幸福丁樓 小康樣本

卞瑞鶴 趙潤(rùn)澤

高樓林立，滿園翠綠，迎風(fēng)飄揚(yáng)的國(guó)旗前面，“丁樓莊園”四個(gè)字醒目端莊。7月23日，在盛夏之季，記者走進(jìn)位于鄭州高新區(qū)楓楊辦事處的丁樓村。這是一個(gè)借力鄭州城市發(fā)展而實(shí)現(xiàn)完美蛻變的村莊。一年來，其近乎華麗的發(fā)展變化讓人驚嘆。

丁樓村是典型的“城中村”，毗鄰市區(qū)，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在通往鄉(xiāng)村振興的道路上，丁樓村近水樓臺(tái)，捷足先登。對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村來說，其獨(dú)特的發(fā)展模式雖然不可復(fù)制，但其新一屆村“兩委”團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神、清晰明確的發(fā)展思路、敢想敢干的勁頭，值得學(xué)習(xí)與借鑒。

丁樓印象

上午9時(shí)，來到丁樓村時(shí)，陽(yáng)光已有些熾熱，但置身社區(qū)，并不給人夏日炎炎的感覺。社區(qū)內(nèi)花草繁盛，綠意怡人，上了年紀(jì)的老年人，三五成群地坐在背陰的地方拉家常，顯得悠閑愜意。

村委會(huì)主任毛向輝一早就來到了黨群服務(wù)中心，每天，村里都有許多事務(wù)需要他進(jìn)行處理。電話中，他告訴記者黨群服務(wù)中心的位置，并說正有幾個(gè)群眾前來辦理事務(wù)，就不出來迎接了。

丁樓村社區(qū)停車場(chǎng)設(shè)在地下，這樣的布局，讓社區(qū)地面的規(guī)劃，有了更大的設(shè)計(jì)空間。地下停車場(chǎng)顯然參照了一些大型商場(chǎng)的設(shè)計(jì)，寬敞、規(guī)范，設(shè)備智能化。停車場(chǎng)共分5個(gè)場(chǎng)區(qū)，分別用英文標(biāo)注。為了方便群眾就近在所住樓房處停車，標(biāo)識(shí)牌上還注明不同單元樓的出入口。

從地下停車場(chǎng)走出來，便置身于丁樓社區(qū)的正中央了。環(huán)顧周邊，只見高樓矗立，青草鋪地，平坦的小路兩旁，景觀花木枝葉繁茂，以黨旗黨徽作為底色的或大或小的宣傳欄隨處可見。這些宣傳欄，點(diǎn)綴在高樓芳草間，醒目而別致，除了宣傳黨建文化和國(guó)家方針政策，也為美麗的丁樓社區(qū)增添了幾分和諧莊重之感。

循著指示牌，記者很快找到了位于社區(qū)北門附近的黨群服務(wù)中心。這是一座四層樓房，大門右側(cè)，是一個(gè)引人注目的黨風(fēng)建設(shè)宣傳欄，欄內(nèi)內(nèi)容為十九大精神和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。大門左側(cè)，一個(gè)長(zhǎng)4米高3米的顯示屏懸掛在二樓墻外，每天晚上7點(diǎn)鐘，新聞聯(lián)播或戲曲選段準(zhǔn)時(shí)播放。

見到毛向輝時(shí)，他正和村民在一起。毛向輝今年37歲，碩士研究生學(xué)歷，2008年畢業(yè)于鄭州大學(xué)。他告訴記者，新一屆村“兩委”班子于2018年4～6月選舉產(chǎn)生，共6人，平均年齡不到40歲，其中3個(gè)退伍軍人，2個(gè)大學(xué)生。

丁樓社區(qū)面積約130畝，人口約2270人，黨員80人，流動(dòng)人口六七千人，屬于規(guī)模較大的小區(qū)。毛向輝介紹，丁樓社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，西北邊蓮花街和長(zhǎng)椿路交叉口，是鄭州地鐵一號(hào)線首站，西臨鄭州大學(xué)西校區(qū)，北臨河南工業(yè)大學(xué)，緊鄰社區(qū)還有中學(xué)和小學(xué)各一所，地理位置優(yōu)越，教育資源豐富。

村莊蝶變

2000年以前，丁樓村和傳統(tǒng)村落區(qū)別不大，村民人均不到一畝地，主要收入靠務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工。雖然坐擁毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但生活并沒有太大變化。

2001～2010年，鄭州城市加速向西發(fā)展，丁樓村的耕地陸續(xù)被鄭州大學(xué)和河南工業(yè)大學(xué)征占，用于建設(shè)新校區(qū)。耕地被征占，每畝地幾萬元的補(bǔ)償款，同樣無法讓丁樓村真正富起來?！爱?dāng)時(shí)，為了支持鄭州城市的發(fā)展和鄭州大學(xué)與河南工業(yè)大學(xué)的校區(qū)建設(shè)，我們村作出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲。”丁樓村村民普遍這樣認(rèn)為。

2011年前后，丁樓村變成了相對(duì)典型的城中村，發(fā)展受限，加之外來人口增大，用“臟亂差”來形容當(dāng)時(shí)的村貌毫不為過。

機(jī)遇真正到來，是在2012年。這一年，鄭州城中村統(tǒng)一改造，丁樓村被列其中。

“丁樓村屬于原地拆遷安置，不到半年時(shí)間，村民基本都離開了村莊，到外面租房過渡。4年時(shí)間，丁樓莊園完工。2016年9月，村民開始回遷。”說起這段對(duì)丁樓村影響深遠(yuǎn)的大事，毛向輝興奮之余，也略有遺憾，“拆遷安置讓丁樓村破繭成蝶，真正融入到了城市中來，與城市共享發(fā)展成果。然而，由于當(dāng)時(shí)拆遷遺留問題較多，利益分配錯(cuò)綜復(fù)雜，加上支部和村委有些渙散，造成干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)了大的矛盾和沖突，致使村里的發(fā)展一度停滯不前?！?/p>

正是這樣的沉重教訓(xùn)，讓丁樓村全體村民意識(shí)到，要想讓村莊快速發(fā)展并且有一個(gè)美好未來，必須擁有一個(gè)穩(wěn)定的大環(huán)境和一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、值得信賴的村“兩委”?！拔覀冞@一屆選舉，真正做到了‘公開、公平、公正，選舉全程在‘陽(yáng)光下運(yùn)作?！泵蜉x說。

這屆充分體現(xiàn)了民情民意的村“兩委”，自然也沒讓群眾失望。

2018年8月30日，丁樓村商鋪10年租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣會(huì)順利舉行;2018年10月12日至15日，完成安置房網(wǎng)簽工作;2018年11月14日，丁樓村黨群服務(wù)中心裝修工程開標(biāo);2018年11月27日，丁樓村清產(chǎn)核資工作啟動(dòng);2019年3月20日，丁樓村幼兒園租賃項(xiàng)目完成招標(biāo);2019年5月31日，丁樓村黨群服務(wù)中心建成并投入使用。在丁樓村黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展紀(jì)實(shí)中顯示，不足一年的時(shí)間里，僅“四議兩公開”會(huì)議就召開11次，表決重大事項(xiàng)21項(xiàng)，一項(xiàng)項(xiàng)決議的實(shí)施記錄著丁樓村緊鑼密鼓、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展節(jié)拍。

幸福家園

每天早上8點(diǎn)半，如果沒有特殊情況，吳燕都會(huì)早早來到位于黨群服務(wù)中心二樓的辦公室。吳燕今年32歲，2009年大學(xué)畢業(yè)后嫁到丁樓村。今年5月，丁樓村黨群服務(wù)中心投入使用，她被聘請(qǐng)到村里工作，主要負(fù)責(zé)村民養(yǎng)老和醫(yī)療的申辦與認(rèn)證，以及老年乘車卡的年審、村民再就業(yè)培訓(xùn)、全職媽媽技術(shù)培訓(xùn)，并為村民推薦就業(yè)崗位等。

“現(xiàn)在，村民辦理事務(wù)，基本都不用出村，在村里辦不了的，可以將材料交給我們進(jìn)行代辦。我們村發(fā)展得這么好，作為一名黨員，能為村民多做一些事情，感覺很有成就感?！睂?duì)于這份煩瑣而辛苦的工作，吳燕干得兢兢業(yè)業(yè)。

丁樓村黨群服務(wù)中心大廳總面積超過5000平方米，設(shè)計(jì)先進(jìn)，功能強(qiáng)大，集辦公、服務(wù)、娛樂、教育等于一體。在毛向輝的帶領(lǐng)下，記者逐層參觀。

服務(wù)中心二樓，除村“三委”辦公室、黨員活動(dòng)室、村史館、民調(diào)室外，最具特色的當(dāng)屬兩個(gè)中、小會(huì)議室，室內(nèi)格調(diào)莊嚴(yán)，黨旗飄揚(yáng)。

走進(jìn)三樓，正對(duì)樓梯出口，是棋牌室，剛到門口，歡聲笑語(yǔ)聲便通過門縫傳出，推開房門，里面座無虛席。緊挨棋牌室，是書畫室，這是丁樓村和周邊村莊書畫愛好者切磋交流的地方，室內(nèi)墨香飄蕩，墻上掛滿了作品。

在四樓，最熱鬧的是乒乓球室，這是青年人喜歡來的地方，只見一個(gè)個(gè)球員手握球拍，揮汗如雨。四樓的遠(yuǎn)程教育中心堪稱村里的大手筆，該中心約400平方米，可容納300人左右，室內(nèi)設(shè)計(jì)大氣恢弘，燈光、音響等設(shè)備齊全先進(jìn)。

整個(gè)服務(wù)大廳，有一個(gè)更接地氣的地方，就是一樓的宴會(huì)廳和大廚房，該宴會(huì)廳約300平方米，可擺放20桌，免費(fèi)為村民結(jié)婚、生子等舉辦喜宴提供場(chǎng)所。每年，該宴會(huì)廳可為村民節(jié)省開支20萬至30萬元。

此外，服務(wù)大廳還設(shè)有圖書閱覽室、舞蹈室、電腦學(xué)習(xí)室、計(jì)劃生育多功能室、婦聯(lián)項(xiàng)目功能室等，這些活動(dòng)場(chǎng)所將隨著服務(wù)中心的完善，陸續(xù)開放。

“這幾年，村里的變化可謂翻天覆地。環(huán)境美了，生活富裕了，各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)都很周到，一點(diǎn)不比城市差?！?0歲的退伍老兵毛同理說起村里的變化，感慨萬千。作為一名老黨員，他一邊享受著來之不易的美好生活，一邊積極發(fā)揮余熱。他性格直率，經(jīng)常給村“兩委”提建議。毛同理的老伴僧銀蘭也是一名黨員，退休前，她在社區(qū)工作，現(xiàn)在仍然閑不住，繼續(xù)從事著替村民化解矛盾的老本行。鄰里之間有矛盾了，誰(shuí)家有困難了，都找她。

“生活過得好不好，不能只看物質(zhì)，還有鄰里和睦、互幫互助，這樣才是幸福和諧的家園?！鄙y蘭說。

振興之路

火車跑得快，全靠車頭帶;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。在干部和廣大群眾看來，丁樓村能從一個(gè)問題頻發(fā)的拆遷安置村，迅速發(fā)展為富裕幸福的和諧家園，很大程度上得益于新一屆村“兩委”的努力進(jìn)取。

在群眾眼里，現(xiàn)在的丁樓村“兩委”干部，不僅綜合素質(zhì)高，而且年輕有干勁，最主要的是把群眾利益放在首位，大事小情都替群眾考慮。對(duì)于群眾的好評(píng)，毛向輝一臉認(rèn)真地說：“只要秉持一顆為群眾服務(wù)的公心，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)，許多困難問題就會(huì)迎刃而解。”

2018年8月30日，丁樓村商鋪10年租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣會(huì)的順利舉行，可謂扭轉(zhuǎn)村里發(fā)展困局的神來之筆。

“2018年6至8月，為了商討村里商鋪?zhàn)赓U問題，我們充分調(diào)研商鋪出租市場(chǎng)情況，考察商鋪招標(biāo)方式。根據(jù)村商鋪面積和布局，合理劃分標(biāo)段，充分征求民意，召集4個(gè)黨小組多次召開黨員會(huì)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依靠黨員的集體智慧和模范帶頭作用。最后研究決定，將商鋪以10年經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的形式全部租賃出去，并且拍賣現(xiàn)場(chǎng)采用競(jìng)拍人公開叫價(jià)的方式，全程現(xiàn)場(chǎng)直播，做到公開、公正、透明。此舉獲得了廣大黨員和村民代表的一致贊同?！泵蜉x說，“2018年8月30日，總面積2.3萬平方米的商鋪順利出租，每年租金1600余萬元，租期10年。這些錢，我們?nèi)≈诿裼弥诿瘛！?/p>

商鋪的出租，讓丁樓村貧弱的集體經(jīng)濟(jì)一步實(shí)現(xiàn)了富足。每年600萬元的物業(yè)費(fèi)、小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)、村民取暖補(bǔ)貼等，都有了著落。此外，逢年過節(jié)，村里也有了充裕的資金給村民發(fā)放生活補(bǔ)助，不到一年的時(shí)間，丁樓村已人均發(fā)放生活補(bǔ)助2000元。

如今的丁樓村，可謂生態(tài)宜居，生活富裕。拆遷安置時(shí)，村民戶均獲得550平方米的住房，這些房子，除了自己住，多余的用于出租，一套房子年租金2萬元以上。村民融入城市后，就業(yè)更顯方便，收入更為可觀。村集體有了收入，將社區(qū)美化和環(huán)境整治也全部交給物業(yè)，實(shí)現(xiàn)了公司化管理，社區(qū)一年四季風(fēng)景如畫。目前，社區(qū)內(nèi)幼兒園已招生運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)老項(xiàng)目正在規(guī)劃中，小區(qū)真正做到了幼有所學(xué)，老有所依。

與此同時(shí)，丁樓村民素質(zhì)大幅提高，文明之風(fēng)無處不在。垃圾分類，讓生活垃圾變廢為寶;倡導(dǎo)紅白事簡(jiǎn)辦，使得勤儉節(jié)約之風(fēng)得以形成;社區(qū)舞蹈隊(duì)，讓群眾生活多姿多彩……

“村里快速發(fā)展與和諧穩(wěn)定，黨員干部發(fā)揮的作用至關(guān)重要。在鄉(xiāng)村的治理上，黨員干部做表率，群眾步子走得快?！泵蜉x介紹。除了表率作用，丁樓村還規(guī)范各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”開展工作，讓村民充分參與到村里發(fā)展和管理中來，特別是村民關(guān)心的財(cái)務(wù)方面，做到公開透明，收支明細(xì)，月月公布，讓群眾心中有數(shù)。

談到村莊未來的發(fā)展，毛向輝躊躇滿志。他告訴記者，丁樓村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主要靠?jī)蓷l路，一條是人才培養(yǎng)之路。丁樓村屬于拆遷安置村莊，沒有了土地，只能依靠人才去發(fā)展，而依靠人就必須培養(yǎng)人。新一屆村“兩委”十分注重人才的培養(yǎng)，從選拔村聘人員到選拔培養(yǎng)村儲(chǔ)備干部，從設(shè)置大學(xué)生助學(xué)金到黨群服務(wù)中心的活動(dòng)開展，無一不是在培養(yǎng)和選拔人才。特別是黨群服務(wù)中心的投入使用，為規(guī)?；?、大批量培養(yǎng)人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接下來，村委會(huì)將跟社會(huì)公益組織以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，大力開展青少年培訓(xùn)及活動(dòng)。另一條是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。丁樓村將借助農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的契機(jī)，積蓄財(cái)力，培養(yǎng)招納人才，除了堅(jiān)持發(fā)展租賃業(yè)，還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，使村民生活更幸福。