筑牢公立醫(yī)院“根”與“魂”

陳軍

編者按：近段時間以來，我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要講話精神，貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，準確把握加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的政治要求、核心要義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實踐路徑，確保在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，公立醫(yī)院改革始終沿著黨指引的方向不斷深化，取得人民滿意實效。本期《黨員生活》聯(lián)合省衛(wèi)健委機關(guān)黨委，就我省公立醫(yī)院加強黨建工作的探索及經(jīng)驗進行特別報道，敬請關(guān)注。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是公立醫(yī)院的“根”和“魂”。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，既是一項重大政治任務(wù)，也是深化醫(yī)改的重點領(lǐng)域。

黨的十八大以來，中央和省委對加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)高度重視。2018年3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第一次會議，研究部署公立醫(yī)院黨的建設(shè)重大決策，并發(fā)表重要講話;2018年6月17日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》。這是建國以來黨中央第一個就加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)專門印發(fā)的重要文件，為新時代加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。

為深入貫徹落實黨中央決策部署，湖北省委常委會進行了專題研究。省委將公立醫(yī)院綜合改革納入全面深化改革的重要內(nèi)容和督查工作的重點任務(wù)，省委書記蔣超良，省委副書記、省長王曉東多次作出指示批示，提出明確要求。

2018年7月，省委組織部組織二處、干部三處，會同省衛(wèi)健委人事處、機關(guān)黨委等相關(guān)處室主要負責(zé)同志組建了工作專班，結(jié)合中央印發(fā)的文件精神，研究起草湖北實施意見。

2018年11月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》。實施意見在全面貫徹中央和國家衛(wèi)生健康委部署要求的同時，明確規(guī)定“黨委書記主持黨委全面工作，對醫(yī)院工作負總責(zé)，履行第一責(zé)任人責(zé)任，支持院長依法依規(guī)獨立負責(zé)地行使職權(quán)，每年底向上級黨組織述職”，較好解決了黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、怎樣領(lǐng)導(dǎo)和書記院長的權(quán)責(zé)邊界等重大問題。

中組部組織二局認為，這一表述充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要論述和黨的十九大、全國組織工作會議精神，在實踐中有利于推動黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制這一制度的貫徹執(zhí)行。

湖北省衛(wèi)生健康委全面貫徹落實中央、省委有關(guān)要求，扎實抓好各項工作落實。

2018年11月28日，剛剛掛牌的省衛(wèi)生健康委印發(fā)黨組1號文件《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和國家衛(wèi)生健康委黨組加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)重大決策部署的方案》，明確了3個方面16項重點任務(wù)，要求全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級公立醫(yī)院要按照意見及實施辦法的內(nèi)容，逐條逐項列出貫徹落實的時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、嚴肅追責(zé)，確保意見及實施辦法全面貫徹落實，確保中央、國家衛(wèi)生健康委和省委關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的決策部署傳達到全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)每一個基層黨組織、每一名共產(chǎn)黨員和全體醫(yī)務(wù)工作者。

為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，省衛(wèi)健委黨組研究成立湖北省醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，并將《意見》的學(xué)習(xí)貫徹列入黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，列入機關(guān)及直屬醫(yī)院基層黨支部主題黨日學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。要求公立醫(yī)院基層黨支部學(xué)習(xí)活動不得少于2次，并擬在下半年舉辦全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)知識競賽，確保將文件精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實到每一名醫(yī)務(wù)工作者身上。

集中辦班培訓(xùn)。2019年4月28日至30日，湖北省委組織部、省衛(wèi)生健康委在湖北紅安干部學(xué)院聯(lián)合舉辦全省公立醫(yī)院黨委書記示范培訓(xùn)班。全國醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會副主任、浙江省衛(wèi)生健康委黨委副書記夏建成，湖北省委組織部副部長蔚盛斌到會作輔導(dǎo)授課，省衛(wèi)生健康委黨組書記張晉參加培訓(xùn)并作輔導(dǎo)講話。全省各市級衛(wèi)生健康委分管的領(lǐng)導(dǎo)、三級公立醫(yī)院黨委書記、縣級人民醫(yī)院黨組織書記、省衛(wèi)生健康委公立醫(yī)院指導(dǎo)委員會成員處室主要負責(zé)人共230余人參加培訓(xùn)。

此外，今年上半年，全省共組織30多家三級公立醫(yī)院黨委書記參加國家衛(wèi)健委培訓(xùn)。今年9月，擬與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦湖北省公立醫(yī)院黨委書記高級研修班，集中一周時間在清華大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)，相關(guān)準備工作正有序展開。與此同時，各市（州）也紛紛舉辦公立醫(yī)院黨委書記培訓(xùn)班。

配齊配強干部。眼下，省衛(wèi)生健康委直屬醫(yī)院的班子調(diào)整工作已納入黨組重要議事日程。全省二級及以上的公立醫(yī)院、市屬及以上的公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，部分落實了黨委書記、院長分設(shè)。部分市州啟動了班子調(diào)整，一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)干部走上了醫(yī)院黨委書記崗位。

健全完善制度。結(jié)合制定完善現(xiàn)代醫(yī)院章程試點工作，把實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制寫入醫(yī)院章程。全省各級公立醫(yī)院嚴格按照國家衛(wèi)生健康委黨組制定下發(fā)的《實施辦法》精神，修訂完善醫(yī)院黨委議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制落地落實。

加強調(diào)研督導(dǎo)。在今年年初召開的全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議上，對貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制作了重點安排部署?！安煌跣?、牢記使命”主題教育展開后，省衛(wèi)生健康委黨組把加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)納入了主題調(diào)研的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊組成7個調(diào)研組對全省17個市、州進行調(diào)研督導(dǎo)，并于7月15日前完成現(xiàn)場調(diào)研。省委組織部、省衛(wèi)生健康委擬于8月份組成聯(lián)合調(diào)研組，對全省貫徹落實中央、省委加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)情況進行專題調(diào)研督導(dǎo)。

當(dāng)前，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)健委指導(dǎo)推動下，我省各公立醫(yī)院將貫徹落實中央、省委重大部署與實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，在黨建工作上不斷做出有益探索，初步形成一批有特色、有成效的工作經(jīng)驗，合力推動我省公立醫(yī)院黨建工作水平上臺階。