退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間的管理探索

李世軍

摘要：為保障退役士兵重返并適應(yīng)社會(huì)、解決就業(yè)問(wèn)題，國(guó)家依據(jù)一定的法律規(guī)定，制定新的退役士兵安置制度，根據(jù)其服役期間作出的貢獻(xiàn)與努力，并分析退役后環(huán)境對(duì)其造成的影響，給予一定的資金和服務(wù)保障。因社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，以往的退役士兵安置政策難以滿足退役士兵適應(yīng)社會(huì)、就業(yè)工作的實(shí)際需求，出現(xiàn)退役士兵安置難的問(wèn)題，而國(guó)家提出的新的退役士兵安置制度，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠有效解決這一問(wèn)題，以增強(qiáng)退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，然而因缺乏相關(guān)職業(yè)技能的深入研究，并暫未深入調(diào)查與訪談，導(dǎo)致當(dāng)前退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)仍存在不少問(wèn)題，如退役士兵缺乏動(dòng)力、基礎(chǔ)薄弱、較難集中以及管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，需對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)期間學(xué)員管理進(jìn)行思考，以進(jìn)一步完善與提高退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵安置難的問(wèn)題能夠得到有效解決。

關(guān)鍵詞：退役士兵;職業(yè)技能培訓(xùn);管理

退役士兵安置是保障退役士兵適應(yīng)社會(huì)、就業(yè)工作的重要制度，同時(shí)也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，退役士兵安置工作的好壞，直接影響到退役士兵的社會(huì)生活，同時(shí)也影響到社會(huì)各界人士對(duì)退役士兵的社會(huì)地位的評(píng)價(jià)。國(guó)家制定新型退役士兵安置制度，通過(guò)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，來(lái)提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，便于其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)自主就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。因退役士兵與普通在校學(xué)生有所區(qū)別，再加上其職業(yè)技能培訓(xùn)的特殊性，若一視同仁進(jìn)行管理，難以有效保障退役士兵的實(shí)際培訓(xùn)需求，需對(duì)退役士兵在職業(yè)技能培訓(xùn)期間的教育管理問(wèn)題積極進(jìn)行探索與實(shí)踐。

一、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間存在問(wèn)題

（1）缺乏動(dòng)力。近年來(lái)，各地院校積極響應(yīng)政策大力開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，從整體而言，當(dāng)前退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題。首先是退役士兵缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)動(dòng)力，存在這方面問(wèn)題的因素主要包括以下三點(diǎn)原因。第一，退役士兵缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力，更傾向于以往的分配安置工作，認(rèn)為穩(wěn)定即可。第二，一部分退役士兵對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏正確認(rèn)知，認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)難以有效解決安置難、就業(yè)難的問(wèn)題。第三，也有一部分退役士兵到了成家立業(yè)的年紀(jì)，在職業(yè)技能培訓(xùn)期間沒(méi)有收入也沒(méi)有社會(huì)保障，若培訓(xùn)難以解決就業(yè)，造成的損失較大。退役士兵缺乏動(dòng)力，主要是因?yàn)閷?duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)知不夠，仍抱有疑慮、觀望的心態(tài)，此外，還有一些其他因素，如家庭因素等，因積極性不高選擇放棄參與職業(yè)技能培訓(xùn)。

（2）基礎(chǔ)薄弱。大部分退役士兵都是高中畢業(yè)便去部隊(duì)服役，在服役期間因時(shí)間較為緊張，鮮少接觸并學(xué)習(xí)文化知識(shí)，也幾乎與社會(huì)脫軌。而當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅速，教育領(lǐng)域也不斷改革創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境下，普遍采用信息技術(shù)來(lái)輔助教學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生自主構(gòu)建知識(shí)體系。退役士兵基礎(chǔ)較為薄弱，在職業(yè)技能培訓(xùn)期間難以跟上教學(xué)步伐，在學(xué)習(xí)知識(shí)與技能的前提下，還需要一定的時(shí)間來(lái)適應(yīng)環(huán)境。此外，退役士兵基礎(chǔ)薄弱且參差不齊，給職業(yè)技能培訓(xùn)也帶來(lái)一定的困難，需要把握住“度”，在退役士兵能夠掌握的基礎(chǔ)來(lái)達(dá)到培訓(xùn)效果。

（3）較難集中。以往退役士兵在退伍后，都會(huì)回到原征集地報(bào)到，但因退役士兵安置難等問(wèn)題，不會(huì)安排分配工作，因此越來(lái)越多的退伍士兵選擇自謀職業(yè)，認(rèn)為早找門路早打算，參與職業(yè)技能培訓(xùn)可能會(huì)造成一定的損失，如浪費(fèi)時(shí)間與金錢等，便選擇不去報(bào)到與參與職業(yè)技能培訓(xùn)。退役士兵因種種因素流動(dòng)性大，再加上沒(méi)有相關(guān)的政策或制度來(lái)約束，培訓(xùn)單位與院校難以尋找并集中退役士兵參與職業(yè)技能培訓(xùn)，難以有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，同時(shí)也給退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間管理工作帶來(lái)一定的困難。

（4）管理不當(dāng)。從整體而言，退役士兵這一大群體存在較大的個(gè)體差異性，如年齡跨度、生活背景、急促能力等，再加上其普遍與在校普通學(xué)生存在一定的區(qū)別，因此在管理方面，需要區(qū)別對(duì)待，具有一定的難度，很容易導(dǎo)致管理不當(dāng)，難以妥善解決退伍士兵在職業(yè)技能培訓(xùn)期間遇到的各種問(wèn)題。在實(shí)際管理中，存在對(duì)退役士兵轉(zhuǎn)變觀念的重視程度不高、日常管理不夠全面完善、管理制度不健全、約束行為不到位等問(wèn)題，難以做到因地制宜、有的放矢。此外，職業(yè)技能培訓(xùn)單位或院校沒(méi)有有效將培訓(xùn)與就業(yè)相聯(lián)系，進(jìn)行培訓(xùn)考核、就業(yè)率考核，因管理不當(dāng)，退役士兵較難有效通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間管理策略

（1）加強(qiáng)思想工作。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間管理工作，需要通過(guò)思想教育工作來(lái)改變其理念，正所謂“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，因此培訓(xùn)院?；騿挝辉诼殬I(yè)技能培訓(xùn)初期需加強(qiáng)思想教育工作。

首先，需要展開傳統(tǒng)教育以促進(jìn)退役士兵始終保持著良好的軍人習(xí)慣與作風(fēng)，可邀請(qǐng)部隊(duì)干部來(lái)進(jìn)行授課，通過(guò)鼓勵(lì)與激勵(lì)的方式，來(lái)促進(jìn)退役士兵始終保持著在部隊(duì)中的精氣神與良好作風(fēng)。其次，培訓(xùn)院?；騿挝贿€應(yīng)該展開法制教育，因退役士兵群體存在較大的差異性，在部隊(duì)服役期間鮮少與社會(huì)接觸，有可能會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。因此，可分發(fā)相關(guān)法制手冊(cè)，班主任或負(fù)責(zé)人起到引導(dǎo)作用，來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，還可以制定相關(guān)規(guī)定，若在職業(yè)技能培訓(xùn)期間出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，取消培訓(xùn)資格并上報(bào)給其家長(zhǎng)，且不能領(lǐng)取生活費(fèi)。通過(guò)制定承諾制度，能夠有效解決管理工作中存在的一些問(wèn)題。最后，還應(yīng)該圍繞退役士兵的思想狀況來(lái)拉緊其與家人的距離，可定期開展主題教育，促進(jìn)退役士兵在職業(yè)技能培訓(xùn)期間能夠有效與家長(zhǎng)交流，并引導(dǎo)退役士兵家人多加鼓勵(lì)與引導(dǎo)，共同合作來(lái)加強(qiáng)退役士兵的思想工作。

（2）構(gòu)建管理隊(duì)伍。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間，加強(qiáng)管理工作，還應(yīng)該具備專業(yè)完善的管理隊(duì)伍，需要明確職責(zé)，共同展開管理。因此，職業(yè)技能培訓(xùn)院校或單位需要認(rèn)知到管理的重要性，對(duì)管理人才進(jìn)行配備，并完善相關(guān)的管理與督查制度，定期圍繞管理召開會(huì)議就管理問(wèn)題展開討論。

首先，需要選拔并明確班主任的職責(zé)，在管理過(guò)程中，需要尊重退役士兵的人格，并加強(qiáng)溝通注重技巧，同時(shí)還需要加強(qiáng)思想工作，切實(shí)地進(jìn)行溝通與交流，能夠促進(jìn)班主任有效管理，同時(shí)也能保證職業(yè)技能培訓(xùn)的順利開展。其次，還應(yīng)該對(duì)班主任展開培訓(xùn)，班主任作為管理人員需要圍繞退役士兵對(duì)管理進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，注重業(yè)務(wù)能力，因此，可利用放假期間，如寒暑假，來(lái)進(jìn)行集中培訓(xùn)，或者組織班主任參觀學(xué)習(xí)。最后，構(gòu)建專業(yè)化的管理隊(duì)伍離不開評(píng)價(jià)考核體系，培訓(xùn)院?；騿挝恍枰訌?qiáng)班主任考核，并明確考核標(biāo)準(zhǔn)，如定期與退役士兵溝通等。圍繞考核排名展開會(huì)議進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（3）營(yíng)造良好環(huán)境。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)期間，加強(qiáng)管理工作，需加強(qiáng)日常管理來(lái)營(yíng)造良好的環(huán)境。退役士兵身份較為特殊，和普通在校學(xué)生不盡相同，因此在日常管理的過(guò)程中，需要營(yíng)造良好的氛圍，來(lái)促進(jìn)其能夠積極學(xué)習(xí)知識(shí)技能。

首先，班主任需要組織班委會(huì)來(lái)起號(hào)召和榜樣作用，來(lái)了解退役士兵在職業(yè)技能培訓(xùn)期間的思想及行為，從而針對(duì)性地展開管理。其次，還應(yīng)該組織各類活動(dòng)或者創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)，來(lái)促進(jìn)退役士兵進(jìn)行自我管理，比如可組織退役士兵來(lái)負(fù)責(zé)護(hù)旗隊(duì)，一方面退役士兵具有軍人的品格與作風(fēng)，能夠表現(xiàn)得很好，另一方面也能激勵(lì)其更為嚴(yán)格地要求自己，自覺(jué)進(jìn)行自我管理。最后，班主任需制定考核體系，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，若退役士兵表現(xiàn)優(yōu)異，可頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以營(yíng)造積極向上的環(huán)境氛圍，促進(jìn)退役士兵能夠注重自己的形象，在職業(yè)技能培訓(xùn)期間，能夠自主管理配合培訓(xùn)院?；騿挝粊?lái)展開學(xué)習(xí)，以不斷提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，退役士兵就業(yè)安置問(wèn)題成為長(zhǎng)期存在的難題，為讓退役士兵適應(yīng)社會(huì)、提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，可組織職業(yè)技能培訓(xùn)工作，在此期間應(yīng)該進(jìn)行有效管理，以促進(jìn)退役士兵能夠更為集中地投入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，從而培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)及能力，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王紅梅.飛架軍地立交橋 服務(wù)軍民融合發(fā)展——朝陽(yáng)市技師學(xué)院招收現(xiàn)役退伍士兵經(jīng)驗(yàn)介紹[J].中國(guó)培訓(xùn)，2019（07）：10-11.

[2]陳文芳.新時(shí)代預(yù)備退役軍人教育與就業(yè)意愿研究——基于杭州市武警預(yù)備退役士兵的調(diào)查分析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2019（19）：88-96.

[3]翟麗彬.一部開拓性的退役軍人教育培訓(xùn)理論研究專著——評(píng)《中國(guó)退役士兵職業(yè)教育與技能培訓(xùn)發(fā)展研究》[J].中國(guó)農(nóng)村教育，2019（02）：17.

[4]許成坤.有效推進(jìn)退役士兵職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的路徑選擇——以高職院?！坝唵文Ｊ健睘槔齕J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（03）：155-156.

[5]譚紹華，莫道江.讓“最可愛(ài)的人”成為“最出彩的人”——瀘縣建校開展退役士兵職業(yè)教育與技能培訓(xùn)的探索和實(shí)踐[J].中國(guó)培訓(xùn)，2015（13）：34-35.

[6]楊俊，馬萬(wàn)順.聯(lián)動(dòng)推進(jìn) 創(chuàng)新實(shí)施 探索退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)新途徑——以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].職業(yè)，2014（23）：55.