論住房保障政策對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

劉小妹

【摘 要】本文主要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，分析了我國住房保障政策的積極意義。近年來有效的住房保障政策對刺激我國的消費(fèi)需求和投資需求的增長起到了較好的促進(jìn)作用，并進(jìn)一步提高了我國在國際貿(mào)易中的核心競爭力。除此之外住房保障政策在提高城鎮(zhèn)工業(yè)部門的勞動力數(shù)量和質(zhì)量方面以及平滑經(jīng)濟(jì)周期波動、分散金融市場風(fēng)險等都具有明顯的作用。由于住房保障政策對于提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率有著積極的促進(jìn)意義，因此針對其展開研究就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】房保障政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;消費(fèi)需求;投資需求;金融市場

近年來住房保障政策在維護(hù)我國的社會公平方面起到的作用已得到了學(xué)術(shù)界的較為充分的探討。然而實(shí)際上住房保障政策對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展也同樣具有至關(guān)重要的意義。因為居住需求作為人類最基本的生活需求，其對于人們的生存、發(fā)展等都具有重要的意義，現(xiàn)如今住房問題已經(jīng)是關(guān)乎人類社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，深遠(yuǎn)地影響著人類的一切經(jīng)濟(jì)活動。因此滿足人們合理的住房需求自然也成為了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的保障[1]。

在宏觀經(jīng)濟(jì)體系下，住房問題始終影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從總體需求來看，住房問題與影響經(jīng)濟(jì)總量的因素密切相關(guān)。從總供給來看，居住條件可以通過影響勞動力的供給數(shù)量及質(zhì)量影響企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)。此外歷史經(jīng)驗還向我們展示了住宅價格泡沫對經(jīng)濟(jì)周期的巨大擾動作用。由此看來看，住房保障政策對于減少房地產(chǎn)價格泡沫、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展來說也是一種重要的手段。本文主要從其對消費(fèi)需求、投資需求和金融市場三個方面的作用進(jìn)行了探討。

一、住房保障政策對消費(fèi)需求的影響作用

居民的消費(fèi)需求和居住需求是相互替代的，但同時又各自具有一定剛性。居民在二者之間的權(quán)衡一定程度上決定著消費(fèi)與儲蓄的總規(guī)模。住房保障政策主要通過三個途徑對消費(fèi)需求的影響產(chǎn)生作用，一是永久收入效應(yīng)，二是預(yù)期效應(yīng)，三是財富分配效應(yīng)。住房價格的上升對中低收入水平的消費(fèi)者來說往往預(yù)示著整個生命周期的實(shí)際收入的下降。消費(fèi)者一般都具有平滑跨期消費(fèi)的特征，因此住房價格的壓力使得消費(fèi)者在長時期內(nèi)難以降低對其他消費(fèi)品的需求。在現(xiàn)如今金融手段的支持下，這種平滑行為表現(xiàn)為消費(fèi)者在分期購房和按揭購房的過程中通過分期來償還購房的款項。這導(dǎo)致消費(fèi)者的其他消費(fèi)需求在長時間內(nèi)都面臨著嚴(yán)格的預(yù)算約束。而住房保障政策則可為中低收入水平的人群提供補(bǔ)貼，從而有效地刺激消費(fèi)需求。此外住房保障政策還能通過預(yù)期效應(yīng)來提高消費(fèi)者的跨期消費(fèi)選擇效率。在現(xiàn)實(shí)中消費(fèi)者的平滑跨期消費(fèi)行為很容易受預(yù)期因素的影響。對于中等收人群而言，當(dāng)他們預(yù)期未來的房價會持續(xù)上漲時，他們通常會在采取非理性貸款購房，這反而更是進(jìn)一步抬高了當(dāng)期的房價，對消費(fèi)者的消費(fèi)需求造成了更大的沖擊。而住房保障政策通過增加中低檔住宅的供給可在一定程度上抑制房價的波動，這可以使中低收入者的跨期消費(fèi)選擇更加理性。住房保障政策還可通過財富分配效應(yīng)來影響社會的平均邊際消費(fèi)傾向。高收人人群的邊際消費(fèi)會傾向低于中低收入人群，因此社會財富若只集中于少數(shù)人，就會造成社會的平均邊際消費(fèi)傾向偏低。在市場經(jīng)濟(jì)體系中任何商品相對其他商品的比價變動都會造成財富在此商品的需求者和供給者之間重新分配。居住房作為一種價值量比較大的商品，其價格或租金的上升會使財富集中于高收人人群，而住房保障政策則可通過對中低收人人群進(jìn)行補(bǔ)貼，以此來緩解這種情況的出現(xiàn)。

二、住房保障政策在平滑投資需求方面的作用

住房建設(shè)本身作為固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對總投資規(guī)模及投資收益都起著重要的作用。住房保障政策在平衡投資與消費(fèi)需求的比例關(guān)系以及優(yōu)化總體需求結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率等方面具有積極意義。通過住房保障政策引導(dǎo)的住房投資行為相對于市場自發(fā)的投資行為來說具有兩種效應(yīng)，分別是結(jié)構(gòu)調(diào)整效和跨期平滑效應(yīng)。一般來說市場自發(fā)的投資往往出于逐利需要，忽視了低端住宅市場，進(jìn)而導(dǎo)致了市場對這部分的住宅供給不足，引發(fā)對中高檔住宅的投資泡沫。住房保障政策則主要是針對低檔住宅的投資，旨在解決市場自發(fā)投資造成的結(jié)構(gòu)失衡問題。另外因為市場自發(fā)調(diào)節(jié)往往具有一定的盲目性，導(dǎo)致開發(fā)商的投資行為具有很大的波動性，造成市場出現(xiàn)投資過熱和投資不足的交替現(xiàn)象。然而在保障性住房政策下的投資行為則可更好地平滑房地產(chǎn)的投資需求，進(jìn)而增加總需求的穩(wěn)定性。

三、住房保障政策對金融市場的影響

住房保障政策作為房地產(chǎn)市場自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的重要補(bǔ)充，有利于緩解由市場調(diào)節(jié)的盲目性而造成的房地產(chǎn)價格的過度波動。此外住房保障政策還有助于避免住宅市場驟冷驟熱或過度投機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而減少了資產(chǎn)價格泡沫以及過剩流動性出現(xiàn)的幾率，因此住房保障政策具有穩(wěn)定金融市場的作用。然而值得注意的是要想住房保障政策發(fā)揮以上積極的作用，其前提是由政策導(dǎo)向的住房投資必須是有效的，因為無效的保障性住房投資其自身也會造成資源配置的扭曲，有可能會造成政府負(fù)擔(dān)過重，甚至引發(fā)政府債務(wù)償還等問題。所以，保障性住房的投資一定不能僅依賴于行政決策，而是還要同時借助于市場機(jī)制的資源配置等功能。這就要求住房保障政策要充分具有誘導(dǎo)型政策的屬性，把政策補(bǔ)貼作為杠桿，從而引導(dǎo)私人投資有效地進(jìn)入到保障性住房投資領(lǐng)域[2]。

四、結(jié)語

從以上的分析可以看出，住房保障政策在消費(fèi)需求、投資需求以及金融市場等方面都起著積極的作用。高效的住房保障可以從多方面來推動我國經(jīng)濟(jì)的高效穩(wěn)固增長，使之既能在人口紅利效應(yīng)逐漸減弱的背景下保持勞動力的供給數(shù)量與質(zhì)量，同時又保證總需求的穩(wěn)定增長，平滑投資周期的波動等?？偠灾覈仨毷冀K貫徹落實(shí)好住房保障政策，以刺激消費(fèi)需求，平滑投資需求，較少資產(chǎn)價格泡沫，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。接下來我國可進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，此外，我國還需加強(qiáng)推動關(guān)中的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各個地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，并加快各個地區(qū)的循環(huán)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個國家區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到在一定程度上縮小貧富差距與城鄉(xiāng)差距的目的，使得各地市和各地方居民的生活質(zhì)量都可以得到充分地提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李亞輝. 關(guān)于我國住房保障政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[D]. 2016.

[2]力乙好， 查會瓊， LIYi-hao， et al. 我國城鎮(zhèn)住房保障政策對經(jīng)濟(jì)刺激功能的實(shí)證分析[J]. 安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2014（4）.