嚴(yán)格治理違規(guī)轎運(yùn)車“6+2”“7+2”將徹底成為過去式

本刊記者 寧文祥

8月20日，交通部在其官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛運(yùn)輸車超長違法運(yùn)輸行為治理的通知》（以下簡稱《通知》）。轎運(yùn)車為何再治理，治理的舉措有何變化，使用什么樣的轎運(yùn)車才是合理合法？

為何要重申加強(qiáng)轎運(yùn)車的治理？

按照交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》（交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào)）總體部署，車輛運(yùn)輸車的治理始于2016年。當(dāng)時(shí)分三個(gè)時(shí)間段逐步淘汰不合規(guī)的車輛運(yùn)輸車。最終在2018年7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行。

車輛運(yùn)輸車“6+2”違法裝載

車輛運(yùn)輸車“7+2”違法裝載

在全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車一年來，在各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化主管部門的共同努力下，在各乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的積極支持下，整車物流市場秩序逐步規(guī)范。

但與此同時(shí)，個(gè)別地區(qū)仍存在車輛運(yùn)輸車違法運(yùn)輸現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為半掛車輛運(yùn)輸車在用于裝卸的渡板上超長裝載乘用車（行業(yè)俗稱“6+2”“7+2”），原來只能運(yùn)輸6輛轎車的平頭車輛運(yùn)輸半掛車卻通過渡板增加了2輛。原來只能運(yùn)輸7輛轎車的長頭車輛運(yùn)輸半掛車也通過同樣的辦法運(yùn)輸了9輛轎運(yùn)車。這種違規(guī)情況已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了整車物流市場秩序。

所以此次出臺(tái)《通知》，目的就為持續(xù)規(guī)范車輛運(yùn)輸車裝載，鞏固治理成效，維護(hù)健康規(guī)范有序的市場環(huán)境。

乘用車企業(yè)一樣要加強(qiáng)管理

《通知》不僅僅針對(duì)于整車物流企業(yè)，同時(shí)還針對(duì)源頭客戶的乘用車企業(yè)。乘用車企業(yè)同樣要在轎運(yùn)車合法治理中貢獻(xiàn)自己的力量。

《通知》明確指出：各乘用車制造企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)乘用車裝車點(diǎn)的管理，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸車合規(guī)裝載運(yùn)輸，并利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)乘用車在途運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁超長裝載運(yùn)輸。

乘用車企業(yè)不僅要監(jiān)督本企業(yè)車輛不能使用違規(guī)車輛運(yùn)輸外，同時(shí)還需要合理制定乘用車運(yùn)輸合同和價(jià)格，抵制整車物流企業(yè)明顯低于運(yùn)輸成本價(jià)格的惡意投標(biāo)行為。

之前，我們一直都將違規(guī)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任推到整車物流企業(yè)身上，從《通知》可以看到，乘用車企業(yè)同樣在為違規(guī)運(yùn)輸承擔(dān)一部分責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)法 禁止“6+2”“7+2”上高速

《通知》要求各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)整車物流企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)內(nèi)整車物流企業(yè)合法裝載運(yùn)輸，對(duì)違法次數(shù)多、違法行為嚴(yán)重的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；要強(qiáng)化對(duì)乘用車集中裝車點(diǎn)、物流場站、乘用車制造企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的源頭監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合裝載要求的車輛運(yùn)輸車出廠上路；對(duì)于指使、強(qiáng)令車輛運(yùn)輸車駕駛?cè)顺L裝載運(yùn)輸乘用車的，要按照《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令改正，處三萬元以下的罰款。

《通知》還要求各地公安交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門要按照《關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2018〕702號(hào)）的要求，強(qiáng)化路面執(zhí)法檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)輸車“6+2”“7+2”超長違法運(yùn)輸行為的查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)于非法改裝的車輛運(yùn)輸車，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或五百元以下罰款；對(duì)于裝載超出車廂范圍的車輛運(yùn)輸車，責(zé)令卸載違規(guī)裝載的乘用車。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照有關(guān)規(guī)定要求，采取有效措施，禁止“6+2”“7+2”等違法裝載的車輛運(yùn)輸車駛?cè)敫咚俟贰?/p>

違規(guī)三次 吊銷車輛營運(yùn)證

對(duì)于多次被發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，《通知》也給與了明確的“量刑”

對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的車輛運(yùn)輸車，吊銷其車輛營運(yùn)證；

對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的車輛運(yùn)輸車駕駛?cè)?，?zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；

整車物流企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v運(yùn)輸車超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，責(zé)令整車物流企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會(huì)公告。

車輛運(yùn)輸車合規(guī)裝載示意圖

不僅如此，還將實(shí)施信用聯(lián)合懲戒的措施?！锻ㄖ芬蟾魇〖?jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交辦公路〔2017〕8號(hào)）的要求，將嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信的車輛運(yùn)輸車、駕駛?cè)?、整車物流企業(yè)以及指使、強(qiáng)令車輛運(yùn)輸車駕駛?cè)诉`法運(yùn)輸乘用車的企業(yè)納入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單，按照《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》（交政研發(fā)〔2018〕181號(hào)）要求，組織做好本區(qū)域失信名單的認(rèn)定、發(fā)布、懲戒、修復(fù)和移除等工作，并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部上報(bào)失信當(dāng)事人信息。交通運(yùn)輸部將通過全國信用信息共享平臺(tái)提供失信當(dāng)事人信息，由相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

合規(guī)運(yùn)輸才是最后的出路

從2016年五部門聯(lián)合印發(fā)的《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》開始，車輛運(yùn)輸車的治理工作經(jīng)歷了一輪又一輪，令人慶幸的是，“大怪”“二怪”已經(jīng)絕跡了。

2018年7月1日，違規(guī)車輛運(yùn)輸車最后的大限到來后，有的人認(rèn)為今后整車運(yùn)輸都將回歸合理、合規(guī)、公平競爭的氛圍。有的人則選擇了觀望，觀望是否會(huì)有執(zhí)法的“漏洞”，讓自己多占一點(diǎn)便宜。

事實(shí)證明，這種“貪小便宜”的行為最終逃不過政府的“法眼”?！?”變成“6+2”，“7”變成“7+2”，在《通知》出來后，這兩個(gè)“+2”都將成為絕唱。在各級(jí)管理部門的嚴(yán)格執(zhí)法下，整車運(yùn)輸車企業(yè)只有合法合規(guī)運(yùn)輸一條路可走。

“6+2”、“7+2”絕跡后，中置軸轎運(yùn)車很可能會(huì)迎來一輪新的高峰。長達(dá)22米，并且可以合規(guī)裝載8~10輛轎車，中置軸轎運(yùn)車可以說是整車運(yùn)輸企業(yè)眼下最好的選擇了。而且新的收費(fèi)法規(guī)也有利于中置軸轎運(yùn)車，4軸中置軸在保證裝載能力的情況下還能為整車運(yùn)輸企業(yè)節(jié)約費(fèi)用，不失為一個(gè)雙贏的選擇。