在落實總書記的殷殷囑托中檢驗初心使命

辛世杰

我們黨在全國執(zhí)政70年來，在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設位居其中，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中，綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，若沒有堅如磐石的理想信念，就難以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，難以滿足人民對美好生活的向往。

我們要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，把深學篤用習近平生態(tài)文明思想和總書記視察重慶重要講話精神作為重點，圍繞總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育同打好污染防治攻堅戰(zhàn)、配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察結(jié)合起來，同落實全面從嚴治黨、打造生態(tài)環(huán)境保護“鐵軍”結(jié)合起來，把不忘初心、牢記使命作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部的終身課題，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在干事創(chuàng)業(yè)上“擔擔子”，在工作落實上“釘釘子”，把總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上，苦干實干加快把重慶建設成為山清水秀美麗之地。

對照“在推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的重要指示抓落實。全市生態(tài)環(huán)境部門將在加強長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護和修復上作表率，全面開展生態(tài)保護紅線勘界定標，堅決查處涉自然保護區(qū)違法違規(guī)行為，推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。在改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上作榜樣，聚焦“水里”“天上”“地里”“村里”，全方位多領(lǐng)域做好污染防治攻堅工作。在探索高質(zhì)量發(fā)展新路上作引領(lǐng)，健全排污權(quán)交易制度，爭取氣候投融資試點，完成減排指標和碳強度下降指標，對接支持企業(yè)污染治理需求，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在長江經(jīng)濟帶上中下游協(xié)同發(fā)展上作帶動，完善與周邊省市聯(lián)防聯(lián)控機制，率先在西部地區(qū)建立高效完備的環(huán)境管理信息化體系。在深化和創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制改革上作探索，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等改革，深化“刑責治污”和企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果運用，用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。

對照“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設山清水秀美麗之地”的重要指示抓落實。全市生態(tài)環(huán)境部門將打好標志性關(guān)鍵戰(zhàn)役，為決勝全面建成小康社會提供良好生態(tài)環(huán)境。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌整治污水偷排偷放行為、長江入河排污口排查整治兩個專項行動，確?！耙唤趟驏|流”。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出“四控兩增”措施，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建成一批固廢集中處置設施，落實重金屬總量減排措施，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。推進制定生態(tài)保護紅線管理辦法，建設生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，提升生態(tài)服務功能。減少噪聲污染擾民，集中開展專項整治，進一步提升環(huán)境質(zhì)量。打好防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風險攻堅戰(zhàn)，確保全市生態(tài)環(huán)境安全。

對照“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的重要指示抓落實。把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，通堵點、疏痛點、消盲點，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗。聚焦監(jiān)督檢查反饋問題，打表推進、限期整改、按時銷號。對群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題舉一反三，解決好老百姓的憂心事、煩心事。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，把建設山清水秀美麗之地轉(zhuǎn)化為全市人民自覺追求。

在踐行綠色發(fā)展理念推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展上下功夫。全市生態(tài)環(huán)境部門要堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，深化落實《重慶市實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》，推動科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，實施好山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，推動共抓大保護、不搞大開發(fā)。要嚴格生態(tài)保護紅線管控，制定實施紅線管控辦法，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。要嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入，用“三線一單”指導沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，嚴格執(zhí)行長江干流及主要支流1公里、5公里產(chǎn)業(yè)管控政策，為新動能發(fā)展留出空間。要健全以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，依托制度保障和推動綠色發(fā)展。要加強生態(tài)文明宣傳教育和公共參與，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不能簡單地把發(fā)展和保護割裂開來、對立起來，而是要松緊搭配、寬嚴相濟，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護“雙贏”。

在解決突出生態(tài)環(huán)境問題改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下功夫。深入學習貫徹《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，從中學方法、找差距、補短板;深入學習領(lǐng)會“堅定、聚焦、精準、雙查、引導、規(guī)范”的督察總要求，全力配合中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組做好督察相關(guān)工作，堅持邊督邊改、立說立改、即知即改，通過直接抓、推動抓、監(jiān)督抓等方式加大發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。要對照督察反饋意見和年度目標任務全面清查，緊緊扭住重難點問題，制定落實針對性措施。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的戰(zhàn)略定力，打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板。

在全面從嚴治黨打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍上下功夫。全市生態(tài)環(huán)境部門各級黨組織要把黨的政治建設擺在首位，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態(tài)文明思想上走深走實，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，把管黨治黨要求落實落細。要推動黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要激勵教育引導黨員干部勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，善接最燙的山芋。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動作風建設在堅持中深化、在深化中發(fā)展。要著力打造一支重慶生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，推動既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、工作部署兌現(xiàn)。

（作者系重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）