論“精準(zhǔn)思維”下的轉(zhuǎn)制科研院所轉(zhuǎn)型之路

汪婧

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-151-02

摘 要 “精準(zhǔn)思維”是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)型改革的基本思維，是有效解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要樹立“精準(zhǔn)思維”，就要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、樹立大局觀；要對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)發(fā)力，找到問(wèn)題所在；要針對(duì)問(wèn)題，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)思維 轉(zhuǎn)型改革 黨支部建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)要求樹立精準(zhǔn)思維，特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，精準(zhǔn)解決改革發(fā)展中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代科研院所轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，最為根本的是提高工作針對(duì)性，針對(duì)性解決好了才能夠真正增強(qiáng)實(shí)效性，才能推動(dòng)轉(zhuǎn)型工作實(shí)現(xiàn)新的質(zhì)的飛躍。解決針對(duì)性的問(wèn)題，關(guān)鍵是要樹立精準(zhǔn)思維，從科研院所發(fā)展實(shí)際出發(fā)，從不同層面全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，樹立大局觀

“天下大事，必作于細(xì)”。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成精準(zhǔn)思維習(xí)慣。對(duì)工作、對(duì)事業(yè)不能只滿足于一般化，更不能籠統(tǒng)的眉毛胡子一把抓，不能以原則應(yīng)對(duì)具體，要一一回應(yīng)，具體解決。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們也應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，樹立大局意識(shí)。

（一）以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

深化國(guó)企改革，必須要沿著符合實(shí)際的道路去改，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場(chǎng)的盲目性。我們轉(zhuǎn)制企業(yè)的改革就要敢打市場(chǎng)牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌，要在改革中不斷提高效益和效率，提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中游刃有余。

（二）做好“新常態(tài)”下創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，放掉追逐GDP惡習(xí)，深化國(guó)企改革，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新，努力建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，既是我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力與目標(biāo)，也是當(dāng)前面臨復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的骨干力量和全民意志的體現(xiàn)，不僅有責(zé)任帶頭認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”、適應(yīng)“新常態(tài)”，更要通過(guò)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)“新常態(tài)”。國(guó)有企業(yè)既要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，又要做全面深化改革和自主創(chuàng)新的排頭兵，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

（三）堅(jiān)定三個(gè)“有利于”的價(jià)值判斷

對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革，習(xí)總書記提出三個(gè)“有利于”，即“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。”這三個(gè)“有利于”的重要論斷，為我們轉(zhuǎn)制型科研院所轉(zhuǎn)型升級(jí)確立了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的改革指向性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性 。

二、對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)發(fā)力

習(xí)近平總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指導(dǎo)我們，“要直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力”。為此，我們要直面市場(chǎng)環(huán)境，認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析問(wèn)題，理清發(fā)展思路，才能使“改革之花”在湖南有色這片沃土上競(jìng)相綻放。

近年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在湖南省有色金屬管理局的具體指導(dǎo)下，全省有色行業(yè)貫徹“五大”發(fā)展理念，取得了令人矚目的成績(jī)。但是，放眼全國(guó)乃至全球，湖南的有色金屬工業(yè)只能說(shuō)是大而不強(qiáng)。從客觀條件看，資源較為分散，地下開采規(guī)模不大，自動(dòng)化程度不高；濫采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染；產(chǎn)業(yè)鏈不完整，沒(méi)有形成高端產(chǎn)業(yè)集群等。從主觀運(yùn)營(yíng)上看，各科研院所面臨的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)峻。第一，大部分企業(yè)首先考慮生存問(wèn)題，以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主，在高附加值產(chǎn)品研發(fā)上投入不足。第二，企業(yè)同高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮；行業(yè)管理體制沒(méi)有很好的理順。第三，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)科學(xué)化、市場(chǎng)化水平較低，資產(chǎn)盤活后獲取的資金的投資方向不多，對(duì)資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)工作的統(tǒng)籌考慮、規(guī)劃經(jīng)營(yíng)不足，未形成科學(xué)的投資決策機(jī)制。第四，職工思想與時(shí)代要求脫節(jié)，管理體制改革還任重道遠(yuǎn)。受傳統(tǒng)事業(yè)單位思維制約，改革思想的統(tǒng)一還需時(shí)日。第五，科研技術(shù)領(lǐng)域面臨的發(fā)展危機(jī)仍沒(méi)有解除。存在缺乏行業(yè)領(lǐng)軍式人才、部分專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象、年輕創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)不足和輔助專業(yè)技術(shù)人員短缺等情況。

三、盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策

規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)、科學(xué)把握各院所差異和特點(diǎn)，注重發(fā)展特色，特別要保護(hù)好、發(fā)展好關(guān)鍵技術(shù)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，既要有傳承也要有創(chuàng)新發(fā)展，切不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼。同時(shí)，通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，針對(duì)出現(xiàn)的一些普遍問(wèn)題，我認(rèn)為有色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)從如下幾個(gè)方面著力：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想

這次短暫的上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就是一次很好的解放思想之旅。不僅是從書本中、講座里讀到知識(shí)，也不單是從電視新聞、手機(jī)微信中獲取知識(shí)，更應(yīng)該帶著學(xué)習(xí)新思想、培養(yǎng)新能力、借鑒新經(jīng)驗(yàn)的要求和期許“走出去”，向先進(jìn)的單位、組織或是團(tuán)體去請(qǐng)教知識(shí)，去身臨其境地感受新常態(tài)下改革發(fā)展給老百姓帶來(lái)的便捷和福利。當(dāng)然，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不單是領(lǐng)導(dǎo)、也不單是干部們的事，是每一個(gè)職工群眾自己的事，要將我們所學(xué)、所看、所想帶回來(lái)，傳播開來(lái)，將十九大精神學(xué)深學(xué)透，借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的東風(fēng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+有色金屬，探索新的發(fā)展路徑。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色先行

科研院所作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與力量，責(zé)無(wú)旁貸的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制定推動(dòng)者和科研技術(shù)支撐者的角色。習(xí)總書記提出“綠色青山就是金山銀山”，指引有色金屬行業(yè)綠色發(fā)展，推行清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)，加快高附加值再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，支持有色礦山尾礦及伴生礦的綜合利用、推廣重金屬?gòu)U水深度處理與回用技術(shù)等。按照“創(chuàng)新、綠色、融合”的發(fā)展思路，發(fā)揮科研院所的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，真正做到湖南有色，“有湘有色”！

（三）改革發(fā)展，離不開制度的保障

制度是改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，改革發(fā)展進(jìn)一步補(bǔ)充和完善制度。我認(rèn)為，制度必須體現(xiàn)傳承，而非變革。一個(gè)有生命力的制度，在著眼于當(dāng)下的同時(shí)，必定充分汲取歷史傳統(tǒng)的豐富“養(yǎng)料”，注重對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、歸納。唯有如此，制度建設(shè)才能不斷走向成熟和完善。制定制度，一方面要對(duì)過(guò)去的規(guī)矩了然于心，把問(wèn)題置于當(dāng)時(shí)的特定背景去思考，在梳理環(huán)節(jié)做到抽絲剝繭、細(xì)致入微。另一方面要針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，帶著問(wèn)題從過(guò)去制度執(zhí)行的效果中找辦法。在最近的一次學(xué)習(xí)當(dāng)中，我認(rèn)識(shí)到我們一些制度的思路和方法還應(yīng)有很大提升。比如將制度由文本化轉(zhuǎn)向可視（圖表）化，建立制度可視化范本，從中總結(jié)規(guī)律，增強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用，進(jìn)一步提高工作效率。

（四）對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大行業(yè)整合力度

這次學(xué)習(xí)，讓我對(duì)“產(chǎn)業(yè)集群”這個(gè)概念有了更深層次的領(lǐng)悟。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，一方面靠?jī)?nèi)部，一方面運(yùn)用外力。也就是說(shuō)，對(duì)內(nèi)要依靠核心企業(yè)與生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)的合理發(fā)展，對(duì)外要把握好政策與公共服務(wù)的輔助作用，兩者不可偏廢。我認(rèn)為，在省有色局的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的科研院所相互協(xié)調(diào)、補(bǔ)充、發(fā)展的同時(shí)，還可以加強(qiáng)株洲、郴州、衡陽(yáng)、湘西等地的優(yōu)勢(shì)，在充分挖掘產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)差距和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的技術(shù)數(shù)據(jù)上，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和有效引導(dǎo)，最終強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造湖南有色金屬高端產(chǎn)業(yè)集群。

（五）加強(qiáng)人本管理創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)人才結(jié)構(gòu)

在上海規(guī)劃館，我深深感受到這座國(guó)際化大都市的魅力，它既有歷史人文的沉淀，又秉承著開放發(fā)展的態(tài)度，而正是這些因素為這座城市吸引了各行各業(yè)的人才。人才亦是企業(yè)發(fā)展的命脈，對(duì)于科研院所應(yīng)合理配置人才，優(yōu)化技術(shù)型人才結(jié)構(gòu)是我們?cè)诟母锇l(fā)展這一環(huán)節(jié)中要著重思考的，只有讓行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展前景與個(gè)人事業(yè)的愿景和諧統(tǒng)一起來(lái)才能源源不斷地吸引人才，從而進(jìn)一步豐富企業(yè)文化，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

“有針對(duì)性地實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)策”、“精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措”等習(xí)近平總書記的這些重要“精準(zhǔn)”論述是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循?，F(xiàn)在離我省有色行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)越來(lái)越近，迫切要求我們把精準(zhǔn)施策作為務(wù)實(shí)的思維方式和有效的工作方法，沉下身來(lái)，抓鐵有痕，盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求全勝。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭東風(fēng).以精準(zhǔn)思維推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2019（07）.

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