淺談畜禽運輸車輛洗消中心建設項目的實施現(xiàn)狀和問題

李 華

（駐馬店市動物疫病預防控制中心，河南 駐馬店 463000）

畜禽運輸車輛洗消中心承擔著對畜禽運輸車輛進行清洗、消毒和烘干等功能，以及對隨車人員和物品的清洗、消毒功能，能夠起到快速、高效殺滅絕大多數(shù)病菌的作用，對切斷病原傳播途徑起到了關鍵性作用。2019年至2021年，河南省為了進一步加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，啟動了河南省畜禽運輸車輛洗消中心建設項目。駐馬店市作為生豬養(yǎng)殖大市，積極配合做好畜禽運輸車輛洗消中心項目建設工作，為非洲豬瘟防控工作做出了積極的貢獻。

1 洗消中心建設的意義

2018 年8 月份非洲豬瘟疫情的暴發(fā)，給我國生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來了巨大的沖擊和影響。到目前為止仍沒有有效的疫苗和藥物進行預防和治療，消滅傳染源和切斷疫病傳播途徑就成了防控非洲豬瘟疫情的重要手段。對非洲豬瘟流行病學調(diào)查結(jié)果表明，被污染的畜禽運輸車輛和人員是其傳播的主要途徑，尤其是畜禽運輸車輛頻繁來往于不同地區(qū)和場所，常規(guī)的清洗和簡單的消毒只能簡單對車體外表進行清洗消毒，不能對車體內(nèi)部和底部進行全面徹底的消毒，無法起到切斷傳播途徑的目的。因此建立專業(yè)的畜禽運輸車輛洗消中心，對所有畜禽運輸車輛進行徹底的清洗、消毒、高溫烘干工作，能有效殺滅病原，阻斷疫病傳播，是做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作的重要措施。

2 洗消中心項目實施背景

為進一步加強非洲豬瘟防控工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，黨中央、國務院和各級政府積極應對，落實生物安全措施，明確要求建立生豬運輸車輛洗消中心。

2019 年6 月22 日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31 號），第十八條明確提出：支持畜牧大仙建設生豬運輸車輛洗消中心。

2019 年3 月8 日，河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（豫政辦〔2019〕20號），意見明確了加快推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的六項重點任務，其中第六項“健全監(jiān)管體系，推進產(chǎn)業(yè)安全化”中明確提出：鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場建設獨立專用的車輛洗消中心（站），與周邊散養(yǎng)戶聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建生物安全隔離帶。

2019年9月27日，河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn) 保障市場供應的通知》（豫政辦〔2019〕52 號）明確規(guī)定：支持洗消中心建設，對2021 年年底前種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）建設的洗消中心，省財政按照每個30萬元的標準給予一次性補貼，2019年-2021年全省每年補貼不超過100個。

3 項目實施情況

3.1 項目概況

2019年至2021年，駐馬店市共有13家種豬場和27家年出欄生豬3 萬頭以上的規(guī)模豬場被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為畜禽運輸車輛洗消中心建設項目。該項目涉及駐馬店市所有縣區(qū)。

3.2 實施情況

3.2.1 積極組織申報

根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的《河南省畜禽運輸車輛洗消中心建設項目申報指南》，積極組織駐馬店市符合項目申報條件的種豬場和規(guī)模豬場進行申報。

3.2.2 嚴格實施

各縣區(qū)積極落實建設用地，各項目實施單位積極籌措資金，制定項目實施方案，并嚴格按照實施方案的內(nèi)容和規(guī)定的完成時間節(jié)點，合理選址、科學布局，完備功能單元，健全設施設備，大力推進項目建設。

3.2.3 加強督導

市縣兩級不定期對項目的實施進行督導和指導，及時對項目存在的問題進行指導和糾正，確保該項目的順利實施。

3.2.4 嚴格驗收

駐馬店市制定了項目驗收方案，組建了驗收專家組，對照《河南省畜禽運輸車輛洗消中心建設技術指南》和項目實施方案，對建成的項目逐個逐項進行驗收。

3.2.5 完成情況

駐馬店市被批準建設的13家種豬場和27家規(guī)模豬場洗消中心項目已全部建設完成，并通過了項目驗收。目前均已投入使用。

4 存在的問題

4.1 項目用地審批困難

項目選址一般要求應距豬場3 km 左右，距其他動物養(yǎng)殖場戶大于500 m，且要涉及土地性質(zhì)和用途問題，需經(jīng)國土資源管理部門進行審批，選址較為困難。

4.2 建設資金籌措困難

建設一個標準的洗消中心，需要十幾個必要的功能單元和完備的洗消設備，加上管理、土地等基礎成本，這就需要200萬～300萬元的建設資金，對于養(yǎng)殖企業(yè)來說是一項較大的負擔。

4.3 洗消中心數(shù)量少

目前，駐馬店市建成的40 個洗消中心項目全部為養(yǎng)殖企業(yè)自用，相較駐馬店市2 萬余個規(guī)模養(yǎng)殖場來說，洗消中心建設數(shù)量存在巨大缺口，大部分中小型養(yǎng)殖場鑒于用地和資金問題無法自建洗消中心，社會上又沒有專門的畜禽運輸車輛洗消中心可用，因此，只能配備一些簡易的洗消設備進行洗消，不能完全起到消滅病原的作用。

5 建議

為了更好地服務駐馬店市養(yǎng)殖企業(yè)，切實做好畜禽運輸車輛的洗消工作，建議以政府為主導，加大政府資金投入，并積極引導社會力量參與，以縣域為單位建設1～2 個大型的畜禽運輸車輛洗消中心，為縣域內(nèi)所有畜禽運輸車輛進行有償洗消。同時，加大宣傳力度，督促養(yǎng)殖企業(yè)承擔起其防疫主體責任，充分認識到清洗消毒的關鍵作用，主動發(fā)揮防控功能。