中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

祁筱晶

【摘要】在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮的背景下，中國共享經(jīng)濟(jì)有效地帶動了全國經(jīng)濟(jì)增長。由于共享經(jīng)濟(jì)具有一定的特殊性，因此其產(chǎn)生的影響多是呈指數(shù)倍呈現(xiàn)的。在給人們生活帶來巨大便利的同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)還帶來了大量的工作崗位，推動了多種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這一過程中也出現(xiàn)了諸多問題，如平臺與政府的信息難以對等、企業(yè)責(zé)任感不佳、監(jiān)管措施不到位等。本文在深入研究世界共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，基于我國的現(xiàn)實(shí)狀況展開分析，提出共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì) 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì) 互聯(lián)網(wǎng)平臺

1中國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1共享經(jīng)濟(jì)的概念

共享經(jīng)濟(jì)為借助互聯(lián)網(wǎng)大平臺內(nèi)的現(xiàn)代科技，有效地整合龐大而分散的資源，令人們的衣食住行等方面得到滿足的一種綜合經(jīng)濟(jì)活動。共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是使用權(quán)被分享。在信息時(shí)代下，人們可以通過多種路徑而快速獲得所需要的信息，這一背景下，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠充分整合各種分散的資源，并以最快的速度將信息傳遞至使用者處。在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，各種資源的利用率得到有效提高，共享經(jīng)濟(jì)恰恰是資源科學(xué)配置的一種結(jié)果。

1.2整體概況

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截止到2018年底，我國共有7.6億人參與到共享經(jīng)濟(jì)中，有7500萬服務(wù)提供人員，大量的人口通過共享經(jīng)濟(jì)而獲得就業(yè)崗位，如網(wǎng)約車司機(jī)、美團(tuán)騎手等。以美團(tuán)為例，其騎手人數(shù)達(dá)到270萬，有近七成是來自農(nóng)村地區(qū)的。通過這份職業(yè)，這部分人口能夠獲得穩(wěn)定的收入，產(chǎn)生了積極作用。一方面他們的家庭經(jīng)濟(jì)得到了直接改善，另一方面老人醫(yī)療與子女受教育情況等也得到了改善。

從融資的角度看，大量資金流入相關(guān)行業(yè)的領(lǐng)軍者手中，這強(qiáng)化了市場優(yōu)勝劣汰的作用，令很多創(chuàng)新性、盈利性不佳的企業(yè)被淘汰，改善了行業(yè)的整體水平。在共享經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)能得以共享，這令我國的基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提升，人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新能力均得到加強(qiáng)。

此外，共享經(jīng)濟(jì)還給人工智能領(lǐng)域帶來巨大的影響。在充分整合互聯(lián)網(wǎng)資源的基礎(chǔ)上，技術(shù)開發(fā)的深度較以往更強(qiáng)，且實(shí)用性與便利性更佳，更能夠滿足人們的實(shí)際生活需要。以美團(tuán)為例，其調(diào)度系統(tǒng)持續(xù)晚上，送餐準(zhǔn)時(shí)率為98%以上，單均配送成本也得到了有效的控制，僅為20%。

2中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題

2.1平臺與政府間的信息不對稱問題

現(xiàn)階段，共享行業(yè)內(nèi)的部分企業(yè)掌握了大量的信息數(shù)據(jù)，如美團(tuán)、滴滴出行等。在理想狀態(tài)下，平臺與政府間應(yīng)信息對等，實(shí)現(xiàn)共享。只有這樣，政府才能夠更好地監(jiān)管平臺，并出臺有利的引導(dǎo)政策。特別是當(dāng)遭遇重大事故時(shí)，政府可以借助平臺上的信息數(shù)據(jù)，做出有效決策。另一方面，政府本身也掌握了諸多有價(jià)值的信息，這部分不涉及國家與社會安全的信息，如果能夠與企業(yè)共享，企業(yè)的創(chuàng)新能力將得到有效提升，平臺也能夠更加完善。

2.2企業(yè)的責(zé)任感不夠強(qiáng)烈

在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政府會頒布一系列有利政策，如稅收方面的優(yōu)惠政策。部分企業(yè)在享受這些優(yōu)惠政策的同時(shí)，卻未承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。個(gè)別企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，甚至做出侵害消費(fèi)者權(quán)益、危害社會資源的惡劣行為。

2.3監(jiān)管方面存在的問題

一是2018年我國先后就共享經(jīng)濟(jì)而出臺了11項(xiàng)法規(guī)，覆蓋了在線外賣、網(wǎng)約車、網(wǎng)上醫(yī)療等，監(jiān)管力度較以往有很大改觀。然而從整體上看，我國共享經(jīng)濟(jì)方面的法制建設(shè)還相當(dāng)落后，亟待完善。

二是近些年來，很大共享企業(yè)的經(jīng)營地與注冊地并不一致，甚至有的國內(nèi)注冊的企業(yè)在國外經(jīng)營、國外注冊的企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營。不僅如此，很多在某一城市注冊的共享企業(yè)實(shí)際上的經(jīng)營范圍是全國甚至全球。這種狀況下出現(xiàn)了新的問題，政府監(jiān)管管轄地對企業(yè)經(jīng)營范圍間易產(chǎn)生空白或重復(fù)，這有可能加重共享企業(yè)的經(jīng)營成本，也有可能導(dǎo)致共享企業(yè)在某一方面處于無監(jiān)管的狀態(tài)。

如何令政府監(jiān)管有效地覆蓋整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)，令共享經(jīng)濟(jì)得到最大化的發(fā)展，是當(dāng)前我國及世界各國所共同面對的問題。

2.4政府與企業(yè)在協(xié)作方面存在問題

2018年，我國出現(xiàn)了多起網(wǎng)約車事件，令人不得不擔(dān)憂自身的安全。這些事件也體現(xiàn)出政府和企業(yè)在協(xié)作方面存在諸多問題，如配合度不足、緊急預(yù)案不完善、預(yù)警信息無法自平臺傳至公安機(jī)關(guān)等。這些問題主要是由企業(yè)與政府的交流不足所導(dǎo)致的。很多企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估未契合現(xiàn)實(shí)狀況，或隱瞞了部分風(fēng)險(xiǎn);政府也未對企業(yè)展開深入而全面的調(diào)查。

2.5平臺算法方面存在的問題

在知識共享時(shí)代下，人們在獲取信息的時(shí)候，經(jīng)常會重復(fù)獲取相同的信息。長此以往，人們會有針對性的選擇想看到的信息，這有可能令人們接受的信息不全面，這一點(diǎn)需要引起政府與社會的重視。不僅如此，在知識共享領(lǐng)域，很多企業(yè)都是靠流量而獲取經(jīng)濟(jì)收益，這催生了“標(biāo)題黨”，博人眼球的標(biāo)題下，實(shí)質(zhì)內(nèi)容低俗、空洞。這會與社會主流文化的傳播產(chǎn)生不利影響。算法是高科技發(fā)展的重要產(chǎn)物，政府對于算法的監(jiān)管還明顯不足，亟待加強(qiáng)。

3世界各國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒與教訓(xùn)

3.1經(jīng)驗(yàn)借鑒

就共享單車而言，歐洲的荷蘭等國的共享單車出現(xiàn)較早，比我國要早幾十年。很多國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都值得我國借鑒與學(xué)習(xí)。我國共享單車基本上都是營利性企業(yè)所經(jīng)營的，這與西方等國有很大不同。很多國家都是政府之間經(jīng)營的，這決定了這些國家在發(fā)展共享單車時(shí)有著非常強(qiáng)大的法律后盾，且在安全性能與治理效度等方面都優(yōu)于我國。以荷蘭為例，荷蘭政府很對自行車同行而專門建設(shè)了專用路，且設(shè)置了相應(yīng)的停放區(qū)域，配置了一系列完善的法律法規(guī)。如果公民不嚴(yán)格依照法律要求而停放共享單車，他將要面臨極為龐大的罰款與信用降級處罰。針對共享單車的使用，新加坡則出臺了擁車證制度?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)在部分區(qū)域設(shè)置了共享單車的停放區(qū)間。然而相關(guān)的法律建設(shè)卻比較滯后，共享單車亂停亂放的現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。且目前還沒有公民因?yàn)閬y停亂放共享單車而受到處罰。為了有效地保護(hù)共享單車使用者的權(quán)益，荷蘭法律中規(guī)定如果機(jī)動車與自行車相撞，機(jī)動車為承擔(dān)責(zé)任的一方。這一點(diǎn)值得我國借鑒。日本對自行車進(jìn)行了一系列規(guī)定，要求自行車必須配置夜燈;荷蘭則要求自行車要必備頭盔。從我國的實(shí)際狀況看，我國的共享單車大多無夜燈，相應(yīng)的安全保障措施也非常少。

3.2教訓(xùn)

3.2.1權(quán)益保障機(jī)制不完善

比方說國外的Uber公司，當(dāng)公民、服務(wù)供應(yīng)商、企業(yè)三方中的任一方受到損失的時(shí)候，應(yīng)該有誰來承擔(dān)損失等。如當(dāng)交通事故發(fā)生的時(shí)候，服務(wù)提供方如果受到傷害，企業(yè)是否應(yīng)向其提供保險(xiǎn)呢？從從業(yè)者的角度看，企業(yè)從中收取了一定費(fèi)用，他與企業(yè)締結(jié)了勞務(wù)關(guān)系，他的權(quán)利應(yīng)當(dāng)被保障。從企業(yè)的角度看，所收取的費(fèi)用是平臺的信息提供費(fèi)用，不是勞務(wù)費(fèi)用。兩方各執(zhí)一詞，矛盾就會出現(xiàn)。這種狀況下，必須由政府制定出完善的法律法規(guī)，加以規(guī)范。

3.2.2信息公開程度應(yīng)進(jìn)一步提高

和我國共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)相似，很多國外的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)與政府間也存在信息不對稱的問題，甚至有隱瞞行為。政府難以獲得充足的信息，無法有效地監(jiān)管平臺，當(dāng)遭遇重大事故時(shí)，也無法及時(shí)應(yīng)對。

4推動中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

4.1平臺與政府信息數(shù)據(jù)對稱的策略

政府和企業(yè)間應(yīng)搭建起有效的信息共享平臺，將各方有利的信息置于共享平臺之上，從而方便企業(yè)運(yùn)用這些信息。政府部門應(yīng)積極出臺更多有效的政策，做好監(jiān)督與管理工作。企業(yè)內(nèi)部信息應(yīng)做到透明化，直接置于平臺上或與政府信息部門對接。在對此進(jìn)行考核時(shí)，主要從信息的真實(shí)性、及時(shí)性與完整性這幾方面進(jìn)行。這種情況下，即便出現(xiàn)重大事故，政府與企業(yè)也能夠有效協(xié)作，快速解決問題。

4.2提高企業(yè)責(zé)任感的有效策略

政府部門應(yīng)針對企業(yè)開展有效的教育工作，這樣一方面能夠令政府更加深入地了解企業(yè)，一方面也能夠督促企業(yè)更好地落實(shí)社會責(zé)任。我國還應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善各項(xiàng)法律、法規(guī)，加大違法犯罪行為的處罰力度。

4.3強(qiáng)化監(jiān)管力度的有效策略

我國應(yīng)加快出臺統(tǒng)一的法律法規(guī)，在解決問題時(shí)，從全國范圍的角度考慮。在無法全國通用時(shí)，有必要基于當(dāng)?shù)貙?shí)情，出臺地方性法規(guī)。若仍難以解決，則依照公司的注冊地法規(guī)加以解決。

4.4完善平臺算法的有效對策

政府部門應(yīng)積極引進(jìn)平臺算法方面的高水平人才，這樣不僅能夠加強(qiáng)監(jiān)管力度，還能夠借助算法而優(yōu)化政府管理。針對那些傳播低俗與空洞信息的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予處罰，甚至責(zé)令其停業(yè)整頓。

5結(jié)語

在共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我們在肯定共享經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響時(shí)，必須要正視其不足之處。本文從共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r入手，總結(jié)了其不足之處，在借鑒國外做法的同時(shí)，提出了促進(jìn)我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略。

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