關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

劉應(yīng)元

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-042-01

摘 要 在黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)中，黨的基層組織處于基礎(chǔ)地位，具有不可替代作用，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)極為重要，只有加強(qiáng)和建設(shè)好基層黨支部，才能真正發(fā)揮出基層黨支部的政治功能和服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 基層黨支部建設(shè) 思考

當(dāng)前，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)基層黨組織如何履行好黨的十九大報(bào)告提出的黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，讓支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，成為當(dāng)前基層黨組織面臨的重要而又緊迫的任務(wù)。

一、基層黨支部建設(shè)的主要做法

（一）健全黨內(nèi)基本制度

根據(jù)中石化“1+7”黨建制度、“兩個(gè)規(guī)則”要求，聚焦黨支部“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項(xiàng)主要任務(wù)，從黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、黨支部經(jīng)費(fèi)保障等5個(gè)方面，修訂和完善了22項(xiàng)黨支部制度，并嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨建工作“一崗雙責(zé)”等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織建設(shè)。

（二）抓實(shí)黨內(nèi)組織生活

公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，每月開展一次“黨員活動(dòng)日”，做到“五堅(jiān)持、五納入”：“五堅(jiān)持”是規(guī)定工作，主要包括按月交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞、集中學(xué)習(xí)討論、融入“三會(huì)一課”、組織民主議事等內(nèi)容；“五納入”是拓展內(nèi)容，主要是將黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、隱患排查、“5S”管理、幫助基層解決急難險(xiǎn)重問題等內(nèi)容納入“黨員活動(dòng)日”中。通過實(shí)施“四定”工作法，確?！包h員活動(dòng)日”規(guī)定動(dòng)作精準(zhǔn)到位、自選動(dòng)作特色鮮明。

（三）堅(jiān)持黨建融入中心

在基層單位配備專職黨支部書記，將符合條件的行政班子成員納入黨支部委員會(huì)，推行“支委團(tuán)隊(duì)工作法”，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)和班組長(zhǎng)，形成“書記抓支委、支委抓小組、小組抓黨員、層層抓落實(shí)”的管理體系。出臺(tái)黨支部強(qiáng)“三基”、發(fā)揮黨支部和黨員在安全環(huán)保工作中作用等5個(gè)制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的問題

（一）黨建工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提升

一是支部“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等主要工作制度基本上做到了形式和內(nèi)容的落實(shí)，但不同支部之間開展質(zhì)量存在不均衡。二是個(gè)別黨小組會(huì)內(nèi)容還比較單一，未有效發(fā)揮黨組織功能作用。

（二）黨建工作責(zé)任需要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)

一是支部抓黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)，但個(gè)別基層班子成員履行“一崗雙責(zé)”和支委履責(zé)還不夠到位。二是支委會(huì)議事作用發(fā)揮還不夠好，部分支部委員對(duì)本支部的薄弱環(huán)節(jié)還不太清楚。

（三）部分黨支部書記能力素質(zhì)尚不過硬

一是少數(shù)黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)不扎實(shí)，對(duì)黨內(nèi)制度不了解，黨務(wù)工作不熟練；二是創(chuàng)新開展黨建工作的能力素質(zhì)還有待提高，結(jié)合中心工作，主動(dòng)思考、主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨建工作的重要性

持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，探索開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度、舉辦優(yōu)秀黨課展播，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。探索開放式、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織活動(dòng)形式，努力增強(qiáng)黨組織生活的吸引力和號(hào)召力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨建工作的要求，可將黨員參加組織生活的情況納入黨員積分管理，季度得分低于80分的進(jìn)行月度績(jī)效兌現(xiàn)。

（二）以制度建設(shè)為抓手，增強(qiáng)支部建設(shè)的規(guī)范性

根據(jù)黨支部工作制度，編制黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)操作手冊(cè)，明確黨支部工作具體操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、操作模板，作為直接指導(dǎo)具體工作的指導(dǎo)書。另外，嚴(yán)格實(shí)行黨員積分管理，把積分按季度進(jìn)行亮化公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。積分結(jié)果與晉升晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、民主評(píng)議黨員相結(jié)合，激發(fā)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）以服務(wù)大局為中心，提升黨建工作的融合性

認(rèn)真落實(shí)黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲的“四同”制度，合理統(tǒng)籌黨群部門力量，探索新形勢(shì)下“齊抓共管、穿插管理”的“大政工”運(yùn)行機(jī)制。建立黨建與安全、環(huán)保、廉潔、穩(wěn)定等一崗雙責(zé)融合落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建黨委、黨支部、黨小組、班組四級(jí)黨建融合責(zé)任體系。

（四）以培訓(xùn)幫帶為依托，錘煉書記隊(duì)伍的先進(jìn)性

針對(duì)支部書記的能力素質(zhì)短板，在強(qiáng)化素質(zhì)立身、加強(qiáng)培養(yǎng)幫帶上下功夫。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，開發(fā)黨支部書記崗位勝任能力評(píng)估系統(tǒng)手機(jī)客戶端，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，打造“指尖上”的黨支部。在培訓(xùn)上，著眼于“專業(yè)化”的要求，提供復(fù)合型、多元性的菜單式的培訓(xùn)項(xiàng)目，重視內(nèi)外部業(yè)務(wù)交流，開拓“一班人”的視野和知識(shí)面，提高他們的綜合素質(zhì)。

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和艱巨的工作任務(wù)，黨支部要聚焦安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作來謀劃黨支部工作，堅(jiān)持用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨支部工作成效?；鶎狱h支部要充分發(fā)揮能動(dòng)性和積極性，切實(shí)發(fā)揮好黨支部的政治功能和服務(wù)功能，匯聚發(fā)展合力，助推企業(yè)發(fā)展。

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