建設(shè)“雙一流”背景下提升高校行政管理服務(wù)水平的改革措施

胡雨青

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著教育改革的不斷發(fā)展，在建設(shè)“雙一流”高校背景下，高校行政管理工作是高校建設(shè)中的重要組成部分，有著不可替代的作用。目前有些高校行政管理工作模式已經(jīng)無法滿足高校發(fā)展的需要，所以加快高校行政管理服務(wù)改革是高校工作中的重要任務(wù)。分析行政管理工作改革是高校建設(shè)“雙一流”建設(shè)的必要性，根據(jù)高校行政管理工作中出現(xiàn)的問題提出改革措施，健全制度，提升服務(wù)水平。健全制度可以明確管理工作分工，規(guī)范工作流程，使工作人員的工作能夠落到實(shí)處。還要建立在職管理人員培養(yǎng)制度，保障行政人員提升技能，專業(yè)水平高的管理團(tuán)隊需要培養(yǎng)制度和體系支撐。最后高校要對行政管理工作給予重視，相關(guān)工作人員工作起來才能更加具有動力，從根本上提高行政管理工作效率，提升高校行政管理服務(wù)水平。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 雙一流;行政管理;服務(wù)水平

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）19-0230-02

建設(shè)“雙一流”高校是我國提升教育水平提出的戰(zhàn)略，對高校來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，世界一流高校和世界一流學(xué)科建設(shè)，需要高校教學(xué)、科研、服務(wù)全方位提升做保障，行政管理人員作為高校建設(shè)發(fā)展的服務(wù)者，其管理工作水平一定程度上影響著高校發(fā)展。目前在高校中行政管理工作人員發(fā)展容易受到忽視，高校行政管理工作改革成為當(dāng)前高校工作的重點(diǎn)，提升管理工作

水平，使高校育人教學(xué)工作都能得到保障。隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政管理工作對高校整體工作的順利開展起著重要作用，行政管理服務(wù)工作離不開專業(yè)工作人員隊伍培養(yǎng)，使管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)高效率發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)高校綜合實(shí)力的提升。

一、高校教育“雙一流”建設(shè)需要

隨著教育的不斷發(fā)展，各類高校競爭激烈，激勵高校在人才培養(yǎng)和服務(wù)水平等方面不斷優(yōu)化，特別是2017年啟動“雙一流”建設(shè)，是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不但對當(dāng)前高校工作提出要求，也對高校行政管理提出更高要求。世界一流大學(xué)是指科研水平、教育水平、服務(wù)水平都處在一流水平，目前我國“雙一流”高校數(shù)量較少，不能滿足國家發(fā)展需求，建立具有國際競爭力的一流高校有利于國家教育領(lǐng)域綜合實(shí)力的提升，培養(yǎng)出高素質(zhì)、高能力的創(chuàng)新人才，推動國家進(jìn)步發(fā)展。我國高校教育的目的是培養(yǎng)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才，為國家建設(shè)輸送更多優(yōu)秀人員，但就目前高校發(fā)展情況來看，高校建設(shè)還存在一些不足，距離世界一流高校還有一些差距。“雙一流”建設(shè)離不開一流教學(xué)水平，也離不開一流行政管理服務(wù)水平，由于高校發(fā)展水平與行政管理服務(wù)水平不能同步，行政管理人員工作沒有受到重視，阻礙了行政管理人員的綜合能力發(fā)展，使高校行政服務(wù)水平得不到有效提升，不能更好地為高?？蒲泄ぷ骱徒虒W(xué)提供良好的服務(wù)。在教育不斷優(yōu)化的今天，要不斷完善行政管理制度，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，實(shí)施更加科學(xué)有效的行政管理手段，不斷提升高校行政管理水平，使高校發(fā)展?jié)M足“雙一流”建設(shè)需求。

二、高校行政管理服務(wù)水平現(xiàn)狀及問題

（一）行政管理制度不完善

行政管理制度是行政管理工作順利進(jìn)行的保障，管理制度能夠規(guī)范師生行為，我國高校行政管理服務(wù)水平發(fā)展速度較慢，主要原因在于行政管理制度不完善。行政管理主要為師生提供服務(wù)，工作內(nèi)容涵蓋范圍廣，工作較復(fù)雜，由于缺少一定管理制度約束和規(guī)范，使管理人員在工作中存在隨意性。對管理工作出現(xiàn)的問題和情況，沒有相應(yīng)解決方法可依，在實(shí)際工作中難以按照規(guī)定執(zhí)行，行政管理人員在問題決策中主觀性較強(qiáng)，使管理工作很難做到公正嚴(yán)謹(jǐn)。除此之外，行政管理制度缺乏還導(dǎo)致行政管理人員職責(zé)劃分不清楚，在工作中具體工作事務(wù)找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人員，使管理部署得不到落實(shí)，阻礙管理工作很難順利進(jìn)行，影響了高校行政管理水平。行政管理人員的管理水平和服務(wù)能力缺少嚴(yán)格監(jiān)督考核，工作缺少積極性，在工作中具有懶惰心理，服務(wù)水平得不到提升，師生對管理方面的需求得不到滿足，對工作人員缺少科學(xué)監(jiān)督考核，使工作中出現(xiàn)的問題得不到改進(jìn)，長此以往，行政服務(wù)水平會逐漸降低，影響高校服務(wù)水平發(fā)展。

（二）管理隊伍素質(zhì)有待提升

高校行政服務(wù)水平離不開行政管理人員服務(wù)能力和綜合素質(zhì)因素，服務(wù)人員的素質(zhì)高低決定著服務(wù)水平，從目前高校管理人員情況來看，部分基層管理人員還采用傳統(tǒng)工作模式，服務(wù)觀念守舊，工作重復(fù)單一，缺乏靈活性，工作人員缺乏積極性。行政管理工作效率得不到提升，高校對管理工作人員素質(zhì)的重視程度不夠，管理人員服務(wù)意識淡薄，對服務(wù)工作了解不足，工作上缺少創(chuàng)新意識，逐漸產(chǎn)生應(yīng)付心理。工作人員自身素質(zhì)有待提升，對服務(wù)對象的服務(wù)態(tài)度不好，容易發(fā)生沖突，使高校服務(wù)管理水平受到影響。雖然部分管理人員學(xué)歷能夠保證，但是許多人員對管理工作相關(guān)知識了解少，崗前培訓(xùn)制度缺乏，對崗位技能學(xué)習(xí)機(jī)會少，使管理人員缺少相關(guān)管理理論知識，缺乏解決問題的能力和行政管理工作經(jīng)驗，不能把行政管理工作做到完善，導(dǎo)致行政服務(wù)水平很難得到有效提升。

（三）高校重視程度不夠

高校將育人教育和科學(xué)研究作為工作首位，其他工作都是

為此服務(wù)的，對行政管理方面工作缺少重視，認(rèn)為管理工作難度低，甚至覺得管理工作是后勤工作，因此對行政管理工作不能給予配合。由于行政管理工作服務(wù)對象是高校教師和大學(xué)生，行政工作相對于高學(xué)歷教師和嬌貴的大學(xué)生來說，存在感較低，學(xué)校人力、物力支持較少，管理工作人員得不到重視。其中包括人員服務(wù)培訓(xùn)、工作薪酬、職業(yè)發(fā)展等方面，工作人員服務(wù)能力得不到提升，部分管理人員工作薪酬低，使其在工作中的動力不足。在職業(yè)發(fā)展方面，職業(yè)上升空間有限，職業(yè)發(fā)展受阻礙，在一定程度上使高校行政管理工作效率低，服務(wù)水平難提升，不能為高校師生提供更好的服務(wù)，阻礙了行政管理方面的發(fā)展，最終影響高校教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

三、“雙一流背景下”提升高校行政管理服務(wù)水平的改革措施

（一）健全制度，提升服務(wù)水平

健全相關(guān)行政管理制度是提升高校行政管理服務(wù)水平的有效保障，學(xué)校內(nèi)部管理需要相關(guān)完善的管理制度來規(guī)范管理人員工作。由于高校行政管理工作內(nèi)容是相對固定的，健全制度可以明確管理工作分工，使崗位安排更加合理，使對每一項工作流程的規(guī)定更加規(guī)范，使工作人員的工作能夠落到實(shí)處，發(fā)揮工作人員在職位的最大能力，讓學(xué)生工作有規(guī)章制度可遵循。建立完善的上崗培訓(xùn)制度，工作人員上崗能夠掌握相關(guān)管制知識，對工作流程能夠熟練掌握，不影響管理工作的順利開展，培訓(xùn)制度有利于提升工作人員的能力。除此之外，還可以對行政管理人員建立考核激勵制度，由于管理工作的復(fù)雜性，對工作的水平很難量化評定。因此，需要對管理人員制定專門評定考核制度，對工作完成度高、工作水平提升的員工進(jìn)行獎勵，激勵工作人員更好地工作。另外，在管理服務(wù)工作人員職業(yè)發(fā)展崗位待遇方面給予足夠重視，讓行政管理人員能夠享受工作崗位所帶來的待遇。對職業(yè)發(fā)展方面，學(xué)校要為工作人員發(fā)展提供更寬道路，讓行政管理服務(wù)人員對本質(zhì)工作發(fā)展充滿信心，提升工作人員對工作的認(rèn)同感和幸福感，保障教職員工的合法權(quán)益，從而提升行政管理人員的服務(wù)水平，為高校師生提供更好的服務(wù)保障。

（二）建立在職管理人員培養(yǎng)制度

目前高校行政管理人員培訓(xùn)制度缺失，工作人員學(xué)習(xí)交流機(jī)

會少，培訓(xùn)制度多數(shù)針對高校教師和高層人員，忽視對行政管理服務(wù)人員的培養(yǎng)，使在職行政管理人員工作很難得到改進(jìn)，導(dǎo)致他們對先進(jìn)工作模式接觸少，不能有效利用科技發(fā)展帶來工作的便利。由于高校行政管理日常工作處理事務(wù)多工作繁重，很難有時間進(jìn)行校外專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)?？梢酝ㄟ^相關(guān)管理專業(yè)人員對管理服務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，各高校交流互動活動盡量參加，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技能。建立行政管理人員培養(yǎng)制度，是行政人員提升技能的保障，專業(yè)水平高的管理團(tuán)隊需要培養(yǎng)制度和體系的支撐，無論是校內(nèi)培訓(xùn)還是校外短期學(xué)習(xí)都要建立科學(xué)的制度和學(xué)習(xí)規(guī)劃。只有學(xué)校對管理人員投入更多精力，對管理人員培養(yǎng)投入人力資源和物力資源，才能建立完備的培養(yǎng)制度，從管理根本上解決管理服務(wù)存在的問題。學(xué)校要根據(jù)管理人員工作類型建立不同培訓(xùn)制度，將基層行政管理人員培訓(xùn)作為校職工培養(yǎng)工作的一部分，實(shí)現(xiàn)管理人員全覆蓋，全面提升管理人員的管理服務(wù)能力。設(shè)立專業(yè)部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政管理服務(wù)人員的培養(yǎng)計劃，使培養(yǎng)計劃能夠形成專業(yè)化和制度化的機(jī)制，全面提升高校行政管理服務(wù)人員的綜合能力。

（三）高校對行政管理予以重視

高校行政管理服務(wù)人員作為高?；鶎臃?wù)人員，高校領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，學(xué)校教師和學(xué)生要給予基層工作人員足夠的

尊重。行政管理人員在學(xué)校招生、考試、會議、畢業(yè)等環(huán)節(jié)都要付出較大精力，校領(lǐng)導(dǎo)要重視工作人員的付出，不能將管理服務(wù)人員工作當(dāng)作簡單的勞動力，要對行政管理服務(wù)人員工作給予肯定，協(xié)助管理人員完成各項工作。同時，要注重行政管理人員能力提升，保障基層行政管理人員工作向更加專業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展，只有高校自身重視行政管理工作，才能推動行政管理不斷發(fā)展，相關(guān)工作人員工作才能更加具有動力，從根本上提高行政管理工作效率，提升高校行政管理服務(wù)水平。

綜上所述，我國高校建設(shè)“雙一流”學(xué)校，要不斷發(fā)展教學(xué)水平、科研水平、服務(wù)水平等，必須實(shí)現(xiàn)全方位統(tǒng)一發(fā)展，重視行政工作在高校發(fā)展中的重要作用。隨著教育改革推行，高校行政管理服務(wù)改革成為高校管理工作提升的重要保證。本文分析了當(dāng)前高校行政管理服務(wù)存在的問題，提出高校行政管理工作改革方向，為行政管理工作模式轉(zhuǎn)變提供思路。探索“雙一流”背景下，建立行政管理人員培養(yǎng)制度，對管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化，提升行政管理人員服務(wù)水平，形成專業(yè)化、科學(xué)化服務(wù)模式。高校給予行政管理工作足夠重視，將管理工作培養(yǎng)作為高校培養(yǎng)計劃的一部分，不斷提升高校行政管理人員的綜合素質(zhì)，從根本上提升行政管理工作水平，最終實(shí)現(xiàn)高校整體服務(wù)水平提升，使高校在競爭中能發(fā)揮自身真實(shí)實(shí)力，為不斷靠近“雙一流”高校而努力。

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