深化“黨建+”管理創(chuàng)新實現(xiàn)黨建先鋒引領

辛志剛

“推動國網(wǎng)西寧供電公司成為國家電網(wǎng)公司的‘奮進號，當好青海省電力公司的‘排頭兵，爭做建設幸福西寧的‘先行者！”近年來，國網(wǎng)西寧供電公司以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決落實新時代黨的建設總要求，立足服務青海地方經(jīng)濟發(fā)展實際，強化黨建引領，注重黨建工作的頂層設計與末梢激活，著重在“有效嵌入”“無縫銜接”上下功夫，強力發(fā)動“黨建+”管理創(chuàng)新紅色引擎，促進黨建工作深度融入中心，全面激發(fā)基層黨組織、黨員內(nèi)生動力，真正把黨建優(yōu)勢有效轉化為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

標準化建設實現(xiàn)黨建專業(yè)管理雙盈利

一是樹立高標準，在“做到”上下功夫。有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，國網(wǎng)西寧供電公司黨委堅持把方向、管大局、保落實，強化責任傳導，按照可量化、可評價、可比對的原則，打牢基礎，補齊短板，深入推進基層黨委班子建設標準化、組織建設標準化、黨員管理標準化、黨內(nèi)生活標準化、工作體系標準化、基礎保障標準化“六個標準化”建設，有序推動基層黨支部組織建設標準化、組織生活標準化、黨員管理標準化、信息臺賬標準化、活動陣地標準化“五個標準化”建設，建立黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級黨建責任清單，分層分級明晰黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、黨委委員分管責任及黨支部委員工作責任，實施責任清單化管理，通過黨組織參與決策、管理干部、強化執(zhí)行、有效監(jiān)督等方式，將黨的工作貫穿于決策、管理、監(jiān)督、考核體系的全過程，保證黨建工作決策有效、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力，形成了“黨委引領、支部落實、支委協(xié)同、黨員參與”的黨建工作格局；從建設一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好機制、健全一套好制度、創(chuàng)造一流好業(yè)績五個方面完善基層黨（總）支標準化管理，編制下發(fā)《標準化黨支部管理辦法》，從工作范圍、工作目的、工作職責、工作程序、填制表單等7個方面入手，全方位梳理黨內(nèi)組織生活標準制度，清晰描述黨支部工作方法體系和流程要求，統(tǒng)一各級黨組織的工作內(nèi)容、工作任務與工作要求，實現(xiàn)了過程和目標、效率和質(zhì)量的有機結合；推廣運用《標準化黨建工作一本通》，深度聚焦黨委、黨支部“兩級”標準化建設的短板問題，制訂10張標準化建設清單、35個操作模板，梳理固化標準化建設工程工作流程和標準，著力構建上下貫通、橫向協(xié)同、齊抓共管的“六位一體”大黨建工作格局，確保標準化建設進度質(zhì)量“雙達標”，有力促進了基層黨組織規(guī)范設置、有序運行和作用發(fā)揮，推動黨委、黨支部標準化建設工程成為強化黨建專業(yè)管理、推動黨建工作提質(zhì)增效的重要抓手。二是抓實高質(zhì)量，在“做好”上想辦法。國網(wǎng)西寧供電公司強化標準化建設理念和方法的有機統(tǒng)一，在加強黨建工作規(guī)范性的質(zhì)量上花心思想辦法，緊盯全年黨建重點任務，突出基礎管理和常態(tài)化工作，注重標準化建設工程全過程量化對標管理，依托黨建大數(shù)據(jù)管理平臺的應用，定期形成黨建標準化建設指標的橫向、縱向比對，加強標準化建設工作計劃落實情況的督促建設，促進黨建對標層層落地、取得實效，敦促基層黨組織常態(tài)化對標對表，既要對照量化指標查找短板弱項，也要對照先進單位查找差距不足，有效實現(xiàn)標準化建設工作質(zhì)量的動態(tài)改善，常態(tài)提升；強化黨支部書記抓黨建述職評議質(zhì)效管控，圍繞中心工作有效抓實黨支部書記抓黨建的主體責任，構建“述什么”標準、避免述職評議流于形式，形成“如何述”模式、強化述職評價過程管控，搭建“怎么評”體系、注重考評結果運用，通過書面述職與現(xiàn)場述職相結合、季度常態(tài)述職與年度綜合評價相結合的評價方式，閉環(huán)管控黨支部書記抓黨建述職評議，以黨支部書記抓黨建考評結果考核干部全年履職情況，考核黨支部黨建目標完成情況，形成了黨建工作有人帶頭、有人參與、有人落實、有人考核的良性長效機制，有效提升了黨支部書記的履職能力，形成了“抓住關鍵人、帶動一班人”的良好局面；瞄準基層黨建工作虛化弱化問題，實施書記項目和“一個支部一個載體”黨建項目化管理，圍繞黨支部書記抓黨建述職、黨代表作用發(fā)揮等黨委重點工作給黨支部書記定課題，圍繞中心工作難點難題給每個黨支部定課題，確定可量化、可評價的黨建項目，并建立月度指導、季度評價、年終評比的項目管控體系，以戰(zhàn)斗力標準衡量和評價黨支部工作，提升黨支部的方向感和存在感，有力促進“三型”黨支部建設在嵌入中心工作中有作為、有成效。

陣地建設實現(xiàn)組織存在感、黨員歸屬感雙提升

一是注重標準化建設?！熬劢够鶎狱h組織組織力強不強、政治功能突不突出、作用發(fā)揮充不充分3個核心要素，強化陣地建設是首要任務！”在推動陣地建設工程中，國網(wǎng)西寧供電公司黨委傳遞出了這樣的聲音，頂層設計黨委、黨總支、黨支部三級黨員活動陣地，建成以“一廊一廳一室”為總架構，分“黨要管黨、從嚴治黨”“干在實處、走在前列”“不忘初心、繼續(xù)前進”三大區(qū)域，集“入黨宣誓、黨員教育、黨建經(jīng)驗交流、黨建成果展示、黨務人員培訓、黨員讀書交流”為一體的公司級“黨員學習教育室”，為新發(fā)展黨員入黨宣誓、黨建工作成果展示及經(jīng)驗交流發(fā)布等重大黨內(nèi)活動提供了活動場所。在3個黨總支建設具有專業(yè)特點、黨建實踐、黨員風采等特色的“黨員之家”，同步為37個黨支部統(tǒng)一建設包含黨旗、入黨誓詞、黨員權利和義務的“黨員之家”，黨員活動陣地實現(xiàn)全覆蓋。自黨員學習教育室建成以來，開展十九大精神宣講、“人民電業(yè)為人民”主題黨日等20余場活動，青海省總工會、青藏鐵路公司等多家單位也到黨員學習教育室參觀學習。二是注重功能化運用。國網(wǎng)西寧供電公司致力把基層黨支部“黨員之家”打造成黨員思想教育陣地、服務管理中心、黨性體檢診所，充分利用陣地優(yōu)勢，讓“我是黨員”的身份標識上身、讓“黨員先鋒指數(shù)”上榜、讓“四講四有”黨員承諾上墻，提升了黨員的自我管理意識和黨性意識。統(tǒng)一制定“黨員學習教育室”和“黨員之家”管理和使用制度，制定月活動計劃，結合黨支部主題黨員活動、“三會一課”及集中學習等黨內(nèi)生活，盤活了黨員學習、教育、活動的陣地資源，強化了入黨宣誓、黨內(nèi)主題活動的儀式感和嚴肅性，開辟了黨員教育管理的新領地和新路子，有力促進了黨員的認同感、歸屬感和自豪感，黨支部的凝聚力明顯提升。

“兩級”先鋒指數(shù)激發(fā)黨支部、黨員雙動力

一是多維度融合，探索黨建專業(yè)管理典型路徑。“把組織作用發(fā)揮出來，把黨員積極性調(diào)動起來，迸發(fā)黨建工作引領強大勢能！”國網(wǎng)西寧供電公司立足目標導向與過程管控相結合，設置黨支部先鋒指數(shù)榜單和黨員先鋒指數(shù)榜單“兩級”先鋒指數(shù)，從企業(yè)黨支部和黨員隊伍實際出發(fā)，以切實體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗力為切入點，以黨委履責對標、支部積分排名、黨員亮諾比效的基本思路，引入“自評+互評、專項檢查+專業(yè)考核、項目管理+成果提煉”等多個維度，科學完善黨支部先鋒指數(shù)，引入“思想領先+崗位爭先+作風率先+急難險重任務搶先”等黨員先鋒指數(shù)積分管理機制，科學設計黨員先鋒指數(shù)，通過兩級先鋒指數(shù)的深化運用，真正形成“比、學、趕、幫、超”的創(chuàng)爭氛圍。二是360度測評，構建黨建專業(yè)管理科學評價體系。為進一步推動黨建工作的規(guī)范化、科學化、專業(yè)化水平，國網(wǎng)西寧供電公司致力構建全方位測評、多維度管控的黨建科學化評價體系，在黨支部先鋒指數(shù)評價體系中實行上下貫通、左右對比、內(nèi)外結合的多維度評價角度，采取“上級黨委綜合檢查、廣大黨員滿意測評、橫向展示互評互比、內(nèi)部組織自查自糾”的方式開展科學性、可量化、符合客觀實際的評價積分。在黨員先鋒指數(shù)評價體系設計中設計激發(fā)黨員先進性的5個考評維度，為黨員身份貼標簽，為黨員先鋒模范作用發(fā)揮劃標準，在賦予基本分值的基礎上，在理論學習、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作績效、能力提升方面進行正向積分，在黨員投訴、違章、違規(guī)方面進行負向積分，形成黨員年度先鋒指數(shù)榜，實時評價記錄，注重引導黨員不碰規(guī)章紀律的“紅線”、堅守合格黨員標準的“底線”。三是持續(xù)優(yōu)化，助推黨建工作融入中心。國網(wǎng)西寧供電公司在黨支部、黨員先鋒指數(shù)使用優(yōu)化過程中，動態(tài)糾偏，有序建立“兩級”先鋒指數(shù)月公布、季通報、年考核“三項機制”，持續(xù)強化管控強度，加大黨支部先鋒指數(shù)榜單與中心工作績效的深度融合，在強力推動黨建工作“內(nèi)嵌融入”上下功夫，督導基層黨支部主動分析問題，建立定期分析機制，強化管控密度，管控時間節(jié)點由年度動態(tài)調(diào)整為季度，形成常態(tài)評價與年度綜合評價雙管齊下的常態(tài)機制，強化管控力度，以問題導向，對于問題主體直接點名，建立問題定期通報機制，真正形成數(shù)字化科學評價敦促黨建工作嵌入中心，發(fā)揮實效的良性循環(huán)，各級黨組織和黨員主業(yè)主責、主角主動意識顯著增強。

“九萬里風鵬正舉，新征程砥礪初心，百年恰是風華正茂！讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，讓每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘！”在深化全面從嚴治黨、進行自我革命的征程上，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，聽！國網(wǎng)西寧供電公司正在奏響強化黨的建設、服務青海地方經(jīng)濟發(fā)展的最強音！

（作者單位：國網(wǎng)西寧供電公司）