供給側(cè)改革背景下應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才生態(tài)化培養(yǎng)模式

宣曉 段文奇

[摘要]應用型高校作為供給端在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時普遍存在教育模式同質(zhì)化、導師經(jīng)驗不足、創(chuàng)意成果難轉(zhuǎn)化、技能教學內(nèi)容單一等問題。為減少教育開展過程中的供需錯位，文章從生態(tài)化的角度探索G-U-E-S創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的運行機理;在此基礎上，從宏觀、中觀和微觀三個層面提出人才培養(yǎng)模式的實踐路徑，以期構(gòu)建出多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革提供具有指導價值的理論及方法。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革 應用型高校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 生態(tài)化 G-U-E-S模式

[作者簡介]宣曉（1991- ），女，浙江寧波人，寧波財經(jīng)學院工商管理學院，助教，碩士。（浙江? 寧波? 315175）段文奇（1976- ），男，湖南邵陽人，浙江師范大學經(jīng)濟與管理學院副院長，教授，博士。（浙江 金華? 321004）

[基金項目]本文系2019年度浙江省哲學社會科學規(guī)劃基礎理論研究重點項目“浙江省平臺型眾創(chuàng)空間的運行機制及激勵政策研究：基于商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)視角”（項目編號：19NDJC006Z）的階段性研究成果、2018年度寧波市教育科學規(guī)劃重點研究項目“供給側(cè)改革背景下應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式及其優(yōu)化路徑——以寧波4所應用型本科院校為例”（項目編號：2018YZD025）和2017年度寧波財經(jīng)學院校一般教育教學改革項目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究——以浙江省應用型高校為例”（項目編號：17jyyb05）的研究成果。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）15-0084-07

2018年1月23日，教育部黨組書記、部長陳寶生在全國教育工作會議上部署，要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，加快建立以學習者為中心的人才培養(yǎng)模式，促進學習者釋放潛能，大力培養(yǎng)復合型高層次的應用型人才。作為推進應用型人才培養(yǎng)的重要抓手，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在全國應用型高校中蔚然成風。以在國內(nèi)處領先水平的浙江省為例，截至2017年，省內(nèi)建有示范性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院逾30所，在校生規(guī)模約10萬人。預計至2020年，將培育高校導師5000名，結(jié)對培育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者20000名。然而應用型高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的供給端，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時普遍存在教育模式同質(zhì)化、導師經(jīng)驗不足、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化難及技能教學內(nèi)容單一等問題。因此，從生態(tài)學的角度研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的運行機理，探索應用型高校人才生態(tài)化培養(yǎng)模式的實踐路徑，不僅有助于構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，同時也對推動經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略具有重要意義。

一、供給側(cè)改革視角下應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學模式的同質(zhì)化，難以滿足多元化的創(chuàng)業(yè)者學習需求

目前，浙江省大部分應用型高校推出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課均是基于能力驅(qū)動，即在課程和培訓開設之初首先剖析受教育者通過教育所需具備的能力，在此基礎上構(gòu)建相關(guān)能力模型并設計課程和培訓內(nèi)容。然而，能力導向型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將導致教學方式的模式化和課程內(nèi)容的趨同化，產(chǎn)生千校一面的同質(zhì)化問題。例如，針對雙創(chuàng)教育的課程設計，均以“機會之窗識別”“商業(yè)模式設計”和“企業(yè)領導力”等基礎類課程為主;鮮少滲透不同學科，難以滿足高校大學生專業(yè)知識、能力結(jié)構(gòu)和興趣特長等方面的差異化需求。

（二）導師的實戰(zhàn)經(jīng)驗明顯不足，不能協(xié)助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應對市場復雜性

很多浙江省應用型高校，尤其是僅設置創(chuàng)業(yè)課程但尚未成立創(chuàng)業(yè)學院的本科院校，由于短時間難以招募到優(yōu)秀的企業(yè)師資，本校的專任教師就開始充當起創(chuàng)業(yè)導師。他們中的絕大多數(shù)，雖可提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)理論知識，也能鼓勵學生積極參加創(chuàng)業(yè)賽事和開展自主創(chuàng)業(yè)，但缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗和商戰(zhàn)技能，導致大學生在創(chuàng)業(yè)初期捕捉“機會之窗”以及創(chuàng)業(yè)過程中面臨紛繁復雜的市場環(huán)境感到難以應對時，很難與創(chuàng)業(yè)者之間形成深度互動，甚或是提供資金、技術(shù)、情報和渠道等方面的支持。

（三）創(chuàng)意成果不符合企業(yè)需求，難轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目無縫對接市場

作為社會教育的重要組成部分，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隸屬于社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。所以與其他高校教育相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最突出的特征在于其實踐性。但事實上，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與外部生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系甚少，與社會外界之間形成的信息壁壘致其很難融入整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的信息流;滯后的信息傳遞導致具有實踐性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)賽事和孵化項目（如“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、大學生新苗人才計劃項目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)業(yè)大賽等）涌現(xiàn)出的創(chuàng)意性成果實際孵化成創(chuàng)業(yè)項目的比例并不是很大。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能教學內(nèi)容單一，不能滿足學習者一站式全方位需求

大學生在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，除需具備最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識外，還應掌握會計、法律、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、團隊組建、傳媒營銷等一系列的商業(yè)運營管理技能。然而，目前我國應用型高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育大多借鑒國外重點高校，以基礎理論類為主，涉及投融資、市場營銷、戰(zhàn)略管理等方面;但在設計與開發(fā)上相對較為零散，數(shù)量也非常有限。也有小部分高校開始提供其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務課程，但大多內(nèi)容單一、程度不深，缺少一站式的全方位公共服務提供，對創(chuàng)業(yè)者的幫助也十分有限。

基于上述分析，盡管目前我國應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍在持續(xù)開展，但在此過程中出現(xiàn)了教育模式同質(zhì)化、導師經(jīng)驗明顯不足、創(chuàng)意成果難轉(zhuǎn)化和技能教學內(nèi)容單一等問題，故供給側(cè)改革背景對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提出更高的要求。最近幾年，學界相繼對此問題展開深入研究，但尚未形成一個完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而從中得到一些有價值的研究成果，也多聚焦教育生態(tài)系統(tǒng)主體某個或者某些方面的需求。例如，針對教學模式同質(zhì)化，王占仁提出建構(gòu)廣譜式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育范式;針對導師經(jīng)驗明顯不足，李菲等倡導創(chuàng)客型的人才培養(yǎng)模式;針對創(chuàng)意成果難轉(zhuǎn)化，楊歡聳提出以“一庫四平臺”為基礎走向“二庫六平臺”的人才培養(yǎng)模式;針對技能教學內(nèi)容單一，李愛民等強調(diào)以“市場導向、技能建設”為基礎的教育結(jié)構(gòu)的重要性?；诖?，本文以供給側(cè)教育需求方大學生為主要切入點，從生態(tài)學的角度探索基于“政府—高?！髽I(yè)—學生”的人才培養(yǎng)模式（Government-University-Enterprise-Student模式，即G-U-E-S模式）的運行機理;在此基礎上提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的實踐路徑，以期為應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)提供具有指導價值的理論及方法。

二、應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才生態(tài)化培養(yǎng)模式的運行機理

基于上述分析并結(jié)合供給側(cè)教育需求端的痛點，本文通過對浙江大學寧波理工學院、浙江萬里學院和寧波財經(jīng)學院等應用型高校的實地調(diào)研，構(gòu)筑包含政府（Government）、高校（University）、企業(yè)（Enterprise）及大學生（Student）在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，從“學校—學生”“企業(yè)—學生”“高?！髽I(yè)”“政府—高?！髽I(yè)—學生”切入，提出生態(tài)化的培養(yǎng)模式，減少教育開展過程中的供需錯位。應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才生態(tài)化培養(yǎng)模式的運行框架如圖1所示。

（一）高?！獙W生（U-S）：打造一站式的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程大多以商學院課程為主干，圍繞創(chuàng)業(yè)活動的核心環(huán)節(jié)，開設“創(chuàng)新思維訓練與創(chuàng)造能力開發(fā)”“商業(yè)價值發(fā)現(xiàn)與項目選擇”“商業(yè)計劃書”“創(chuàng)業(yè)團隊建設與管理”“商業(yè)模式案例分析”“網(wǎng)點與微店運營管理”“網(wǎng)絡營銷策劃與實務”“商務談判”和“企業(yè)發(fā)展和公司戰(zhàn)略”等創(chuàng)業(yè)基礎課程。但是，創(chuàng)業(yè)過程涵蓋經(jīng)濟社會生活的方方面面，涉及創(chuàng)業(yè)機會識別、工商登記注冊、記賬社保、產(chǎn)品進貨、經(jīng)營推廣等一系列主題。因此，有必要在構(gòu)建“廣譜式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育范式基礎上，按照大學生團隊開展創(chuàng)意性創(chuàng)業(yè)活動的時間順序，從創(chuàng)意構(gòu)想、公司創(chuàng)設和經(jīng)營管理三個階段，細化創(chuàng)業(yè)機會識別、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、啟動資金募集、創(chuàng)業(yè)團隊組建、創(chuàng)富空間選擇、創(chuàng)業(yè)項目啟動、物資設備采購、策劃包裝宣傳、商貿(mào)交易促成、貨品存放運輸和溝通反饋實現(xiàn)等創(chuàng)業(yè)步驟，以此打造一站式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

除提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的基礎課程外，需考慮產(chǎn)業(yè)行業(yè)對所需具備核心專業(yè)技能的差異性，異質(zhì)地設計特色課程，“量身定做”個性化的人才培養(yǎng)模式。因此，在人才培養(yǎng)方案的設置上，應嵌入有利于專業(yè)銜接和交叉的特色課程學習模塊，要求學生結(jié)合自己的興趣領域和專業(yè)特長，在環(huán)境學院、體育學院、教育學院、文傳學院和建筑學院等院系進行輔修，同時在創(chuàng)業(yè)基礎類的課程作業(yè)中也有所體現(xiàn)。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色課程的設置應結(jié)合時代特點。例如，平臺賦能時代涌現(xiàn)的“機會之窗”比比皆是，網(wǎng)紅制作和分發(fā)創(chuàng)意性內(nèi)容聚焦網(wǎng)絡直播平臺、小學教師利用微課創(chuàng)業(yè)有賴在線教育平臺、醫(yī)生開展在線衛(wèi)生關(guān)注醫(yī)療服務平臺等，因此可根據(jù)行業(yè)屬性設置平臺資源學習課程，確保培養(yǎng)的人才能精準把握行業(yè)趨勢，嫻熟掌握新型創(chuàng)業(yè)工具，成為順應新時代發(fā)展需求的復合型創(chuàng)意性創(chuàng)業(yè)人才。

（二）企業(yè)—學生（E-S）：提供多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)實踐鍛煉

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐性，決定供給側(cè)教育改革的施力主體不僅包括學校本身，還需要得到教育生態(tài)系統(tǒng)中其他創(chuàng)業(yè)支持機構(gòu)的支撐。雖然目前部分高校已建成各類眾創(chuàng)空間，但仍沒有與外部企業(yè)形成一體的流動機制。人才培育模式與市場供需之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，導致培養(yǎng)的學生難以將課堂的知識所學孵化成市場需要的創(chuàng)業(yè)項目。因此，必須為應用型高校的大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)實踐鍛煉，其中一個較為重要的渠道是策劃組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽。一方面，企業(yè)發(fā)布感興趣的孵化主題鼓勵在校大學生進行商業(yè)設計，以比賽形式讓其將優(yōu)秀的創(chuàng)意思想呈現(xiàn)給企業(yè)，便于企業(yè)進行招募。另一方面，收集富有挑戰(zhàn)的創(chuàng)意型項目，通過展示、評估、發(fā)布、互動、褒獎等，將其真正運用到產(chǎn)業(yè)實踐中;同時，把比賽過程中選拔出來的優(yōu)秀學生作為人才儲備的重要培養(yǎng)對象，推薦給企業(yè)。例如，北大科技園組織的“創(chuàng)啟未來”國際青年科技創(chuàng)業(yè)賽自2014年首次創(chuàng)辦以來，以人工智能、生命科學、新材料行業(yè)賽等新興業(yè)態(tài)為主題，舉辦了50場次的雙創(chuàng)孵化活動，吸引逾3000個國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項目參賽，為在校大學生提供從創(chuàng)意孵化到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的全方位支持。

除企業(yè)界的商業(yè)輔導和技術(shù)支持外，投資機構(gòu)及其他行業(yè)性組織也為大學生提供了專業(yè)的融資服務。例如，由中國投資創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等共同發(fā)起，聯(lián)合紅石誠金、眾生資本等投資機構(gòu)組織的全國大學生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)大賽，就是在大學生中選拔優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目并予以資金支持。他們舉辦的“尋找百名校園創(chuàng)業(yè)之星”提供了20萬元創(chuàng)業(yè)大獎，幫助大學生開啟創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)之路。此外，也出現(xiàn)了一批支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的非營利機構(gòu)，其中較有代表性的是“中國大學生創(chuàng)業(yè)基金”，通過開設創(chuàng)業(yè)大講堂、開發(fā)創(chuàng)業(yè)實習項目和構(gòu)建創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫等方式，以此培養(yǎng)應用型高校大學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。

（三）高?！髽I(yè)（U-E）：搭建資源互通的校企合作共享平臺

在高校與企業(yè)之間形成資源互動的校企合作、互利共贏的合作機制，有賴于“雙師”隊伍建設、企業(yè)師資招募和校企平臺搭建前述三個方面的有力支持。

一是建設高水準的“雙師”隊伍，安排高校教師積極參與企業(yè)實踐。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，涵蓋了產(chǎn)品和管理、人力資源、市場營銷、財務管理和社會心理學等多個學科的知識，故應用型高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的綜合要求較高，需制訂計劃要求相關(guān)教師參加全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，如開設全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師成長工作坊、KAB課程培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師高級研修班等，選派專業(yè)骨干教師參與全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升專題培訓、赴斯坦福等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色高校進行經(jīng)驗交流，要求從業(yè)教師考取相應的職業(yè)資格證書并做好認定工作。同時，安排相關(guān)教師以脫產(chǎn)鍛煉、柔性掛職等形式參與企業(yè)實踐，了解企業(yè)運營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，熟悉崗位設置和管理制度，從而提升教師的專業(yè)內(nèi)涵，加強實踐教學環(huán)節(jié)。

二是招募優(yōu)秀的企業(yè)師資，舉辦企業(yè)家論壇和創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。一方面，邀請優(yōu)秀的企業(yè)實踐家、創(chuàng)業(yè)校友、眾創(chuàng)空間負責人、相關(guān)協(xié)會及俱樂部負責人等，圍繞創(chuàng)業(yè)流程、共性服務和行業(yè)特色等主題，以講座、論壇、沙龍、工作坊等多種形式進行交流，傳遞產(chǎn)業(yè)切實需要的前沿資訊，激發(fā)在校大學生的創(chuàng)造性思維，幫助創(chuàng)意孵化和無縫對接市場。以世界一流大學斯坦福為例，邀請各界領袖以及行業(yè)代表，通過體驗式的講座與在校學生進行面對面交流，共同討論“社會創(chuàng)業(yè)與全球貧困”“企業(yè)家精神和創(chuàng)新思想”等。另一方面，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向，圍繞公共支持服務，設置天使投資和私募股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)風險和防范、項目孵化與運營管理等實踐性較強的技能專題，有助于支持引導其開展創(chuàng)業(yè)活動。例如，清華大學深圳研究院下設的創(chuàng)業(yè)英才班，就圍繞如何構(gòu)思、創(chuàng)辦、融資和運營等主題設置實踐課程講座，以此豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野。

三是構(gòu)建校企合作平臺，聯(lián)動社會形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟。盡管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門實踐性較強的學科，但就目前的情形來看，絕大多數(shù)都局限于學校內(nèi)部的專業(yè)課程和學科競賽，與生態(tài)系統(tǒng)外部的聯(lián)系甚少，形成相對較高的信息壁壘。為加強與社會外界之間的聯(lián)動機制，有必要構(gòu)建資源互通的校企合作平臺，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟：從學術(shù)研究層面，通過搭建實踐與研究相對接的實驗室和研究站，助力高校研究者挖掘企業(yè)案例和數(shù)據(jù)價值。例如，阿里研究院2009年開始啟動的“活水計劃”，目前共連接300多名學者超過200項的合作項目，產(chǎn)生諸多基于該共享平臺的數(shù)字經(jīng)濟理論創(chuàng)新。從企業(yè)實踐層面，通過建立實訓實習與創(chuàng)業(yè)一體化的校企合作基地，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利開展，幫助大學生接觸更多的社會資源與創(chuàng)業(yè)機會。例如，落戶硅谷的高新科技企業(yè)谷歌和網(wǎng)景等，就與美國斯坦福共建了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習基地，為創(chuàng)業(yè)者提供實踐鍛煉的機會。

（四）政府—高?！髽I(yè)—學生（G-U-E-S）：構(gòu)建生態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，最主要的施力主體即應用型高校。而在供給側(cè)改革中，必須綜合構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的政府、高校、企業(yè)和學生等整體關(guān)系形成的合力，因此有必要從戰(zhàn)略層面對宏觀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)進行優(yōu)化。

首先，提供以大學生為中心、鼓勵其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的制度環(huán)境和政策保障。在意識形態(tài)建設方面，成立“高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會”，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的理論研究和經(jīng)驗交流;定期舉辦學科競賽、講座論壇和模擬實踐等，提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。在專業(yè)實踐強化方面，教育部門和科技部門聯(lián)合牽頭，依托高等院校和大學科技園，建設大學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，為實訓、實習及創(chuàng)業(yè)孵化提供支撐。在激勵政策扶持方面，結(jié)合典型經(jīng)驗和地方約束，從準入門檻寬松、公共服務支持、科技人才引進、獎勵和財政補助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導、促進創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投融資支持等方面，相繼出臺系列利于大學生科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)的政策制度。

其次，結(jié)合專業(yè)特色推進高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及在校大學生自主創(chuàng)業(yè)工作。根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號），尤其在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是針對文化、工程和醫(yī)學等少數(shù)專業(yè)的精英式教育，而是以全面普適提升學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力為目的、面向各類層次及各個專業(yè)的廣譜式教育。因此，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重點在于：如何基于培養(yǎng)定位，挖掘出各專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要資源;如何基于課程建設，設置出跨院系、跨學科、跨專業(yè)的基礎類、特色及交叉課程;如何基于實踐應用，全面考核大學生的知識運用與問題解決能力以此替代傳統(tǒng)課堂的標準化測試等。

最后，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程提供商業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)支持及第三方服務等政策支持。事實上，實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程關(guān)乎工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持、企業(yè)融資、知識產(chǎn)權(quán)申請和技術(shù)轉(zhuǎn)移等一系列問題，涉及產(chǎn)業(yè)孵化園和技術(shù)創(chuàng)新服務機構(gòu)、金融企業(yè)及投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)輔導及人才中介服務中心等第三方服務企業(yè)，需從頂層設計上為優(yōu)化商業(yè)生態(tài)環(huán)境提供一站式的政策支持。例如，根據(jù)融資用途提供信用貸款、債權(quán)融資、天使投資和應急周轉(zhuǎn)等經(jīng)費補助;根據(jù)創(chuàng)新類型設置技術(shù)改革和模式創(chuàng)新、科技惠民和應用示范、兩化融合和電子商務銷售類的專項補貼;允許大學生創(chuàng)業(yè)團隊利用企業(yè)創(chuàng)新券抵減一定比例的發(fā)明專利申報和檢驗檢測支出費用等。

三、應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式G-U-E-S的實踐路徑

供給側(cè)背景下的G-U-E-S人才培養(yǎng)模式從在校大學生的創(chuàng)業(yè)痛點出發(fā)，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中政府、高校、企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)者之間的整體互動，從供需匹配的角度優(yōu)化多元主體的內(nèi)在關(guān)系以實現(xiàn)生態(tài)化推進。應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式G-U-E-S的實踐路徑參見圖2。

（一）宏觀層面：精準發(fā)力，促進融合、協(xié)同和共享的雙創(chuàng)教育生態(tài)環(huán)境

各級政府及主管部門，應制定政策法規(guī)鼓勵在校大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其中，中央及各地方政府應基于意識形態(tài)建設、專業(yè)實踐強化和激勵政策扶持等，提供科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和政策保障;教育主管部門應引導高校結(jié)合學科專業(yè)，推進面向高等院校各個層次和各大專業(yè)的“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;科技、財稅和人力資源保障部門應圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過程，從工商注冊、記賬社保、項目融資、產(chǎn)品進貨、營銷推廣和知識產(chǎn)權(quán)維護等方面提供一站式的政策支持。

（二）中觀層面：多方聯(lián)合，搭建互聯(lián)互通、共享共治的校企合作平臺

行業(yè)性組織和高等教育機構(gòu)聯(lián)合，共商共建資源互通的共享平臺。重點將從以下方面進行突破：一是建設高水準的“雙師”隊伍，以脫產(chǎn)鍛煉、柔性掛職等形式安排高校教師積極參與企業(yè)實踐;二是招募優(yōu)秀的企業(yè)師資，圍繞創(chuàng)業(yè)流程、共性服務和行業(yè)特色等創(chuàng)辦體驗式的企業(yè)家論壇，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向開設實踐技能提升類的專題沙龍;三是從學術(shù)研究和企業(yè)實踐兩大層面構(gòu)建校企合作平臺，打通產(chǎn)學研用的全線鏈條，聯(lián)動社會各界構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟共同體。

（三）微觀層面：以大學生為主體，提供多渠道、多路徑的綜合性試練場

借助企業(yè)和高校兩大主體，全方位多角度地培養(yǎng)在校大學生的創(chuàng)新意識及創(chuàng)業(yè)能力。一方面，應用型高校結(jié)合專業(yè)教育，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的核心環(huán)節(jié)及產(chǎn)業(yè)行業(yè)對核心技能掌握要求的差異精細化地進行課程設計，從而打造一站式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。另一方面，教育生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè)及投融資機構(gòu)等第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務支持組織，通過策劃大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、開設創(chuàng)業(yè)講堂和實習項目、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫等，以期為大學生創(chuàng)業(yè)者提供多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)實踐鍛煉。

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