鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策
——以陜西眉縣為例

毛 楠， 萬紅蓮，2，3*， 石雯潔， 何若楠

(1.寶雞文理學(xué)院 地理與環(huán)境學(xué)院， 陜西 寶雞 721013； 2.寶雞文理學(xué)院 災(zāi)害監(jiān)測與機理模擬陜西省重點實驗室， 陜西 寶雞 721013； 3.陜西省重點中國特色社會主義理論體系研究中心(寶雞基地)， 陜西 寶雞 721013)

黨的十九大報告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全國各級政府要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2018年“博鰲亞洲論壇”中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦進一步表示，將通過“五推進一加強”統(tǒng)籌、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。讓備受矚目的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引起熱議，農(nóng)村電商的發(fā)展便成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要抓手[1-3]。隨著政策實施、市場成熟和人資力量的到位，農(nóng)村電商進入了天時地利人和的高速發(fā)展時代。農(nóng)村電商發(fā)展以來，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)行業(yè)的變革，實現(xiàn)了農(nóng)民的收入積累，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措[4-7]。

陜西眉縣作為國家農(nóng)業(yè)標準化示范縣，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，憑借得天獨厚的優(yōu)勢資源和電商造就的高速經(jīng)濟發(fā)展，于2018年11月被國家農(nóng)業(yè)部評為全國十佳鄉(xiāng)村振興示范縣。眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展是其農(nóng)業(yè)建設(shè)的保障，當(dāng)?shù)卣e極搭上電子商務(wù)快車，因地制宜從電商隊伍的擴建、電商保障制度的完善和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃等方面入手來提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今眉縣獼猴桃取得了國家地理標志認證，連續(xù)6年榮獲最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速騰飛的亮點[8-10]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步推動下，當(dāng)?shù)卣卜e極響應(yīng)為獼猴桃產(chǎn)業(yè)迎來二次騰飛。但目前來看，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的二次騰飛還存在著一些問題，故結(jié)合實際情況，分析在鄉(xiāng)村振興背景下該地獼猴桃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問題，并針對問題提出相應(yīng)的建議，以期促進眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 資料與方法

1.1 資料來源

研究數(shù)據(jù)分兩部分來源，一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計年鑒和社會公報(2014-2018年)[11-12]；二是采用問卷調(diào)查法，通過與眉縣種植獼猴桃農(nóng)戶接觸訪問完成數(shù)據(jù)的獲取，調(diào)查對象涉及不同年齡階段和受教育程度的農(nóng)戶。

1.2 方法

共發(fā)放問卷500份，有效問卷480份，無效問卷20份，有效率為96%，符合統(tǒng)計學(xué)要求。問卷分5次于2014-2018年每年9月由專人在眉縣獼猴桃主產(chǎn)區(qū)的橫渠、齊鎮(zhèn)、常興和金渠等4個鎮(zhèn)的37個村發(fā)放。

2 眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

眉縣位于秦嶺北麓，渭河平原上，地處關(guān)中平原西部，屬陜西省寶雞市。其境內(nèi)日照充足，雨熱同期，四季分明，可為發(fā)展果業(yè)提供有利的自然條件，是我國具有代表性的獼猴桃種植基地，土壤肥沃，又有太白的雪水滋潤，適宜的溫差便于糖分積累，形成了聞名全國的獼猴桃示范園區(qū)；多條鐵路在此交匯，省道S107、國道G310及高速G30等也均可直達縣內(nèi)，產(chǎn)品運輸相對方便靈活，便于其下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果的銷售[13]。勞動力豐富，全市2017年常住人口為30.45萬人，18～55歲人口占總?cè)丝诘?8.77%[11-12，14]。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷實施，各項惠農(nóng)政策必定吸引更多人才返鄉(xiāng)建設(shè)。自然、人文、交通等諸多條件為其電商產(chǎn)品獼猴桃的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 政策及技術(shù)優(yōu)越

眉縣政府目前以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略目標，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈，以果園為空間載體，建設(shè)“三生同步(生產(chǎn)、生活和生態(tài))、三產(chǎn)融合、三位一體(農(nóng)業(yè)、文化和旅游)”，多元發(fā)展復(fù)合型美麗鄉(xiāng)村示范點。依托楊凌農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，開展農(nóng)業(yè)重大科研攻關(guān)，制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)和質(zhì)量控制標準。大力發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)，推廣遙感影像技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，并發(fā)展了分享農(nóng)業(yè)和眾籌農(nóng)業(yè)等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式[15-17]。

2.3 產(chǎn)業(yè)原始積累雄厚

2014-2018年眉縣獼猴桃的種植面積和生產(chǎn)總量呈增長趨勢[11-12]。其中，獼猴桃種植面積增長近1倍，生產(chǎn)總量提高15.5%(圖1)。2014年眉縣獼猴桃經(jīng)營農(nóng)戶人均收入約8 000元，較2013年提高33.91%，2015年人均收入有所增長，2016年和2017年長幅相對平緩，2018年人均收入實現(xiàn)了跨越式增長(圖2)。

圖12014-2018年眉縣獼猴桃的產(chǎn)量和生產(chǎn)面積

Fig.1 Yield and growing area of kiwifruit in Mei County in 2014-2018

圖2 2014-2018年眉縣農(nóng)民的人均純收入

Fig.2 Per capita net income of farmers in Mei County in 2014-2018

2014年初眉縣積極響應(yīng)國家“鄉(xiāng)村振興”政策，由政府牽頭在當(dāng)年獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引入農(nóng)村電子商務(wù)模式，人均純收入較2013年提高27.91%。2015年電商模式穩(wěn)定，政府出資指派專業(yè)人士指導(dǎo)獼猴桃前期種植和后期銷售，農(nóng)民人均收入持續(xù)增長。對使用電子商務(wù)銷售獼猴桃農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)上銷售獼猴桃盈利的占75%；對網(wǎng)上銷售獼猴桃滿意的占68%，非常滿意的占26%；54%的農(nóng)戶對獼猴桃實現(xiàn)電子商務(wù)的銷售路徑非常看好。根據(jù)目前的銷售現(xiàn)狀及問卷顯示，農(nóng)戶利用電子商務(wù)銷售獼猴桃的利潤在增加，愿意接受且期待電子商務(wù)下獼猴桃產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。2015-2018年眉縣農(nóng)戶使用電子商務(wù)的人均收入占農(nóng)戶人均總收入的47.3%。2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自上而下實施，眉縣作為國家農(nóng)業(yè)示范縣也積極響應(yīng)，在電子商務(wù)穩(wěn)定持續(xù)推廣的基礎(chǔ)上，啟動2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，縣委、縣政府高度重視，經(jīng)常組織專題探討，確定將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商產(chǎn)品的發(fā)展作為當(dāng)?shù)厥滓ぷ髟鷮嵧七M。2018年眉縣農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，較2017年提高4.7%。

眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式下的發(fā)展速度極快，2015年以齊峰果業(yè)為代表曾創(chuàng)下一日2萬余單的銷售記錄，月銷售收入達20萬元；2015年全縣從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商企業(yè)有30余家，縣內(nèi)成立3個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，電子商務(wù)企業(yè)達300余戶，從事電子商務(wù)的工作人員有10 000余人，其中，固定從事電子商務(wù)的工作人員有1 000余人。2018年在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推廣背景下，眉縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展更迅速，經(jīng)營電商農(nóng)戶達4 200家。在早年成立近百個個人網(wǎng)店及淘寶天貓店的基礎(chǔ)上，增添了京東服務(wù)站8個、阿里巴巴農(nóng)村服務(wù)站6個和中國郵政農(nóng)村電商服務(wù)站11個，服務(wù)站均可直達眉縣各村，極大推動了眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[18-19]。

3 眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施刻不容緩，眉縣作為國家農(nóng)業(yè)示范縣緊跟農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為眉縣農(nóng)業(yè)代表性成果，上市勢頭較迅猛，但目前來看，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)乃至整個農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在幾點問題。

3.1 銷售形式單一

從圖3看出，眉縣在響應(yīng)國家相關(guān)政策使用電子商務(wù)推廣農(nóng)產(chǎn)品的過程中，有10.02%的農(nóng)戶不知道電子商務(wù)、89.98%的農(nóng)戶知道電子商務(wù)，其中使用電子商務(wù)銷售獼猴桃的占57.62%，沒有使用電子商務(wù)銷售獼猴桃的占42.38%。

銷售過程多采用個體通過各渠道零售的形式，其中使用微信平臺銷售的用戶高達98%，但存在很多微信聯(lián)系賣家后直接下單的方式交易，交易安全無保障?？梢姡伎h獼猴桃的電商銷售形式還存在問題。

3.2 專業(yè)人才缺乏

調(diào)查顯示，文化程度在初中及以下的占81%，年齡結(jié)構(gòu)在45歲及以上的占69%。絕大多數(shù)農(nóng)戶從接收電商模式的意愿到掌握實際操作的能力上都存在一定劣勢，電商模式推廣困難，完成鄉(xiāng)村振興的最終目標更不易。在電商銷售過程中無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)的農(nóng)戶占64%；認為暫時不需聘請的農(nóng)戶占27%；認為電子商務(wù)技術(shù)人員難找，銷售僅靠自己和家人朋友幫忙的農(nóng)戶占26%。整體看，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專業(yè)人才還需補充。

3.3 流水生產(chǎn)體系不完善

目前，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)品包裝和遠銷配送2個階段的問題。獼猴桃的成熟期集中，產(chǎn)品具有鮮活易腐性，工作人員和運輸車輛極易出現(xiàn)高峰期超飽和運轉(zhuǎn)的情況，甚至有鮮果在打包或運輸過程中造成損壞，形成壞果，對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的負面影響，也會降低農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情?？v觀電子商務(wù)模式下發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，幾乎都有十分完善的物流體系做支撐[20-22]。眉縣獼猴桃的種植、生產(chǎn)、包裝及成品銷售過程都需強大的物流體系作紐帶。眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)自響應(yīng)國家號召積極引入電子商務(wù)以來，各類成品銷往國內(nèi)、省內(nèi)的數(shù)量均有大幅度增長，其中省內(nèi)增長16.95%，國內(nèi)增長32.97%。在電子商務(wù)模式下物流配送的范圍更廣，且長距離運輸所占比例更大，對產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)包裝和物流配送的要求也越高。因此，在高峰期如何保證包裝設(shè)計合理和分配運輸及時是目前需要解決的問題。

圖3 眉縣農(nóng)戶對電子商務(wù)的認知情況

3.4 政策執(zhí)行力度欠缺

從圖4看出，針對農(nóng)戶是否獲得政府支持發(fā)展眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的問題中，獲中央(部委)支持的占9%，獲省級支持的占8%，獲縣級支持的占22%，獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持的占20%，沒有得到各級政府支持的農(nóng)戶占比最高，達41%。由此可知，國家各級政府出臺的一系列惠農(nóng)政策實施力度不夠，可能是在宣傳推廣方面有一定局限，近50%的農(nóng)戶并未充分享受到切實的相關(guān)政策，消息滯后在一定程度上也反映了農(nóng)戶對國家各級政策的敏感度不夠，還需進一步提高。

圖4 眉縣獼猴桃種植農(nóng)戶得到政府的支持情況

Fig.4 Government support for kiwifruit farmers in Mei County

4 促進眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

4.1 加大推介力度，拓寬銷售渠道

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求政府轉(zhuǎn)變職能，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)化[10]。相關(guān)政府部門發(fā)揮優(yōu)勢，要有“走出去、引進來”的良好意識，學(xué)習(xí)國際、國內(nèi)果品銷售知名企業(yè)，同時充分利用平臺廣泛宣傳推介眉縣獼猴桃；要充分發(fā)揮政策扶持和引導(dǎo)作用，制定切實可行的獎勵辦法，鼓勵企業(yè)合理擴大銷量，建大建成屬于眉縣獼猴桃產(chǎn)品的龍頭企業(yè)；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加大與優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)平臺的合作，形成源產(chǎn)地與銷售方、銷售方與收購方的多向良性往來，努力將眉縣打造成“中國獼猴桃產(chǎn)業(yè)第一縣”。

4.2 重視專業(yè)問題，引入相關(guān)力量

眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在經(jīng)營農(nóng)戶文化程度低、年齡結(jié)構(gòu)大的特點，加之我國電子商務(wù)教育體系還處于不斷摸索階段，當(dāng)?shù)仉m然有專業(yè)的電子商務(wù)指導(dǎo)學(xué)習(xí)機構(gòu)，但基層人員電子商務(wù)技術(shù)的掌握水平較低，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，要發(fā)揮政策優(yōu)勢，與相關(guān)科研機構(gòu)建立互助關(guān)系，引進專業(yè)人才進行指導(dǎo)，使農(nóng)戶掌握更全面的電子商務(wù)技術(shù)。結(jié)合實際，眉縣目前可實行“以點帶面”的培訓(xùn)計劃，政府要舉辦多種形式的電子商務(wù)培訓(xùn)活動，可分批、分戶、分技術(shù)層次的培訓(xùn)，確保各戶、各村、各鎮(zhèn)都有熟練掌握電子商務(wù)和市場營銷基礎(chǔ)知識的技術(shù)人員，以解決現(xiàn)階段業(yè)務(wù)知識欠缺及技術(shù)難的局面，以技術(shù)為支撐，部分帶動整體，全面促進眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4.3 完善生產(chǎn)體系，保障果業(yè)發(fā)展

眉縣獼猴桃一直以好品質(zhì)著稱，因此要加強對其播種到最后銷售全過程的監(jiān)管。在授粉、定果和套袋等前期過程中，要不斷向標準化新技術(shù)靠齊，防止病蟲害的發(fā)生；在后期銷售過程中，堅決制止早采早購、杜絕以次充好，建立質(zhì)量復(fù)查機制，保證不達標產(chǎn)品不裝箱出園，從源頭保證果品品質(zhì)，確保眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)在市場形成良性的競爭環(huán)境。另外眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的物流體系雖然在不斷發(fā)展與完善，但目前包裝機械化程度較低、“旺季”配送極度飽和以及農(nóng)村監(jiān)督體系不夠完善等問題比較突出。針對包裝機械化程度低，要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的惠農(nóng)政策，加大資金和設(shè)備的投入，盡快形成包裝流水線的完善體系；而配送緊缺問題，需由多部門配合盡快建立特殊渠道，可依托大數(shù)據(jù)調(diào)度下的“冷鏈運輸體系”，切實保障產(chǎn)品順利送入市場。

4.4 推進政策宣傳，落實惠農(nóng)政策

近年來，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)雖得到政府支持，享受了惠農(nóng)政策，但是在宣傳與落實到各村鎮(zhèn)及相關(guān)人員時存在覆蓋不全面、農(nóng)戶了解享受惠農(nóng)政策不及時等問題，因此各相關(guān)部門需擴大宣傳，開拓新角度，及時更新服務(wù)政策，與時俱進，用農(nóng)戶了解、熟悉的媒介宣傳，切實讓每一項惠農(nóng)政策都能服務(wù)于農(nóng)戶，運用于獼猴桃產(chǎn)業(yè)中，循序漸進地促進其蓬勃發(fā)展，以點帶面地推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為國家實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興增磚添瓦。