關于特殊累犯制度的淺析

黃媛

【摘 要】隨著時代的不斷發(fā)展，特殊累犯制度在理論和司法實踐中暴露出一些問題?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼μ厥饫鄯傅囊?guī)定隨著社會政治經濟的發(fā)展而變化，特殊累犯制度的不斷完善推動著我國法律制度的修改完善。此文綜述了特殊累犯制度的設立依據、處罰原則、涉及罪名以及存在的一些問題。全方位研究特殊累犯制度有利于發(fā)現問題、解決問題、健全法律制度，有利于貫徹依法治國方針，建立社會主義法治國家。

【關鍵詞】累犯;特殊累犯;問題探究

一、特殊累犯基礎理論

（一）我國設立特殊累犯制度的現實基礎

1.再次犯罪現象涉及罪名變化。特殊累犯制度經歷了古代對盜竊犯的規(guī)定、近現代對反革命罪的規(guī)定、1997年《刑法》對危害國家安全罪的規(guī)定、《刑法修正案（八）》對危害國家安全罪和恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的規(guī)定，這些都是順應時代變化，根據社會國家需求，適應人們生產生活需求而產生的。

2.控制和預防特定犯罪的目的。不同時期特殊累犯制度中所規(guī)定的犯罪，都是對所在時代具有相當大社會危害性的犯罪行為，只有對其再次犯罪進行嚴格的規(guī)定和刑罰，才能捍衛(wèi)國家法律的權威，使行為人不再觸犯法律高壓線，達到預防和控制特定犯罪的目的。

（二）我國特殊累犯制度的改革

1.我國特殊累犯制度的改革依據

（1）以社會危害性為基礎。特殊累犯中規(guī)定的罪，不管是初犯還是累犯，對社會的危害性是比較大的，由于一般的累犯制度不足于懲罰此類犯罪行為，若不對此類罪行進行特殊的規(guī)定，將會使社會心理秩序遭到破壞，將會大大削弱法律的權威。

（2）以人身危險性為主要依據。特殊累犯不僅是再次犯罪，而且還犯了特定的嚴重罪行，其人身危險性比一般累犯更嚴重，與犯相關嚴重罪行的初犯相比，其人身危險性也更嚴重。

二、特殊累犯成立要件

（一）特殊累犯成立要件概述

1.主觀要件。我國《刑法》中對特殊累犯規(guī)定的特定犯罪是“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪”這三類犯罪，根據我國刑法規(guī)定，這三類犯罪不存在過失犯罪的問題，都是故意犯罪，因此，我國特殊累犯成立的主觀要件是前罪和后罪都必須是故意犯罪。

2.時間要件。特殊累犯只有時間上限沒有時間下限，即以前罪刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后為時間上限，無論任何時候再犯后罪的，都以累犯論處。

3.刑度要件。特殊累犯并沒有對前后罪的刑罰進行限制，只要是犯了“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪”這三類罪中任意一種罪被判處刑罰，無論前后罪判處何種刑罰以及無論其刑罰輕重，都會構成特殊累犯。

4.罪質要件。特殊累犯并不要求前后罪是同一種罪，只要前后罪都是《刑法》第66條所規(guī)定的三類罪中的一種就能夠構成特殊累犯。

5.罪次要件。

（二）我國特殊累犯適用范圍

特殊累犯在構成條件上比一般累犯更嚴格，我國特殊累犯的適用范圍也是隨著社會發(fā)展有所變化。我國古代將盜竊罪規(guī)定為特殊累犯，近現代法律將反革命罪規(guī)定為特殊累犯，之后特殊累犯制度的罪名又經歷了從危害國家安全罪到恐怖后動犯罪、危害國家安全犯罪、黑社會性質的組織犯罪。不同時期對特殊累犯適用范圍不同，法律制度的不斷完善也促使特殊累犯適用范圍不斷變化。

《刑法修正案（八）》增加了“恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪”這兩種類型犯罪，擴大了特殊累犯的適用范圍。習近平同志在十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會形勢的不斷發(fā)展，必定會促使法律制度不斷補充修正，關于特殊累犯制度的適用范圍也會不斷變化和完善。

三、特殊累犯制度存在的幾點問題

（一）特殊累犯制度適用范圍是否還需擴大

特殊累犯制度的打擊范圍還應適當擴大，可以不限于現有法律規(guī)定中的三類罪。比如重慶萬州公交車墜江的悲劇，涉及《刑法》第一百一十五條第二款規(guī)定的過失以危險方法危害公共安全罪，并不涉及現有特殊累犯制度中規(guī)定的三類犯罪。這次事件社會影響非常大，嚴重危及公眾安全，若將此類案件涉及罪名加入到特殊累犯制度中，在打擊犯罪的同時可以起到有效的教育警示作用，防范此類悲劇再次發(fā)生。

（二）關于是否排除未成年人特殊累犯的問題

我國立法精神一直是給予未成年人特殊保護。未成年人作為一個特殊的社會群體，長期以來都是我國法律強調重點保護的對象。從未成年人主體看，需要與成年人犯罪區(qū)別開來。由于未成年人在生理、心理和上發(fā)育尚不完全，世界觀、人生觀未完全形成，加之社會經驗缺乏，自控能力不足，未成年人在其心理、人生觀、價值觀以及其性格上的可塑性強。因此，相較于成年人應當給予未成年人更多的改造機會，應該以教育為主、懲罰為輔的方式處理。我國對特殊累犯制度的刑罰較為嚴厲，與以懲罰為輔的方針不適應，因此應將未成年人排除在特殊累犯制度之外。從我國設立特殊累犯制度的出眾和目的來看。設立特殊累犯制度，主要是針對社會危害性大，對國家、公共安全造成嚴重威脅的犯罪。未成年人犯罪其主觀惡性一般比成年人小，其人身危險性也相對較小。根據特殊累犯制度中規(guī)定的三類犯罪，未成年人觸犯這三類犯罪的較少，即使存在，大多數也是受人教唆或指使，是涉及該類犯罪而不是有嚴重危害的直接行為人。未成年人不是社會危害性大，對國家、公共安全造成嚴重威脅犯罪的主要群體，其人身危險性不至于必須納入特殊累犯制度中。

（三）特殊累犯制度的刑罰是否應該加重

特殊累犯刑罰與一般累犯刑罰都是從重處罰，由于特殊累犯的社會危害性比一般累犯社會危害性大，那么特殊累犯是否應該加重刑罰呢？對于此我國學者有不同的看法。有學者建議特殊累犯制度應從重或加重處罰。該觀點認為，特殊累犯的社會危害性和人身危險性要遠遠大于普通累犯，根據罪行相適應及刑罰個別化原則，二者在處罰上應該有所區(qū)別;從刑罰目的來看，規(guī)定對特殊累犯從重或加重處罰，有利于威懾罪犯、抑制再次犯罪的意念，可對罪犯起到警戒作用[2]。有學者不建議對特殊累犯加重處罰。首先，加重刑罰不符合罪行相適應原則;其次，累犯只是量刑情節(jié)，累犯本身并不能說明犯罪行為的危害性;最后，加重對特殊累犯的刑罰會違反刑法禁止雙重評價的原則[3]。

筆者贊同第二種觀點，即不對特殊累犯加重刑罰。我國特殊累犯制度的三類罪，危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪，目前對于這三類犯罪的刑罰法律規(guī)定已經是比較嚴厲的，足以達到威懾罪犯的作用。且若加重刑罰則會高于法定刑罰處罰，這與罪行相適應的原則相悖。我國刑法對特殊累犯的成立條件上比一般累犯更嚴厲，范圍更廣：特殊累犯只有時間上限沒有時間下限，在前罪刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，無論任何時候再犯后罪的，都以累犯論處;犯特殊累犯制度規(guī)定的三類罪被判處刑罰，無論前后罪判處何種刑罰以及無論其刑罰輕重，都會構成特殊累犯;在罪質上，特殊累犯制度不要求前后罪是同一種罪名，只要是三類罪中任何一種即可構成特殊累犯。由此可見，在成立條件上特殊累犯制度比一般累犯制度更嚴厲，因此，若在刑罰上再加重則會違背刑法上的禁止雙重評價原則。

【參考文獻】

[1]高銘暄.刑法學原理（第三卷）[M]，中國人民大學出版社出版，1994：P261.

[2]郝守才.關于累犯的比較研究[J]，法商研究，1996（5）：P87。

[3]蘇彩霞.累犯制度比較研究[M]，中國人民公安大學出版社，2002.8：P154-156.