關于工會經(jīng)費規(guī)范管理的建議

王紅霞

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-011-01

摘 要 工會經(jīng)費在工會全局工作中起著重要的物質(zhì)保障作用，怎樣合理、合規(guī)、高效率的使用工會經(jīng)費，使之為職工群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，是工會管理者、財務工作者需要不斷學習、總結的過程。

關鍵詞 經(jīng)費預算管理 經(jīng)費收繳 經(jīng)費服務性

工會經(jīng)費是工會開展各項工作的物質(zhì)基礎，是工會開展工作的經(jīng)濟基礎，在工會工作中占有非常重要的地位。

一、定期、足額收繳工會經(jīng)費

《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定工會經(jīng)費的來源包括：工會會員繳納的會費；建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費；工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；政府的補助等。具有法律的嚴肅性、強制性、無償性和固定性。

其中每月按職工工資總額2%計提的工會經(jīng)費，是工會重要的收入來源，各企事業(yè)單位必須按月、季、年度等方式撥繳給工會。工會組織工會經(jīng)費充裕，才能保證各項工作的開展。收繳工會經(jīng)費是工作開展工作的的前提，工會財務管理人員要把工會經(jīng)費收繳、管理和使用作為一項重要工作。

二、規(guī)范工會財務管理

為了保障工會經(jīng)費及時的收繳以及工會經(jīng)費合法、合規(guī)、有效的使用，工會財務人員要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）建立工會經(jīng)費規(guī)范管理機制

以總工會《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》為依據(jù)，建立完善的基層工會財務管理制度。工會經(jīng)費的使用與管理做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡、勤儉節(jié)約、嚴格預算管理等方面內(nèi)容。

（二）堅持專人審批原則

工會經(jīng)費由工會法人或負責人親自審批， 每一筆開支必須經(jīng)工會法人或負責人審核簽字后方能報銷。

（三）加強工會財務人員業(yè)務學習

很多基層工會沒有專業(yè)的財務管理人員，而是由工會其他成員兼職工會財務工作。財務人員業(yè)務能力不足直接影響工會經(jīng)費的正常收繳、日常管理和規(guī)范使用。因此要加強對財務人員的培訓，不斷提高工會財務人員專業(yè)素質(zhì)。同時加強對財務人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面教育，使他們成為合格的財務管理人員。

三、實施預算管理，規(guī)范工會經(jīng)費使用范圍

根據(jù)全總《工會經(jīng)費收支管理辦法》，基層工會應按照《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。

（一）制定年度工會經(jīng)費支出預算

工會的所有經(jīng)費支出，都要實行預算管理。預算管理的要堅持“循勤儉節(jié)約、量入為出”的原則。每年年初，針對當年工會工作制定工會經(jīng)費預算。根據(jù)當年工會工作目標、結合上年經(jīng)費支出情況合理制定當年預算計劃，并嚴格執(zhí)行預算管理。優(yōu)化工會經(jīng)費的支出結構。經(jīng)費的預算要向工會重點工作、涉及到職工生活和工作的方向傾斜，真正將工會經(jīng)費用到實處、服務于民。其中職工培訓、文化生活、群體活動、送溫暖、送清涼等應該列為優(yōu)先支出部分。

（二）經(jīng)費使用以服務職工為宗旨

預算管理雖然能夠提高工會經(jīng)費使用效率，但是難眠有些預算外支出情況。比如職工群眾臨時反映的臨時性突出問題、救命救急等重大職工維權問題等，這類支出要考慮特事特辦，體現(xiàn)工會經(jīng)費服務于民的宗旨。

（三）嚴格管好、用好專項資金

工會經(jīng)費中由上級工會組織撥付的專項資金必須加強監(jiān)管，確保其發(fā)揮應有的作用。諸如救災專項資金、互助互濟代管基金、助學專項資金、扶貧專項資金等，規(guī)范這些資金的使用，杜絕出現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)情況，嚴格把關將這些資金的使用效益發(fā)揮出來，更好地為職工群眾服務。

（四）加強工會經(jīng)費、專項資金的審查、監(jiān)督工作

為了確保工會經(jīng)費的合規(guī)合法使用，必須加強對工會經(jīng)費的使用過程的有效監(jiān)管，確保預算編制的有效性、合理性。確保經(jīng)費用到基層和群眾身上，用到重點工作和事業(yè)上，從而提高工會經(jīng)費的使用效率。

四、加強工會經(jīng)費使用過程中的民主監(jiān)督

建立基層工會經(jīng)費管理事務公開制度，接受職工群眾監(jiān)督，使工會會費的使用透明化。對工會經(jīng)費使用過程事前、事中、事后全過程監(jiān)督，從而保證工會經(jīng)費的規(guī)范使用及使用效率。

（一）實行經(jīng)費公開

對于工會的經(jīng)費使用情況，工會應該通過職工代表大會公開，保障職工的知情權，接受職工監(jiān)督。

（二）嚴格管理支出范圍、實行內(nèi)部經(jīng)審制度

依據(jù)《基層工會經(jīng)費收支管理辦法實施細則》，結合單位實際制定完善的管理辦法，明確支出標準、范圍，嚴禁違規(guī)支出。成立工會經(jīng)費經(jīng)審委員會，定期對本單位工會經(jīng)費支出進行審查，對于違規(guī)經(jīng)費支出事項及時做出整改。

在日常工作中如何更加有效率的使用工會經(jīng)費，還需要在工作中慢慢摸索和積累?？偠灾?，怎樣合理、合規(guī)、高效率的使用工會經(jīng)費，使之為職工群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，是工會管理者需要不斷學習的過程。

參考文獻：

[1]吳浩.做好新形勢下工會財務工作的思考[J].中國工會財會，2018（04）.

[2]中華全國總工會.基層工會經(jīng)費收支管理辦法[Z].2017-12-15.