生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體框架及其取向

陳旭東　王帥

摘要：在環(huán)境保護過程中，做好環(huán)境監(jiān)測是開展環(huán)境保護的前提，也是對環(huán)境保護措施進行規(guī)劃與制定的基礎(chǔ)，只有做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，才能有的放矢地開展環(huán)境治理和保護工作，提高生態(tài)環(huán)境保護水平。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);總體框架;取向

社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的高速運行，導(dǎo)致我們的環(huán)境變得越來越差，再加上過去人們的環(huán)保意識淡薄，一直以來環(huán)境污染不但沒有得到遏制，還愈來愈猖獗。如今，人們在意識觀念中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)人類活動對自然環(huán)境帶來的嚴(yán)重破壞和影響，而且近年來，霧霾比較嚴(yán)重，空氣不理想，人們對于生活狀態(tài)的滿意度和體驗值呈直線下降。此外，水污染和土地污染也比過去嚴(yán)重了很多，這一系列變化都嚴(yán)重影響著我們正常居民的日常生活，對于我們的生活質(zhì)量是一種嚴(yán)重考驗。為此，國家作了新的整體戰(zhàn)略部署，設(shè)置了生態(tài)文明建設(shè)的重要政治內(nèi)容，形成了五位一體的政治建設(shè)機制和目標(biāo)，這也充分說明生態(tài)建設(shè)的重要性，也表明了我國政府對之的重視程度。在環(huán)保過程中，環(huán)境監(jiān)測工作的好與壞決定了環(huán)保工作是否可以繼續(xù)執(zhí)行下去，或者決定著環(huán)保工作開展的有效性，通過良好的環(huán)境監(jiān)測，才促使環(huán)保工作能有目的、有計劃的開展下去，進一步提高生態(tài)環(huán)境的保護水準(zhǔn)。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義

（1）有利于環(huán)保工作有序開展。環(huán)境問題的不斷凸顯，環(huán)境保護工作不得不提上日程，在眾人的高呼聲下，我們?yōu)榄h(huán)境治理工作創(chuàng)造了很多便利條件，同時也發(fā)現(xiàn)要搞好該工作必須面對重重困難。需在生態(tài)環(huán)境保護中不斷加強環(huán)境監(jiān)測行動，以全新的視角和深入的方式了解環(huán)境污染的情形和狀態(tài)，分析其形成的主要原因，提煉各個要素，各個點擊破，根據(jù)污染狀況的差異進而制定出相關(guān)性較強或針對性較強的環(huán)境保護舉措，有效的改善環(huán)境中的種種不足，解決環(huán)保工作中的各種問題，促進環(huán)保事業(yè)的大幅度發(fā)展及進步。

（2）有利于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定。生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測需要對大氣、水體和土壤等方面作出監(jiān)測，在此監(jiān)測過程中會獲得不一樣的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)將對環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展和行業(yè)的進步起著至關(guān)重要的作用。如今是大數(shù)據(jù)時代，通過分析數(shù)據(jù)能夠得出很多重要的結(jié)論，進而才可以制定出有效的處理措施。因此，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中，工作人員必須要搜集好相關(guān)數(shù)據(jù)，并作出科學(xué)化測試和分析，以抓住污染形成的主要源頭，能夠進一步為改善環(huán)境提供新的思路和方向，對提升環(huán)境質(zhì)量有所幫助。

（3）有利于提高人們的生態(tài)保護意識。日常的生活污水乃至垃圾也是造成環(huán)境污染的重要來源，包括人們出行方式的改變，都對環(huán)境造成了不小的壓力。在經(jīng)濟高度發(fā)展的情況下，生活中的廢氣、廢水、廢舊物體的錯誤排放和擺放日漸成為常態(tài)化，由人為造成的環(huán)境污染不可小覷，也無疑加重了環(huán)境治理的負(fù)擔(dān)，而對大自然資源的超額利用，也導(dǎo)致了環(huán)境的重度污染乃至生態(tài)遭到破壞。面對如此形勢，我們必須要強化環(huán)境保護理念，加強對群眾教育，進一步深入環(huán)境保護工作，要求每一位公民都能自我做起，從生活做起，努力用心的保護我們自己的環(huán)境，為保護環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的力量。強化環(huán)境監(jiān)測，能夠建立相對完善的監(jiān)測控制網(wǎng)絡(luò)，對于人們了解環(huán)境現(xiàn)狀產(chǎn)生反思性行為有著強烈的啟示作用，進而有助于其建立正確的環(huán)境保護觀念。

二、生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體框架和對策

（一）生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體框架

在生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，必須要形成一個整體的框架結(jié)構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)流程進行明確，并且逐漸落實各項工作，在全國范圍內(nèi)形成完整的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在具體的建設(shè)過程中，應(yīng)該要形成縱向的層級分明的管理體系，省級環(huán)境監(jiān)測中心、市級環(huán)境監(jiān)測中心、縣級環(huán)境監(jiān)測中心實現(xiàn)三級聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，提高環(huán)境監(jiān)測水平。另外，還應(yīng)該要建立橫向的溝通機制，在不同的省市之間要建立完善的監(jiān)測溝通體系，確保環(huán)境監(jiān)測信息可以共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時傳輸，確保各個地區(qū)都能隨時了解本地和其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，共同謀劃促進國家生態(tài)環(huán)境得到改善。

（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)策略

（1）加強對環(huán)境監(jiān)測的重視。在環(huán)境保護過程中，環(huán)境監(jiān)測是一個十分重要的環(huán)節(jié)，也是環(huán)境保護工作開始的前提工作。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是對生態(tài)環(huán)境的各項數(shù)據(jù)進行采集，從而對環(huán)境進行分析的過程，也是對環(huán)境保護工作進行量化的過程。所以環(huán)境保護部門必須要重視這項工作，著手建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，為環(huán)境治理方案的制定提供數(shù)據(jù)支持，對于一些并未表現(xiàn)出環(huán)境污染和惡化現(xiàn)象的地區(qū)，更應(yīng)該要加強監(jiān)督管理，做好常規(guī)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)某些數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，要及時分析，找出原因，對環(huán)境污染進行預(yù)防。

（2）完善責(zé)任制度。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建立和實施過程中，必須要建立健全的責(zé)任機制，將具體的責(zé)任落實到具體的人員身上，真正將環(huán)境監(jiān)測工作落實。在具體監(jiān)測過程中，環(huán)境監(jiān)管部門的人員需要協(xié)同合作，明確自己的分工，比如技術(shù)人員的工作是要對生態(tài)環(huán)境進行實時監(jiān)測，利用各種技術(shù)、工具等開展大氣、水資源、土壤等環(huán)境資源的監(jiān)測，得出數(shù)據(jù)，并且分析數(shù)據(jù)，形成系統(tǒng)性報告，并且將報告披露出來，讓群眾能夠知曉環(huán)境污染程度，為后續(xù)的環(huán)境保護工作奠定基礎(chǔ)。

（3）確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系。生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系指的是各種能夠反映生態(tài)系統(tǒng)的基本特征以及生態(tài)環(huán)境變化趨勢的參數(shù)，也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中必須要確定好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系，明確優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)、次要指標(biāo)等，從而為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。通常來講，陸地監(jiān)測指標(biāo)有氣象、水文、土壤、植物、動物、微生物，水文監(jiān)測指標(biāo)有水文、氣象、水質(zhì)、浮游植物和動物、底棲生物、微生物等方面，在確定監(jiān)測指標(biāo)體系的時候必須要體現(xiàn)出層次性，確保生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系科學(xué)合理，促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作有序推進，得到更多有關(guān)生態(tài)環(huán)境的詳細信息。

三、結(jié)束語

隨著人民生活水平的不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題也逐漸被提上日程，這就要求建立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)不僅可以使生態(tài)環(huán)境問題得到統(tǒng)一管理，而且還可以加強各地生態(tài)環(huán)境資源配置，值得應(yīng)用和推廣。

參考文獻：

[1]唐斌.地方政府生態(tài)文明建設(shè)績效評估的體系構(gòu)建與機制創(chuàng)新研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2017.