介休市興地水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)研究

鄧建平

（介休市水資源管理委員會(huì)辦公室山西介休032000）

隨著人民生活質(zhì)量和生活水平的不斷提高，對(duì)飲用水質(zhì)量和飲用水源安全的要求也越來越高，因此，飲用水安全保障建設(shè)是非常重要的。介休市水資源開發(fā)利用中存在水資源供需矛盾尖銳、水資源遭到人為破壞嚴(yán)重、水質(zhì)嚴(yán)重污染、水資源有效利用率低等問題[1]，而興地水源地作為介休市最重要的城鎮(zhèn)供水水源地之一，擔(dān)負(fù)著8.8 萬人的供水任務(wù)，飲用水安全保障事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，介休市興地水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)研究對(duì)于確保介休市供水的持續(xù)性和供水安全，形成穩(wěn)定高效的供水保障體系具有重要的意義。

1 水源地概況

興地水源地位于介休市綿山鎮(zhèn)興地村南，處于興地河、紅涯底溝河和盡林河組成的洪積扇扇首，開采第四系松散巖類孔隙潛水。水源地內(nèi)現(xiàn)有4 眼水源井，1#、2#為供水井，供城鎮(zhèn)居民生活用水，3#為備用井，4#為觀測(cè)井，各井井深在168.7～215.0 m，單井涌水量100～204 m3/h。取水方式為全封閉地下輸水管道， 供水人口8.8 萬人，設(shè)計(jì)供水能力266.3 萬m3，2016年供水量265.2 萬m3，屬中小型水源地，興地水源地保護(hù)區(qū)范圍見圖1。

2 水源地現(xiàn)狀評(píng)估

通過興地水源地現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)《全國重要飲用水水源地安全保障評(píng)估指南》（試行）要求，分別從水量、水質(zhì)、監(jiān)控和管理等4 個(gè)方面對(duì)水源地安全保障能力進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估，共分25 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分為100分。根據(jù)興地水源地現(xiàn)狀實(shí)際情況，對(duì)照規(guī)范要求評(píng)估興地水源地，評(píng)估結(jié)果見表1。

圖1 介休市興地水源地保護(hù)區(qū)范圍

1）水量保障

水量保障評(píng)估共4 項(xiàng)指標(biāo)，分別是供水保證率、應(yīng)急備用水源、水量調(diào)度管理和供水設(shè)施運(yùn)行，滿分為30 分。通過現(xiàn)狀調(diào)查，興地水源地評(píng)估得分28 分，達(dá)標(biāo)率為93.3%，現(xiàn)狀存在的主要問題是該水源地未制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案。

2）水質(zhì)保障

水質(zhì)保障評(píng)估共9 項(xiàng)指標(biāo)，滿分為40 分?，F(xiàn)狀興地水源地評(píng)估得分35 分，達(dá)標(biāo)率為87.5%。現(xiàn)狀該水源地水質(zhì)良好，優(yōu)于生活飲用水水質(zhì)Ⅲ類要求，一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)面積分別為0.98 km2和23.06 km2，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)居民已全部遷出，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有四個(gè)村莊，分別為興地村、長壽村、旌介村和張崇村，共6 800人。根據(jù)水質(zhì)保障評(píng)估結(jié)果，該水源地存在的問題主要有：一級(jí)保護(hù)區(qū)未實(shí)行封閉管理，界標(biāo)、警示標(biāo)示不完善，植被覆蓋率未達(dá)80%；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有農(nóng)村生活垃圾堆放點(diǎn)和旱廁，但都分布在興地河下游，不影響水質(zhì)。

3）監(jiān)控保障

監(jiān)控保障評(píng)估共6 項(xiàng)指標(biāo)，滿分為15 分?，F(xiàn)狀興地水源地評(píng)估得分11 分，達(dá)標(biāo)率為73.3%?，F(xiàn)狀存在的主要問題有：取水口無24 小時(shí)自動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)施；未建立水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)；無應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

4）管理保障

管理保障評(píng)估共6 項(xiàng)指標(biāo)，滿分為15 分?，F(xiàn)狀興地水源地評(píng)估得分12 分，達(dá)標(biāo)率為80.0%?，F(xiàn)狀該水源地管理保障存在的主要問題有：未制定飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度；未建立應(yīng)急預(yù)案及演練；未形成穩(wěn)定的水源地保護(hù)資金投入機(jī)制。

5）綜合評(píng)估

由以上4 方面綜合評(píng)估可見，興地水源地現(xiàn)狀評(píng)估綜合得分為86 分。根據(jù)飲用水水源地綜合評(píng)估分級(jí)表（見表2）可得，該水源地綜合評(píng)估級(jí)別為良，水源地監(jiān)控和管理保障評(píng)估達(dá)標(biāo)率略低。

3 水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案

1）水量達(dá)標(biāo)建設(shè)

通過合理抑制需求、有效增加供水與積極保護(hù)環(huán)境等手段和措施，對(duì)可利用水資源在區(qū)域間與各用水部門間進(jìn)行時(shí)空調(diào)控和合理配置[2、3]。隨著人口的增加和人民生活質(zhì)量水平的不斷提高，居民生活用水量也隨之增加，東山供水工程和友誼水庫水處理廠建成后，可有效緩解介休市城鎮(zhèn)供水壓力。本著優(yōu)先利用地表水、限制開發(fā)地下水的原則，通過合理調(diào)度和配置地表水、地下水、引黃客水，逐步壓縮興地水源地開采量，保障介休市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常用水。

2）水質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)

（1）實(shí)行封閉管理。為防止人、畜進(jìn)入保護(hù)區(qū)，制止居民進(jìn)行放牧、耕種、取砂取土、傾倒垃圾等破壞行為，避免人為破壞、投毒等惡性事件的發(fā)生，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建立隔離網(wǎng)、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立界標(biāo)以及在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)建立交通警示牌和宣傳牌，實(shí)現(xiàn)封閉管理。

（2）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取積存垃圾徹底清理的方式，保證村內(nèi)及周邊無積存垃圾。合理設(shè)定收集時(shí)間，采取入戶收集、清運(yùn)垃圾，直接將垃圾清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站或終端處理。

3）監(jiān)控達(dá)標(biāo)建設(shè)

（1）建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。為了從源頭上進(jìn)行監(jiān)控，在興地水源地各水源井井口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。

（2）進(jìn)行排查性監(jiān)測(cè)。該水源地每年至少進(jìn)行一次排查性監(jiān)測(cè)，定期排查性監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量采用和結(jié)合常規(guī)性監(jiān)測(cè)點(diǎn)，針對(duì)特定土壤溶出物、工礦企業(yè)、化肥農(nóng)藥施用情況、突發(fā)性水污染事件增設(shè)特定項(xiàng)目，合理確定監(jiān)測(cè)頻次和時(shí)間。

（3）健全監(jiān)控信息系統(tǒng)。增建興地水源地水質(zhì)、水位監(jiān)控信息系統(tǒng)，全方位掌握地下水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，保障水源地安全。

表1 興地水源地評(píng)估結(jié)果表

表2 飲用水水源地綜合評(píng)估分級(jí)表

（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)針對(duì)突發(fā)性水源地污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

4）管理達(dá)標(biāo)建設(shè)

（1）建立應(yīng)急預(yù)案。興地水源地管理部門制定與水源地相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，建立有效的預(yù)警機(jī)制。

（2）加強(qiáng)保護(hù)資金投入。實(shí)施興地水源地規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)水源地工程設(shè)施進(jìn)行定期對(duì)維修養(yǎng)護(hù)，確保水源地設(shè)備完好、設(shè)施完整，形成穩(wěn)定的水源地保護(hù)資金投入機(jī)制。

4 結(jié)語

對(duì)介休市興地水源地水量保障、水質(zhì)保障、監(jiān)控保障和管理保障四個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估，綜合得分為86 分，評(píng)估結(jié)果為良。對(duì)興地水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案包括：建立供水調(diào)度配置方案；實(shí)行封閉管理、農(nóng)村生活垃圾集中處理；建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)行排查性監(jiān)測(cè)、健全監(jiān)控信息系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；建立應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)保護(hù)資金投入。

從水源地安全建設(shè)角度來看，介休市興地水源地應(yīng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面落實(shí)《介休市水利“十三五”規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)水源地保護(hù)，強(qiáng)化供水安全管理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。