孟曉蘇，不忘“居者有其屋”

李璐璐　王璋璋

2019年8月24日，孟曉蘇在北京中奧馬哥孛羅酒店接受本刊記者采訪。（本刊記者 侯欣穎 / 攝）

孟曉蘇曾不止一次說到，他最喜歡的電影是《阿甘正傳》。《阿甘正傳》上映的時間是1994年，上映沒多久，孟曉蘇來到美國學(xué)習(xí)考察房地產(chǎn)行業(yè)，并且看了這部電影。孟曉蘇說：“我一下就喜歡上了阿甘。我跟美國朋友說‘Just is me（我就這樣）?！碑?dāng)《環(huán)球人物》記者問他為何喜歡這部影片時，孟曉蘇說：“《阿甘正傳》很有趣。一方面用一個人的發(fā)展史折射了美國的歷史;另一方面，阿甘如此傻乎乎，但他因為執(zhí)著最終取得了成功?！?/p>

現(xiàn)實生活中的孟曉蘇恰如電影里的阿甘一樣，有著傳奇般的人生經(jīng)歷。他和新中國同齡，當(dāng)過工人，當(dāng)過時任國務(wù)院副總理萬里的秘書，曾掌舵中房集團(tuán)，親身設(shè)計參與“98房改”……他見證了新中國70年房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，參與了40年的改革開放歷程。

如果阿甘到70歲了，會停止跑步嗎？應(yīng)該不會，孟曉蘇也是如此。不久前，他前去海南參加博鰲房地產(chǎn)論壇，仍時時關(guān)注著中國的房地產(chǎn)行業(yè)。

“我感覺一下子就走到了中國的未來”

孟曉蘇和房地產(chǎn)結(jié)緣，始于1992年，他從國家進(jìn)出口商品檢驗局被調(diào)往中國房地產(chǎn)開發(fā)總公司擔(dān)任總經(jīng)理。這一年，鄧小平南方談話為我國新時期改革開放指明了方向。孟曉蘇意識到，房地產(chǎn)改革的時機(jī)到了。

當(dāng)時，中國實行的是“福利分配”住房制度，由公家（含政府和單位）建設(shè)（或購買）公房，通過行政方法分配給職工居住，收取很低的租金?！皩τ谀菚r候的人來說，有個房子租就很不錯了。但即便是這樣，也要抽簽、排隊、評比。當(dāng)時的年輕人認(rèn)為福利分配是個好制度，但其實是不好的。福利分配時期是全民蝸居的時期，是很多人沒有住房的時期?！泵蠒蕴K說，“上世紀(jì)80年代末，住房建設(shè)部進(jìn)行了一次調(diào)查，全國人均住房面積在1985年已經(jīng)降到了4.6平方米，比1956年還低。也就是說我們經(jīng)過這么多年的建設(shè)，先生產(chǎn)后生活，老百姓的住房面積反而倒退了。”解決群眾住房問題，提高人均住房面積和質(zhì)量，已經(jīng)成為迫在眉睫的時代難題。

1994年，國家第一次嘗試推動房改，但遭遇了不少阻力。經(jīng)過深思熟慮后，1995年，孟曉蘇以訪問學(xué)者名義前往美國，學(xué)習(xí)考察國外的住房制度設(shè)計，希望通過國外的先進(jìn)經(jīng)驗來推動中國房改?！澳谴稳ッ绹钠鯔C(jī)，從工作上來說，我希望中國企業(yè)能夠繼續(xù)在這個行業(yè)里更進(jìn)一步;從個人來說，我當(dāng)時的博士論文正在撰寫過程中，厲以寧和董輔礽教授給我出的論文題目就是《現(xiàn)代化進(jìn)程中房地產(chǎn)理論與實踐的比較研究》，我要看看中國和發(fā)達(dá)國家在房地產(chǎn)行業(yè)方面的差距?！?/p>

在美國，孟曉蘇接觸了全美房地產(chǎn)協(xié)會會長和紐約房地產(chǎn)協(xié)會會長，參加他們組織的房地產(chǎn)座談會。他發(fā)現(xiàn)，在美國這樣一個充分飽和的市場上，是以二手房屋交易為主;而中國則是以新房建設(shè)為主，這是兩個不同的建設(shè)時代。他敏銳地意識到，雖然當(dāng)時中國還是以一個增量房供應(yīng)為主的市場，但需要提前學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，以應(yīng)對將來市場的發(fā)展。從美國的西海岸到東海岸，從洛杉磯到波士頓，從印第安納大學(xué)城到麻省理工學(xué)院，孟曉蘇的足跡遍及全美各地，“我感覺一下子就走到了中國的未來”。

訪美考察結(jié)束后，孟曉蘇的博士論文也完成了。他在論文里對國外住房制度進(jìn)行了比較研究，提出未來中國住房改革的建議和方向——要建立和完善住房供應(yīng)體系，既要有商品房，也要有保障房;全面發(fā)展住房金融，讓人民群眾通過金融杠桿支持，輕松買上住房;提出減免稅費，減輕普通人群購房壓力;此外還要有鼓勵二手房交易的制度?！拔沂前褌€人論文和當(dāng)時的工作目的完美結(jié)合了起來。我的論文很快就轉(zhuǎn)化成了房改方案?！?/p>

1996年10月，由原國家體制改革委員會、原國家建設(shè)部、原國家計劃委員會、原國家科學(xué)技術(shù)委員會等部委成立住房制度改革課題組，孟曉蘇擔(dān)任房改課題組的組長?！斑@次房改機(jī)構(gòu)陣容可謂‘豪華，是中國的頂級智庫。具體寫作執(zhí)筆則由中房集團(tuán)研究所來完成?！?/p>

時間很快來到了1998年。這時，由于亞洲金融危機(jī)的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)十分低迷。為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國務(wù)院啟動“三萬億投資”拉動經(jīng)濟(jì)，并通過住房制度改革啟動國內(nèi)需求。在這樣的時代背景下，房地產(chǎn)業(yè)正式登上歷史舞臺，被確定為“國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”。1998年7月3日，國務(wù)院下發(fā)國發(fā)[1998]23號文，正式啟動城鎮(zhèn)住房制度改革，即“98房改”，孟曉蘇與房改課題組的政策建議全部被接受。

時任國務(wù)院總理朱镕基對房改非常支持，增加了一些政策助力：通過提薪來使人有錢買房;通過提租使得租房性價比變低;通過七次降息使得存錢不合算等。

如同任何改革一樣，“98房改”在實施時也遇到了阻力?！拔覀儺?dāng)時提出的建議基本都實現(xiàn)了，唯獨有一個沒有實現(xiàn)，就是建立住宅銀行?！碧峒八蠒蕴K仍耿耿于懷?！白≌y行可以解決在住房保障體系中建立金融體系的問題，許多國家有這種機(jī)構(gòu)，在我國也需要設(shè)立?！泵蠒蕴K如是呼吁道。

“98房改”打破了住房不是商品和“住房姓公”的神話，停止了住房分配制度，推動了商品房的極大發(fā)展，緩解了住房緊張和供應(yīng)僵化的問題，居民居住水平得以提高。1997年，中國人均居住面積達(dá)到了8.8平方米。同時，房地產(chǎn)行業(yè)拉動了鋼鐵、建材、化工等100多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一時間，住房和汽車、基礎(chǔ)設(shè)施取代了舊“三大件”（手表、自行車、縫紉機(jī)），成為當(dāng)時的“最新三大件”，推動了中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。全國房地產(chǎn)企業(yè)也在時代的浪潮中大量涌現(xiàn)，中房集團(tuán)公司實現(xiàn)了“一花引來萬花開”。

如今，距離上次房改已過去了21年。憶及當(dāng)年潮頭弄帆，孟曉蘇仍滿腔自豪：“如果把房改方案讓我重新寫一遍，我可以告訴你，一個字都不用改，因為這完全符合國際經(jīng)驗和中國實際，已為21年的發(fā)展所驗證?！?/p>

“北大清華兩個學(xué)校一家一半”

和新中國同齡的孟曉蘇，見證了70年住房變遷。孟曉蘇出生在蘇州，童年時和母親住在蘇州大太平巷38號，那是一處普通的民房。4歲時，孟曉蘇被在總政文工團(tuán)工作的父親接到北京，住進(jìn)西城區(qū)陽泉胡同。孟曉蘇與父母以及弟弟妹妹一直生活在這里，直到1984年33歲的孟曉蘇進(jìn)入中南海工作兩年后，才有了自己的住房?！澳菚r候我家兩居室的住房條件還算不錯的?！贝蟛糠直本├习傩兆≡趽頂D的大雜院里。

1967年，18歲的孟曉蘇從北京八中畢業(yè)后，進(jìn)入北京汽車制造廠當(dāng)工人。他和師傅、工友的關(guān)系非常好，時?；ハ啻T。孟曉蘇記得，那時候工人的居住條件比較差。他的師傅當(dāng)時住的是筒子樓，全家?guī)卓谌藬D在小小的一間房里。有時孟曉蘇拎著二鍋頭去找?guī)煾盗奶欤荒芎蛶煾底谧呃冗^道上喝酒?！白》恐贫雀母锖?，師傅和工友們陸續(xù)都住上了100平方米的大房子，我現(xiàn)在去看他們，很多人跟我說：‘我們現(xiàn)在也算是百萬富翁了。為什么呢？因為房子增值了！這就是我們的住房制度改革帶來的效益，讓這些普普通通的工人師傅都成了百萬富翁。”

孟曉蘇在工廠一干就是10年?！拔母铩苯Y(jié)束后，他的人生迎來了數(shù)次轉(zhuǎn)軌。第一次是在1977年，國家重新恢復(fù)高考制度，求學(xué)若渴的孟曉蘇考入了北京大學(xué)中文系。在北大讀書的孟曉蘇注意到，當(dāng)時北大教職工的住宿條件也非常差，頗具名望的教授們住在局促狹小的房子里，而大部分年輕教師根本沒有房子，很多教師結(jié)婚多年都沒有分到住房?！澳菚?，有相當(dāng)一部分大學(xué)老師一有機(jī)會就出國了，包括學(xué)生也是。有的班級被我們戲稱為‘出國培訓(xùn)班，因為全班師生都出國了，他們看到在國外可以有房有車，留在國內(nèi)就沒有?！?/p>

北大教職工的住房困難此后一直在孟曉蘇心頭縈繞。1995年春節(jié)，已是中房集團(tuán)總經(jīng)理的孟曉蘇去中南海探望時任國務(wù)院副總理李嵐清。李嵐清問，你現(xiàn)在搞房地產(chǎn)了，我管教育了，你能不能為解決大學(xué)教工住宅做些什么？孟曉蘇立刻回答說，中房集團(tuán)有一個藍(lán)旗營項目，位置就在清華大學(xué)南門外，我就低價提供一批住房吧。李嵐清興奮地問：能提供多少套？孟曉蘇說，總共是20萬平方米，低價提供6萬平方米，大約600套。李嵐清又問：價格能不能在每平方米3000元以下？孟曉蘇邊計算邊答：可以。李嵐清說：項目既然在清華南門，是不是就給清華大學(xué)？孟曉蘇回答：我是北大的。李嵐清笑了笑，馬上拍板：好！那就兩個學(xué)校一家一半。

當(dāng)即，李嵐清給兩個校長打電話，告知了他們這個好消息。兩個學(xué)校非常高興，都極力爭取多要房。經(jīng)過協(xié)商后，孟曉蘇最后決定：20萬平方米的藍(lán)旗營小區(qū)項目全部都給北大和清華。最終，兩所學(xué)校共2000戶教師以每平方米1900元的價格買下了房屋產(chǎn)權(quán)，清華北大教師的住房困難從此成為歷史。

一路走來，孟曉蘇見證了新中國居民住宅的變化。從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中國人的居住空間和住房條件都得到了改善，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從80年代初的4.6平方米增加到現(xiàn)在大約40平方米。這個數(shù)據(jù)讓孟曉蘇深感欣喜。

“領(lǐng)導(dǎo)人能切身體會百姓的需求”

“新中國70年來國民住房的巨大變化離不開老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的努力。”孟曉蘇感慨道。1982年，孟曉蘇從北大畢業(yè)后不久，來到時任國務(wù)院副總理萬里身邊，工作了8年之久，經(jīng)歷了那個時代中央一系列重大經(jīng)濟(jì)決策制定和出臺的過程?！霸陬I(lǐng)導(dǎo)人身邊的工作經(jīng)歷對我的影響太大了，無論是工作還是生活，他們都非常接地氣?！?/p>

孟曉蘇清晰記得，改革開放之初，他陪萬里下鄉(xiāng)考察。在福建的一個農(nóng)村，萬里走進(jìn)一間民房，農(nóng)民們赤著腳涌進(jìn)來，把手里干活用的扁擔(dān)隨意堆在門邊，然后席地而坐，有的甚至直接站在桌子上?！叭f里同志非常隨和地和大家聊天，問大家：明年你們還想要什么政策？對政府有什么要求？在場的農(nóng)民就討論起來。你看，領(lǐng)導(dǎo)人多接地氣，能親自走到農(nóng)村，走到農(nóng)民中去?！?/p>

《環(huán)球人物》：70年來，在讓“居者有其屋”的路上，我們實現(xiàn)了巨大的進(jìn)步和變化。您覺得政策制定者身上什么樣的精神促進(jìn)了這種變化？

孟曉蘇：最重要的就是我剛才說的接地氣，老一輩領(lǐng)導(dǎo)人能切身體會到百姓的需求，所以他們能義無反顧地推動改革?，F(xiàn)在中國的普通老百姓也能夠有房有車，特別是今天的年輕人，能有現(xiàn)在的生活條件，是老一輩70年奮斗得來的。

1968年，孟曉蘇進(jìn)入北京汽車制造廠當(dāng)工人（孟曉蘇供圖）

1984年，孟曉蘇（右一）陪同萬里（中）在莫斯科訪問（孟曉蘇供圖）。

《環(huán)球人物》：70年后的今天，人們的住房需求有了哪些新變化？

孟曉蘇：今天的老百姓對于居住面積和質(zhì)量都有了更高的要求。我認(rèn)為，我們國家的人均住宅面積還不達(dá)標(biāo)，我國現(xiàn)在人均住宅面積大約為37平方米，只有美國的一半。再一個，房屋的品質(zhì)也存在很多問題，房屋的環(huán)境、配套設(shè)施應(yīng)該提高。

《環(huán)球人物》：房地產(chǎn)去庫存已經(jīng)推行幾年了，您認(rèn)為成效如何？

孟曉蘇：房地產(chǎn)去庫存的成效是顯著的，不光積存的房子銷售給了老百姓，也有效拉動了正在下滑的鋼鐵業(yè)、煤炭業(yè)、電力以及其他現(xiàn)代制造業(yè)。但是我們也要警惕，城市規(guī)劃要考慮長遠(yuǎn)，現(xiàn)在商業(yè)開發(fā)和工業(yè)建設(shè)造成住宅地供應(yīng)大大減少，導(dǎo)致建房拿地成本增高，這些高價成本最后都變相加到老百姓頭上了。因此，我認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)增加城市的住宅用地。

《環(huán)球人物》：您提出過“以房養(yǎng)老”，您覺得 “以房養(yǎng)老”還需要從哪些方面健全？?

孟曉蘇：還有兩個方面可以完善。第一是“以房養(yǎng)老”推廣得還不夠廣泛，很多保險公司擔(dān)心房價會跌，不敢去做，如果能讓保險公司都參與進(jìn)來，那么很多等待入保的老人就很容易找到適合自己的產(chǎn)品。第二個是“以房養(yǎng)老”覆蓋的人群還不夠。部分想入保老人的房產(chǎn)受到諸多限制，比如“共產(chǎn)房”“期產(chǎn)房”，這樣的房子不能拿來入保，所以我們要進(jìn)一步推動住房改革。

《環(huán)球人物》：“房住不炒”是如今的一個流行詞，您怎么看？

孟曉蘇：“炒房團(tuán)”今年基本都消失了，原先出現(xiàn)過特別有名的“炒房團(tuán)”，利用政策漏洞賺了不少錢。現(xiàn)在各地的限購政策對“炒房團(tuán)”的打擊力度非常大，基本遏制了這種現(xiàn)象。政府強(qiáng)調(diào)房子是用來住的，不是用來炒的，房子要回歸居住屬性，因此，我們需要同時推出住房保障體系，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，用以彌補(bǔ)民生的短板。

《環(huán)球人物》：您建議年輕人盡早買房，不過大城市的高房價有時會讓年輕人難以負(fù)擔(dān)，您怎么看待這種發(fā)展中的問題？?

孟曉蘇：在一定程度上來說，“六個錢包一起買”刺激了消費，但我不提倡大家都走這條路。為解決好讓全體人民住有所居的問題，我特別提議兩點：第一是建立租購并舉的制度，讓有租房需要的人能夠租得到房;第二就是繼續(xù)完善住房市場體系與住房保障體系，切實解決低收入人群的住房困難。我們國家已推出不少政策，比如舊城區(qū)改造和“拆遷安置房”來改善住房條件;一些城市推出“共有產(chǎn)權(quán)房”，讓年輕人用比較低的價格購買住房部分產(chǎn)權(quán)，以后有錢了再慢慢購買其余產(chǎn)權(quán)，幫助人們提前圓自己的購房夢。

孟曉蘇1949年出生于蘇州，原國務(wù)院副總理萬里的秘書，原中房集團(tuán)董事長，幸福人壽保險公司創(chuàng)辦人?，F(xiàn)擔(dān)任中房集團(tuán)理事長，匯力基金董事長。