局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員已撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)25篇、專題黨課講稿11篇、讀書眉批178條，共近20萬字。各黨支部圍繞“擔(dān)當(dāng)作為”、深化機(jī)構(gòu)改革后隊(duì)伍“事合人合力合心合”、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距等，已開展3次主題黨日大討論。

抓住七個(gè)重點(diǎn)，深化調(diào)查研究。做實(shí)主題教育調(diào)查研究方案，將7月份作為市局黨委和市局機(jī)關(guān)處室黨支部相對(duì)集中調(diào)研時(shí)間，組成11個(gè)調(diào)研組，由市局黨委班子成員分別帶隊(duì)、任組長，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于重慶工作的重要指示、關(guān)于稅收工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，圍繞確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根，圍繞圓滿完成預(yù)算確定的稅費(fèi)收入任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式與加快健全稅務(wù)監(jiān)管體系，圍繞深化隊(duì)伍“四合”加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)市局黨委“138”工作思路7個(gè)方面重點(diǎn)，深入基層一線開展調(diào)查研究，先后召開座談會(huì)85場(chǎng)次，走訪地方黨委政府及相關(guān)部門120余次，走訪納稅人繳費(fèi)人180戶次，收集意見建議155條，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)和解決問題36個(gè);先后形成專題調(diào)研報(bào)告15份。在此基礎(chǔ)上，市局黨委書記帶頭為全系統(tǒng)黨員干部講專題黨課，市局黨委委員分別在分管部門或基層聯(lián)系點(diǎn)講專題黨課。

著力八個(gè)查找，全面檢視問題。著力查找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面的差距;著力查找在落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署方面的差距;著力查找在攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)方面的差距;著力查找在服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人方面的差距;著力查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距;著力查找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距;著力查找在帶好隊(duì)伍、干好稅務(wù)方面的差距;著力查找在促進(jìn)隊(duì)伍融合和干部“四合”方面的差距。同時(shí)按照中央部署，在逐句逐段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨章黨規(guī)特別是重點(diǎn)對(duì)照黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》找差距，先后推出兩批問題整改清單，落實(shí)整改措施43條。

推進(jìn)“8+3”專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。聯(lián)動(dòng)第一批和第二批單位，整治對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違，不擔(dān)當(dāng)不作為，尤其是減稅降費(fèi)等工作落實(shí)不到位;整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，解決形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)不到位;整治為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)不到位;整治稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)、參與虛開發(fā)票和騙取出口退稅;整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失等11個(gè)問題，先后梳理形成48項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、工作要求。在整體推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)聚焦納稅人繳費(fèi)人和基層稅務(wù)干部反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，突出整治減稅降費(fèi)等工作落實(shí)不到位、為基層減負(fù)不到位、為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)不到位問題，確保以看得見、摸得著的專項(xiàng)整治成果體現(xiàn)主題教育成效，不斷增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人和基層稅務(wù)干部滿意度獲得感。截至目前，48個(gè)整治任務(wù)細(xì)項(xiàng)落實(shí)整改措施77條，初步完成整改任務(wù)細(xì)項(xiàng)18個(gè);對(duì)不能立即整改到位的列出措施盯住改、持續(xù)改，確保整改落細(xì)落地。

突出十項(xiàng)特色，做實(shí)自選動(dòng)作。著眼稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，明確提出抓好10個(gè)特色項(xiàng)目——聚焦“讀原著、學(xué)原文、悟原理”辦好一個(gè)讀書班，聚焦“學(xué)創(chuàng)新理論、強(qiáng)思想武裝”開展一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽，聚焦“建功新稅務(wù)、展現(xiàn)新風(fēng)采”與市總工會(huì)聯(lián)合組織一次“練兵比武”，聚焦“傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念”誦讀一批紅色經(jīng)典，聚焦“揚(yáng)理想風(fēng)帆、激奮斗之志”推出一系列口述稅史，聚焦“典型引領(lǐng)、砥礪奮進(jìn)”宣傳一批先進(jìn)典型，聚焦“筑支部堡壘、強(qiáng)政治功能”組織一次黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)觀摩交流，聚焦“找差距、補(bǔ)短板”開展一次減稅降費(fèi)遞進(jìn)式自查、持續(xù)性整改，聚焦“互學(xué)互促、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”建立一批稅企黨建聯(lián)系點(diǎn)，聚焦“提質(zhì)效、促長效”集成一批學(xué)習(xí)教育成果。10個(gè)特色項(xiàng)目緊扣主題教育主題主線，貫通主題教育四項(xiàng)措施，聯(lián)動(dòng)主題教育兩個(gè)批次，做到了與貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署緊密結(jié)合，與當(dāng)前正在做的中心工作緊密結(jié)合，與補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、構(gòu)建長效機(jī)制、加快推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化緊密結(jié)合。