堅持問題導(dǎo)向找準(zhǔn)原因癥結(jié)市場監(jiān)管總局各單位深入基層一線開展調(diào)查研究

中國市場監(jiān)管

深入調(diào)查研究是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項(xiàng)重點(diǎn)措施，這不僅是推動主題教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走的方法途徑，也是增進(jìn)各級黨員干部同人民群眾血肉聯(lián)系的題中之義。市場監(jiān)管總局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，8名黨組成員先后到基層一線調(diào)研22次。在總局黨組的示范引領(lǐng)下，總局各單位結(jié)合中央部署要求，聚焦市場監(jiān)管工作大局和中心任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，深入基層、深入一線認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對照檢查，進(jìn)一步深化理解和感悟，尋找解決問題的辦法措施，推動黨中央、國務(wù)院決策部署落地落實(shí)。

法規(guī)司圍繞市場監(jiān)管法治建設(shè)開展專題調(diào)研。調(diào)研組赴黑龍江省哈爾濱市、吉林省延吉市，采取座談會的形式，邀請省局和部分市縣級市場監(jiān)管部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、基層市場監(jiān)管所所長與會交流，聽取關(guān)于市場監(jiān)管基層機(jī)構(gòu)法律定位和職責(zé)邊界，以及市場監(jiān)管法治建設(shè)等方面的意見建議。與會代表結(jié)合工作實(shí)際，情真意切地反映了基層市場監(jiān)管工作面臨的實(shí)際困難和問題，尤其是機(jī)構(gòu)改革后，基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的人事不匹配、職責(zé)不清晰、管理機(jī)制不健全等諸多難題，調(diào)研組據(jù)此匯總梳理了23條有效意見和建議，并形成了《調(diào)研報告》。

網(wǎng)監(jiān)司圍繞商品交易市場監(jiān)管工作開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入安順市七眼橋鎮(zhèn)集貿(mào)市場、嘉和建材城、恒信汽車城、天晟國際農(nóng)資市場等地了解市場情況;在貴州省局、安順市市場監(jiān)管局召開座談會，聽取相關(guān)市場主體、市場監(jiān)管部門同志的意見建議，重點(diǎn)就市場監(jiān)管部門與其他部門在商品交易市場領(lǐng)域各自的職責(zé)定位、市場監(jiān)管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的商品交易市場監(jiān)管職責(zé)定位等進(jìn)行研討。下一步，該司將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定總局關(guān)于新形勢下加強(qiáng)商品交易市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)性文件，切實(shí)解決基層同志的關(guān)切。

廣告監(jiān)管司圍繞廣告監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革赴河南調(diào)研。調(diào)研組一行先后聽取河南省、新鄉(xiāng)市、鶴壁市市場監(jiān)管局廣告監(jiān)管工作有關(guān)情況匯報，3次組織召開座談會征求一線廣告監(jiān)管執(zhí)法人員、“三品一械”廣告審查人員、地方整治虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位以及媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介、廣告企業(yè)等監(jiān)管服務(wù)對象對廣告監(jiān)管工作的意見建議。根據(jù)收集到的意見建議，該司將研究出臺指導(dǎo)意見解決基層執(zhí)法疑難問題;拓寬廣告監(jiān)測范圍，增設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)布點(diǎn);修訂、簡化《廣告業(yè)統(tǒng)計報表制度》，制定科學(xué)、可行的統(tǒng)計工作方案，減輕基層廣告業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報負(fù)擔(dān);舉辦培訓(xùn)班提高基層干部業(yè)務(wù)能力，切實(shí)幫助提高基層工作人員廣告監(jiān)管執(zhí)法水平。

質(zhì)量發(fā)展局圍繞質(zhì)量提升赴廣東調(diào)研。調(diào)研組深入德爾瑪電器有限公司、廣汽本田股份有限公司等8家企業(yè)，了解質(zhì)量提升工作開展情況;在美的集團(tuán)和小欖鎮(zhèn)政府分別召開“小家電質(zhì)量提升座談會”、“智能鎖質(zhì)量提升座談會”，集中聽取地方政府、監(jiān)管部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表對質(zhì)量提升工作的意見和建議。下一步，該局將認(rèn)真采納各方意見，加快建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門、指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門、鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)廣大企業(yè)更加深入開展質(zhì)量提升行動，推動高質(zhì)量發(fā)展。

此外，國際司以提升外事管理服務(wù)水平為重點(diǎn)內(nèi)容，利用外事培訓(xùn)會議的機(jī)會開展現(xiàn)場調(diào)研，就進(jìn)一步提升市場監(jiān)管總體外事工作水平、優(yōu)化護(hù)照簽證辦理服務(wù)、為市場監(jiān)管總體國際合作等方面聽取各單位的意見建議，積極拿出創(chuàng)新舉措，拿出實(shí)招硬招聚焦大家反映強(qiáng)烈的問題，力求解決實(shí)效。登記注冊局赴浙江、上海開展統(tǒng)一登記專題調(diào)研。反壟斷局赴江西南昌開展“強(qiáng)化競爭執(zhí)法，維護(hù)市場公平競爭，改善競爭環(huán)境”主題調(diào)研。計量司圍繞電能表輪換制度改革等問題開展專題調(diào)研。

食品生產(chǎn)司赴廣東等地開展嬰幼兒輔助食品等質(zhì)量安全監(jiān)管情況調(diào)研。食品經(jīng)營司赴天津開展食品銷售風(fēng)險分級管理調(diào)研。人事司組織開展全國市場監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況系列調(diào)研。特種設(shè)備局、認(rèn)可檢測司、科技財務(wù)司、市場監(jiān)管報社、中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心、檢驗(yàn)檢疫協(xié)會、食品審評中心等單位分別結(jié)合各自核心業(yè)務(wù)工作開展了專題調(diào)研。