論供銷合作社為農(nóng)服務(wù)主體功能構(gòu)建

內(nèi)容摘要：構(gòu)建供銷社為農(nóng)服務(wù)主體功能是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義，本文首先指明供銷社地位再認(rèn)識;接著論述增強(qiáng)服務(wù)思想轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念;其次提出并闡明開拓服務(wù)領(lǐng)域，組建服務(wù)體系的內(nèi)容和措施;最后強(qiáng)調(diào)營造多功能服務(wù)的良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：供銷合作社 ? 多功能服務(wù)體系

供銷合作社地位的再認(rèn)識

自改革開放以來，供銷社由于體制機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)日益變化的市場環(huán)境，其經(jīng)營困難，甚至部分供銷社瀕臨破產(chǎn)。馬列主義合作制理論提出：在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾打碎舊國家機(jī)器且奪取政權(quán)后，必須通過合作社的形式把分散的農(nóng)民組織起來，走社會主義道路。這是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，同時(shí)也是社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石。在我國，供銷合作社作為社會主義合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是團(tuán)結(jié)、動員、服務(wù)農(nóng)民走社會主義道路的一種重要經(jīng)濟(jì)形式，供銷合作社的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，且只能加強(qiáng)，不能削弱。

自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)從自給、半自給性生產(chǎn)向著大規(guī)模商品性生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史必然。由于生產(chǎn)分工和專業(yè)化程度的加深，各經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營環(huán)節(jié)間的聯(lián)系與協(xié)作越來越強(qiáng)，其對社會化服務(wù)的依賴性也越來越大。但現(xiàn)階段我國農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)組織對生產(chǎn)商品沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的服務(wù)體系，其各自為戰(zhàn)、勞動重復(fù)，形成資源浪費(fèi)。因此，想要發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，需理順各經(jīng)濟(jì)組織間的關(guān)系。建立協(xié)調(diào)的服務(wù)體系、構(gòu)建供銷社為農(nóng)服務(wù)主體功能，是新時(shí)代振興鄉(xiāng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化的迫切需要。

首先，供銷社是農(nóng)民群眾在人民政權(quán)扶持下集資興辦的、自我服務(wù)的合作企業(yè)，其有著優(yōu)良傳統(tǒng)。供銷社從革命根據(jù)地陜西延安南區(qū)建立，到建國后全國各地的興起，經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，其中雖有變遷，但供銷社仍是農(nóng)村市場的重要主體、農(nóng)村商品流通的主渠道。供銷社既從事商品流通又參與產(chǎn)品生產(chǎn)，其為農(nóng)民服務(wù)方面做出了重要貢獻(xiàn)。

其次，供銷社是面向農(nóng)村、背靠城市，一身二任的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。供銷社一方面向農(nóng)村供應(yīng)工業(yè)品，如日用工業(yè)品和生產(chǎn)資料，以滿足農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)需要，另一方面供銷社通過收購農(nóng)副產(chǎn)品并銷往城市和工礦區(qū)，從而滿足了城市人民的需要。因此，供銷社不僅是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，還是國家與農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要紐帶。同時(shí)，供銷社又是農(nóng)民群眾進(jìn)行商品交換的中間組織。

再次，供銷社歷史悠久，是較為完整的合作經(jīng)濟(jì)形式。目前，我國供銷社系統(tǒng)有3萬5千多個(gè)基層供銷社，有2100個(gè)縣聯(lián)社，其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍及廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)。我國供銷社擁有相當(dāng)規(guī)模的物質(zhì)技術(shù)設(shè)備，并有宏大的供銷職工隊(duì)伍，這一隊(duì)伍常年活躍在廣大農(nóng)村，有長期從事商品流通、供銷服務(wù)和扶持生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、知識與技能。新世紀(jì)以來，我國設(shè)立了各類農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，這加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易和地區(qū)物資交流。供銷社組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備齊全，其經(jīng)營能力、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)比較豐富，供銷社貫通了農(nóng)村地區(qū)并聯(lián)結(jié)了城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷社已成為我國社會主義合作經(jīng)濟(jì)重要的組織部分，這是目前農(nóng)村其他合作經(jīng)濟(jì)組織難以比擬的。特別是自新世紀(jì)供銷社深化改革以來，其改官辦為民辦，恢復(fù)和加強(qiáng)了組織上的群眾性、經(jīng)營上的靈活性、管理上的民主性?？傮w來看，供銷社是為農(nóng)服務(wù)的骨干力量。

最后，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，供銷社必須不斷發(fā)展。隨著農(nóng)村商品生產(chǎn)向深度和廣度進(jìn)軍，我國商品流通的規(guī)模和結(jié)構(gòu)已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)展變化，商品流量加大、品種增多、流通距離延長、流通速度加快。同時(shí)，商品生產(chǎn)本身具有分工細(xì)、結(jié)構(gòu)雜、相互依存等特點(diǎn)，商品生產(chǎn)越發(fā)達(dá)，其對社會服務(wù)的要求將越多、越高、越細(xì)。在市場經(jīng)濟(jì)下，我國農(nóng)村市場向多元化、多渠道、開放式的商品流通體制轉(zhuǎn)變，供銷社面臨嚴(yán)重的競爭和挑戰(zhàn)。特別是基層供銷社，其經(jīng)營出現(xiàn)了困難。從全國來看，基層供銷社大部分處于微利和虧損邊緣，少數(shù)已經(jīng)破產(chǎn)。供銷社管理體制、經(jīng)營思想、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、經(jīng)營作風(fēng)等在許多方面已不適應(yīng)商品生產(chǎn)和商品流通發(fā)展的新形勢。對此必須深化供銷社體制改革，以擺脫供銷社被其他組織代替的危險(xiǎn)。在恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，開拓服務(wù)領(lǐng)域，把供銷社辦成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多功能服務(wù)主體，是供銷社改革的總目標(biāo)，也是振興供銷合作事業(yè)、充分發(fā)揮供銷社作用的必由之路。

增強(qiáng)服務(wù)思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念

由于供銷社是農(nóng)民群眾集資興建、自我服務(wù)的合作團(tuán)體，農(nóng)民是供銷社賴以生存的基礎(chǔ)，因而，供銷企業(yè)必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的思想。特別是基層供銷社，其應(yīng)把扶持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)、幫助農(nóng)民脫貧致富放在工作首位。其不僅要樹立和增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的思想，還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。這是開拓服務(wù)領(lǐng)域、完善為農(nóng)服務(wù)體系的必要前提，也是發(fā)揮供銷社在農(nóng)村商品流通中的重要作用、提高供銷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的首要條件。

把供銷社辦成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多功能服務(wù)主體，建立和完善為農(nóng)服務(wù)體系，這不僅是供銷社經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式的大變革，同時(shí)也是供銷社同農(nóng)民關(guān)系的大發(fā)展。供銷社的深入改革、自我發(fā)展，是發(fā)展合作制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以及逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施。

供銷社如何轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念？根據(jù)農(nóng)村商品購銷制度的改革，農(nóng)民生產(chǎn)、生活不斷提高的要求，市場商品供應(yīng)的日益豐富，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，由以收購為重點(diǎn)的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝其N為重點(diǎn)的服務(wù)。即供銷社要把以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)手段為主，把單純對國家負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)對國家、生產(chǎn)者、消費(fèi)者全面負(fù)責(zé)，把代表國家同農(nóng)民發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榇磙r(nóng)民同國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第二，由單純的購銷服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ艿木C合服務(wù)。即要把供銷社與農(nóng)民建立服務(wù)關(guān)系，主動為農(nóng)民群眾提供多功能、多層次的多種服務(wù)。在購銷活動中，供銷社為農(nóng)民群體提供熱心、誠懇、耐心、公平、文明的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其應(yīng)按照農(nóng)民群眾的實(shí)際需要和購買商品后的連帶需要，為其提供運(yùn)送、組裝等配套服務(wù)，并定時(shí)為農(nóng)民群體開展商品（特別是農(nóng)業(yè)機(jī)具、機(jī)械、設(shè)備和家用電器商品）的檢測、維修等技術(shù)服務(wù)。

第三，由單純?yōu)樯罘?wù)轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)與生活相結(jié)合的全面服務(wù)。即要以供銷社為主體，大力發(fā)展農(nóng)村各種服務(wù)行業(yè)。供銷社不僅要繼續(xù)做好對農(nóng)民的生活服務(wù)，還要增加對傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)（如商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等）的服務(wù)項(xiàng)目，充分?jǐn)U大服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。供銷社要抓緊開辟新興的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，積極地為生產(chǎn)服務(wù)，使農(nóng)村商品生產(chǎn)從內(nèi)涵和外延兩方面都不斷擴(kuò)大，同時(shí)供銷社還要為擴(kuò)大對農(nóng)民文化、旅游、醫(yī)療、保健等方面的消費(fèi)服務(wù)，以此促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

開拓服務(wù)領(lǐng)域，組建服務(wù)體系

物質(zhì)資料的生產(chǎn)，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)決定了分配、交換和消費(fèi)，實(shí)行多功能服務(wù)，應(yīng)著重組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對此，供銷社要堅(jiān)定不移地和因地制宜地進(jìn)行多種形式、多種項(xiàng)目、不同規(guī)模的社會化和專業(yè)化服務(wù)組織的建立以及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，努力做到服務(wù)內(nèi)容系列化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系橫向化，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）抓信息、技術(shù)服務(wù)，促導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在現(xiàn)代社會中，生產(chǎn)的興旺、商業(yè)的發(fā)達(dá)、市場的繁榮，都離不開信息和技術(shù)的支撐。信息就是生命，技術(shù)就是財(cái)富，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，必須狠抓信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。對此，各級供銷社要建立和完善自己的信息機(jī)構(gòu)，積極與交通、郵電部門進(jìn)行配合，從而形成信息網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞與交流;供銷社還要與科技部門積極配合，組織和培訓(xùn)技術(shù)力量，引進(jìn)良種、良畜，開展技術(shù)傳授、推廣、咨詢，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)道路。另外，供銷社特別要注重將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引向農(nóng)村、引向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過提高農(nóng)民的文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、增加物化勞動投入和智能投入，可發(fā)掘和發(fā)揮農(nóng)村潛力、提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、增加農(nóng)產(chǎn)品加工層次、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)在全社會的功能。

（二）抓收購、推銷服務(wù)，擴(kuò)展農(nóng)村市場

自改革開放以來，隨著我國商品流通體制的改革，其流通渠道日益增多，市場調(diào)節(jié)日益擴(kuò)大，農(nóng)民“賣難、買難”的問題有所緩解。但由于我國部分地區(qū)存在渠道阻塞、流通不暢的現(xiàn)象，因此，供銷社必須從方便農(nóng)民的角度出發(fā)，疏理流通渠道、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、改變經(jīng)營方式，從而進(jìn)一步做好商品購銷服務(wù)。經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品歷來是供銷社的重要業(yè)務(wù)，對此應(yīng)繼續(xù)抓緊抓好。供銷社要大辦收購、儲存、加工、銷售系列化經(jīng)營，要對農(nóng)民采用代銷、代儲、代運(yùn)等服務(wù)形式，通過廣泛實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品分購聯(lián)銷辦法，努力成為組織農(nóng)產(chǎn)品推銷的主力。供銷社不僅要擴(kuò)大自身的購銷業(yè)務(wù)，還要對其他集體、個(gè)體商業(yè)給予支持和幫助。同時(shí)，供銷社要大力經(jīng)營工業(yè)品，開展工業(yè)品批發(fā)業(yè)務(wù)，要以縣為單位組織聯(lián)購分銷，并建立暢通的工業(yè)品下鄉(xiāng)供應(yīng)渠道，從而增進(jìn)工農(nóng)商品交換、擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流。

（三）抓生產(chǎn)加工服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、增值

要興辦以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是發(fā)展食品工業(yè)、飼料工業(yè)和建材工業(yè)，這有利于吸收和消化農(nóng)村的剩余勞動力，有利于農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)產(chǎn)品開辟持久、廣闊的市場，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸問題，使產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收，有利于帶動林、牧、副、漁各業(yè)的發(fā)展。為城鄉(xiāng)人民提供豐富的生活用品，是供銷社辦成多功能為農(nóng)服務(wù)主體的一個(gè)重要內(nèi)容，這有利于供銷社壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，各級供銷社都要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和技術(shù)力量，不僅舉辦系統(tǒng)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，而且協(xié)同工交部門扶持和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和加工專業(yè)戶。特別要注意擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工層次，狠抓精加工和深加工，以便支援城市、支援工業(yè)、支援外貿(mào)出口，擴(kuò)大社會效益。

（四）抓生產(chǎn)系列化服務(wù)，開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

扶持商品生產(chǎn)，除引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展加工增值、為產(chǎn)品打開銷路之外，特別要搞好商品生產(chǎn)的系列化服務(wù)，建立多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。這既是廣大農(nóng)民的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的客觀需要。商品生產(chǎn)分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)過程，因此需要分別做好三個(gè)階段的服務(wù)工作。產(chǎn)前服務(wù)，主要是認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)查，掌握市場供應(yīng)與需求的發(fā)展變化，了解當(dāng)?shù)刭Y源、勞力、技術(shù)等基礎(chǔ)條件，及時(shí)提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，幫助農(nóng)民制定生產(chǎn)規(guī)劃，開辟新的門路，簽訂和落實(shí)商品購銷合同，籌集社會閑散資金，幫助解決資金困難;產(chǎn)中服務(wù)，主要是幫助搞好農(nóng)副產(chǎn)品商品基地的建設(shè)，主動地搞好種籽、種苗、種畜、幼禽等物資和原材料的采購與供應(yīng)，積極進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，以推動生產(chǎn)，改革生產(chǎn)，進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的各種困難;產(chǎn)后服務(wù)，主要是做好產(chǎn)品的收購、加工、整理、儲藏、運(yùn)輸與推銷工作。要盡快把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，通過市場交換使產(chǎn)品在價(jià)值上得到補(bǔ)償，在物質(zhì)上得到更新，保證貨暢其流，物盡其用，使擴(kuò)大再生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，要建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是社會化大生產(chǎn)的必然趨勢，是對條塊分割、地區(qū)封鎖的有力沖擊。組織商品生產(chǎn)系列化服務(wù)，本身就是涉及面廣、綜合服務(wù)復(fù)雜的工作，對此應(yīng)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。供銷社一方面應(yīng)主動爭取農(nóng)林、農(nóng)機(jī)、商業(yè)、科技、物資、郵電、交通等有關(guān)部門的支持和協(xié)作。另一方面，供銷社應(yīng)廣泛開展各種形式的聯(lián)營和聯(lián)合。既要搞供銷社內(nèi)部的聯(lián)合，組建強(qiáng)大的合作商業(yè)體系，又要搞好對外聯(lián)合，盡量把農(nóng)村各種集體企業(yè)、專業(yè)戶與其他個(gè)體戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體或聯(lián)合企業(yè)。對此，可結(jié)合陜西省戶縣供銷社和浙江省富陽縣供銷社的經(jīng)驗(yàn)，搞多形式、多層次的農(nóng)商聯(lián)營，同時(shí)要以縣聯(lián)社為核心，以各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)公司為依托，建立多種專業(yè)合作組織，逐步形成多體聯(lián)結(jié)、系列服務(wù)的農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)。二者結(jié)合便可充分調(diào)動廣大農(nóng)民和供銷社的生產(chǎn)積極性，從而充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)上下結(jié)合的群體作用。

營造多功能服務(wù)的良好環(huán)境

把供銷社辦成農(nóng)村多功能服務(wù)主體并建立和完善服務(wù)體系，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這不僅需要供銷社統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)密組織，還要建立必要的規(guī)章制度。對此，供銷社需要國家財(cái)稅給予必要的扶助，銀行信貸給予適當(dāng)?shù)闹С郑r(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織也要互相配合、協(xié)調(diào)行動。。為此，要著重解決如下幾個(gè)問題：第一，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。服務(wù)內(nèi)容要有主有從，切忌不顧條件一哄而起。供銷社服務(wù)形式要提倡多類型、多層次、多功能，防止單一形式。各地供銷社要重點(diǎn)抓好信息服務(wù)、加工增值、產(chǎn)品推銷以及橫向聯(lián)合;第二，根據(jù)商品自然合理流向的要求，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置和調(diào)整基層供銷社機(jī)構(gòu)。這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)村基層社和區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的作用，才能密切產(chǎn)、供、銷之間的聯(lián)系，也才有利于加強(qiáng)供銷社基礎(chǔ)設(shè)施和開展多功能的系列服務(wù);第三，建設(shè)為農(nóng)多功能服務(wù)主體，同當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)相結(jié)合。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，城鎮(zhèn)是社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、商品化、社會化與現(xiàn)代化前進(jìn)的同時(shí)，我國城市化進(jìn)程不斷加深，我國農(nóng)業(yè)人口逐漸向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化，新的城鎮(zhèn)陸續(xù)涌現(xiàn)，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。小城鎮(zhèn)是農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的集散地，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化與政治中心。小城鎮(zhèn)建設(shè)，需要多功能服務(wù)相配合，多功能服務(wù)主體的興辦要適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，從而推動為農(nóng)服務(wù)主體的建立和小城鎮(zhèn)的建設(shè)。因此，供銷社要把基層社辦成服務(wù)主體，完善服務(wù)體系，一方面要以小城鎮(zhèn)為依托，發(fā)揮城鎮(zhèn)的功能，另一方面，要同商業(yè)、工交、郵電、科技等有關(guān)部門緊密合作和協(xié)作，通過建立農(nóng)村商品流通中心、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、儲運(yùn)中心、信息中心和技術(shù)服務(wù)中心來加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)和繁榮;第四，發(fā)揮縣聯(lián)社的統(tǒng)籌作用?？h聯(lián)社既要努力辦成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，又是各基層社的上級管理單位。因此，縣聯(lián)社在開拓服務(wù)領(lǐng)域和完善服務(wù)體系的過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌作用?？h聯(lián)社要積極舉辦基層社力不能及的各種服務(wù)事業(yè)，把縣聯(lián)社辦成更大規(guī)模的縣級多功能服務(wù)主體，形成全縣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這不僅可以成為基層社的有力支柱，而且還可以密切和協(xié)調(diào)上下級社之間的關(guān)系，從而使供銷社上下結(jié)合、促導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成整體合力。

參考文獻(xiàn)：

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