基于提質(zhì)增效的電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理探討

戴春

中圖分類號(hào)：G221 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-157-01

摘 要 電網(wǎng)企業(yè)的改革形式在當(dāng)代較為嚴(yán)峻，單純地依據(jù)企業(yè)電量的增長來提升經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方式已經(jīng)使之難以延續(xù)。本文主要從電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資管理概述出發(fā)，分別從組織架構(gòu)、相應(yīng)職責(zé)、投資管理計(jì)劃的管理流程以及管理考評(píng)等方面，對(duì)提質(zhì)增效下的電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資計(jì)劃管理措施進(jìn)行深入的分析。

關(guān)鍵詞 提質(zhì)增效 電網(wǎng)基建 基建項(xiàng)目 投資計(jì)劃 投資管理

自2017年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入了新常態(tài)，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整，使我國整個(gè)電力市場(chǎng)呈現(xiàn)出增長趨勢(shì)下滑的問題，輸配電價(jià)的不斷改革以及我國企業(yè)投資監(jiān)管環(huán)境的變化，對(duì)我國的電網(wǎng)投資提出了許多新的挑戰(zhàn)，因此，探究提質(zhì)增效下的電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資計(jì)劃管理措施就具有重要意義。

一、電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資計(jì)劃管理概述

為了遵循國家電網(wǎng)公司的要求，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)下國家的電力體制改革，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營狀況，從改革處著眼，按照統(tǒng)籌規(guī)劃與層級(jí)管理等原則，充分發(fā)揮責(zé)任部門的職能，在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的并重，突出整個(gè)電網(wǎng)基建項(xiàng)目的儲(chǔ)備與投資重點(diǎn)，從而進(jìn)一步形成提質(zhì)增效下電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資管理的精確化，真正落實(shí)國家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，有效實(shí)施企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)服務(wù)的最優(yōu)化，確保電力企業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資計(jì)劃管理措施

（一）建立組織架構(gòu)，劃分相應(yīng)職責(zé)

在提質(zhì)增效的目標(biāo)下，在電網(wǎng)基建項(xiàng)目中提升投資計(jì)劃的管理水平，需要相關(guān)部門建立組織架構(gòu)，劃分相應(yīng)的職責(zé)。就建立組織架構(gòu)而言，主要指構(gòu)建電力公司的企業(yè)、部門以及個(gè)人之間的三級(jí)組織管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主要龍頭，以發(fā)展策劃部門為整體的統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮各專業(yè)部門協(xié)同配合職能的電網(wǎng)基建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，以此有效地推動(dòng)整個(gè)電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理工作的開展。

就劃分相應(yīng)職責(zé)而言，主要是指由領(lǐng)導(dǎo)小組來負(fù)責(zé)電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理方案的制定，以及電網(wǎng)基建項(xiàng)目的具體監(jiān)督工作；工作辦公室主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理的實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)施。通過成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室，來使電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資與計(jì)劃管理工作，交由其公司的領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

例如，北京市豐臺(tái)區(qū)某電網(wǎng)公司在進(jìn)行電網(wǎng)基建項(xiàng)目時(shí)，為了更好地管理其公司的投資計(jì)劃，該公司在了解自己實(shí)際的經(jīng)營情況后，建立了層級(jí)分明的組織架構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組與工作辦公室各自的實(shí)際職責(zé)，安排該公司的發(fā)展策劃部進(jìn)行相應(yīng)的牽頭管理，布置建設(shè)部來建設(shè)負(fù)責(zé)電網(wǎng)公司的大型電網(wǎng)基建項(xiàng)目，同時(shí)還要求公司的運(yùn)檢部來負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的運(yùn)檢項(xiàng)目，營銷部負(fù)責(zé)擴(kuò)展豐臺(tái)區(qū)以外的配套項(xiàng)目，從而通過這種職責(zé)明確的管理方式，有效地提高了該電網(wǎng)公司的工作開展效率，真正實(shí)現(xiàn)了該公司電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理的提質(zhì)增效目標(biāo)。

（二）完善投資管理計(jì)劃的管理流程

完善投資管理計(jì)劃的管理流程，可以在很大程度上提高電網(wǎng)基建項(xiàng)目中的投資計(jì)劃管理水平。該管理流程主要包括計(jì)劃編制與計(jì)劃管控，計(jì)劃編制就是指電網(wǎng)公司各個(gè)專業(yè)管理部門根據(jù)編制的要求，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)基建項(xiàng)目進(jìn)行必要的初審，在初審?fù)ㄟ^后再交由分管的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批準(zhǔn)，經(jīng)過發(fā)展策劃部門審核后形成電網(wǎng)基建項(xiàng)目一稿；此后，由發(fā)展策劃部門將一稿與其他材料，交由投資計(jì)劃的分領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱，形成電網(wǎng)基建項(xiàng)目二稿；最終由投資計(jì)劃的分領(lǐng)導(dǎo)再將電網(wǎng)基建項(xiàng)目二稿交給總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行意見修改，形成電網(wǎng)基建項(xiàng)目三稿并上報(bào)到當(dāng)?shù)厥屑?jí)公司的發(fā)展策劃部，以此來確保投資管理計(jì)劃精確性。

計(jì)劃管控主要是將投資的評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為項(xiàng)目數(shù)、形象進(jìn)度與財(cái)務(wù)進(jìn)度等，其中，項(xiàng)目數(shù)主要是指單個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)數(shù)；形象進(jìn)度則主要是指用貨幣形式來表現(xiàn)出來的電網(wǎng)基建項(xiàng)目的工作量指標(biāo)；財(cái)務(wù)進(jìn)度則主要指財(cái)務(wù)資金支付的固定指標(biāo)量。

（三）重視投資計(jì)劃的管理考評(píng)

重視投資計(jì)劃的管理考評(píng)，是提質(zhì)增效目標(biāo)下，電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié)。各電網(wǎng)公司需要重視社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展，精準(zhǔn)地進(jìn)行投資成效的考評(píng)，在每年初都羅列出電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資管理的年度問題清單，在每年底都依據(jù)電網(wǎng)基建項(xiàng)投產(chǎn)成效，來抵消問題清單中的問題，同時(shí)再新增本年度的管理問題，以此來整治供電區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)問題。

此外，各電網(wǎng)公司還應(yīng)該根據(jù)同業(yè)的指標(biāo)，來統(tǒng)計(jì)電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，消除電網(wǎng)運(yùn)行過程中存在的安全隱患，提升電網(wǎng)公司基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投資效益，真正地實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基建項(xiàng)目的提質(zhì)增效目標(biāo)，從而進(jìn)一步提高電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資計(jì)劃的管理水平。

三、結(jié)語

綜上所述，在提質(zhì)增效下的電網(wǎng)基建項(xiàng)目中探究投資計(jì)劃的管理措施時(shí)，需要建立組織架構(gòu)，劃分相應(yīng)的職責(zé)，逐步完善投資管理計(jì)劃的管理流程，充分重視投資計(jì)劃的管理考評(píng)，以此來促進(jìn)在電網(wǎng)基建項(xiàng)目中更好地進(jìn)行精準(zhǔn)投資，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基建項(xiàng)目中投資目標(biāo)的全程精準(zhǔn)管理。

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