略談工程項(xiàng)目管理中材料成本控制的難點(diǎn)及對策

何偉

摘 要 在工程項(xiàng)目內(nèi)部管理中，成本管理始終是一項(xiàng)重要的中心工作，而由于工程項(xiàng)目的特殊性，在工程項(xiàng)目成本管理中，材料的成本管理又是其中的重要內(nèi)容，材料成本的支出往往伴隨始終，并且在工程項(xiàng)目的總造價中占了大量的份額，因此，做好工程項(xiàng)目材料成本控制，是確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要途徑。當(dāng)前很多施工企業(yè)因?yàn)楣芾砝砟罨蛘叻绞降?，在材料成本控制中出現(xiàn)了一些較為明顯的問題，給工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行帶來了一些負(fù)面影響。本文簡要剖析工程項(xiàng)目管理中材料成本控制的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目管理 材料成本控制 難點(diǎn) 對策

在市場競爭日益激烈的背景下，施工企業(yè)要想擁有良好的競爭優(yōu)勢，除了需要不斷提升自身施工能力水平，還需要有較高的經(jīng)營管理水平。在施工企業(yè)的經(jīng)營管理中，降本增效是永恒的主題。降本即成本控制，在工程項(xiàng)目成本管理中，材料的成本管理是重要內(nèi)容，材料成本的支出往往伴隨始終，并且在工程項(xiàng)目的總造價中占了大量的份額，因此，做好工程項(xiàng)目材料成本控制，是確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要途徑。但是當(dāng)前很多施工企業(yè)因?yàn)楣芾砝砟罨蛘叻绞降?，在材料成本控制中出現(xiàn)了一些較為明顯的問題，需要工程項(xiàng)目管理者高度重視，并積極尋找方式將其完善。

一、工程項(xiàng)目管理中材料成本的概述

工程項(xiàng)目材料成本控制，就是施工企業(yè)在施工的過程中運(yùn)用多種方式，對企業(yè)在材料成本支出過程中出現(xiàn)的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，并在此過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在材料的預(yù)算、采購、管理等方面存在的一系列缺陷和不足，尋找方式解決問題，不斷提高工程項(xiàng)目部的成本管理水平。這里的材料成本是指廣義上的材料成本，不僅包括施工過程中的直接建材用料的采購和支出，還包括工程設(shè)備的租賃費(fèi)用和管理費(fèi)用等。

二、工程項(xiàng)目材料成本控制中的難點(diǎn)

（一）材料費(fèi)用預(yù)算存在問題

材料費(fèi)用預(yù)算是工程項(xiàng)目開展材料支出的重要依據(jù)，做好材料費(fèi)用預(yù)算的編制及執(zhí)行，是使材料支出規(guī)范有序的重要保障。但是當(dāng)前一些施工企業(yè)的工程項(xiàng)目材料費(fèi)用預(yù)算的編制過程中，存在一些不科學(xué)的現(xiàn)象。比如在材料費(fèi)用預(yù)算的編制過程中只是簡單根據(jù)之前項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來測算，對市場實(shí)際行情價格變化沒有準(zhǔn)確的把握;在預(yù)算編制過程中，缺少和其他部門的必要論證，預(yù)算的全面性可能存在不足。因此，一旦實(shí)際情況和計(jì)劃發(fā)生變化，往往會出現(xiàn)超預(yù)算的行為，只能通過不斷追加預(yù)算來滿足施工要求，使材料成本控制陷入無序狀態(tài)。

（二）材料成本控制的全面性不足

在工程項(xiàng)目部控制材料成本的過程中，規(guī)范的成本控制應(yīng)能夠涵蓋事前、事中和事后控制環(huán)節(jié)。然而，從很多施工企業(yè)日常對建筑材料成本的內(nèi)控情況來看，其全面性不足。一個明顯的現(xiàn)象是成本控制往往集中在事中和事后環(huán)節(jié)，比如平時的采購環(huán)節(jié)，對動態(tài)監(jiān)測、日常監(jiān)督和事后審計(jì)等內(nèi)部控制手段運(yùn)用較為頻繁，而前置環(huán)節(jié)的一些工作，比如市場分析、準(zhǔn)入把關(guān)等，則沒有得到有效的開展。這說明很多企業(yè)并沒有形成有效的材料采購內(nèi)部控制體系。

（三）材料管理方面的問題

在企業(yè)材料成本控制中，我們不能忽略的是，除了采購環(huán)節(jié)的成本控制，其他環(huán)節(jié)比如企業(yè)材料的存放管理也十分重要，如果管理不當(dāng)，會導(dǎo)致材料折損、材料管理費(fèi)用上升等。一些施工企業(yè)在材料管理方面存在一定的問題，比如有的施工企業(yè)沒有按照分類存放的原則存放材料，很多建筑材料過了保質(zhì)期而沒有及時被發(fā)現(xiàn)，造成了資源浪費(fèi);有的施工企業(yè)的建筑材料日常來源渠道較多，對建筑材料來源缺乏必要的互通途徑和相互制約途徑，使日常的建筑材料配置中往往存在重復(fù)購置的現(xiàn)象，不僅造成了資金的流失，也不利于資產(chǎn)價值的發(fā)揮。這些都值得相關(guān)單位引起重視。

三、關(guān)于提升工程項(xiàng)目管理中材料成本控制水平的對策思考

（一）做好建筑材料采購預(yù)算的編制

為了解決建筑材料采購預(yù)算管理中存在的問題，施工企業(yè)應(yīng)著力提升工程項(xiàng)目材料采購預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。首先，在編制預(yù)算的過程中，應(yīng)改變過去一味的經(jīng)驗(yàn)主義，形成預(yù)算編制的市場觀，在預(yù)算編制之前或者預(yù)算編制過程中，可以采取多種方式及時獲取一些關(guān)鍵要素的市場行情，比如鋼筋水泥的市場價格變化趨勢、工程設(shè)備租賃市場的價格變化趨勢等，從而在預(yù)算編制的過程中，使相關(guān)的預(yù)算額度更加符合市場的變化規(guī)律;其次，在預(yù)算編制草案形成后，預(yù)算編制部門應(yīng)積極組織業(yè)主、工程部門、技術(shù)部門以及設(shè)計(jì)單位等方面的人員開展預(yù)算的論證活動，確保預(yù)算編制符合工程項(xiàng)目部的實(shí)際需要;最后，在預(yù)算編制結(jié)束以后，要科學(xué)合理地下達(dá)指令，將預(yù)算執(zhí)行的目標(biāo)層層分解到人，確保預(yù)算在工程項(xiàng)目中得到有效的落地實(shí)施。

（二）進(jìn)一步規(guī)范材料采購內(nèi)控體系

為了通過完善材料采購流程實(shí)現(xiàn)材料成本的控制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面做好建筑材料采購內(nèi)控體系的建設(shè)：首先，要強(qiáng)化授權(quán)管理，對于需要授權(quán)的建筑材料進(jìn)出科目，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行授權(quán)審批，同時，內(nèi)控部門應(yīng)定期查驗(yàn)相關(guān)痕跡，確定授權(quán)的真實(shí)性和授權(quán)流程的完整性。其次，要強(qiáng)調(diào)對資金往來的審核管理，通過良好的資金管理防范偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，在明確相應(yīng)流程的基礎(chǔ)上，內(nèi)控人員必須經(jīng)常查閱工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬冊或登錄財(cái)務(wù)系統(tǒng)，與所提交的財(cái)務(wù)審核材料進(jìn)行核對，并逐項(xiàng)核實(shí)明細(xì)科目信息。同時，必須嚴(yán)格遵循眼見為實(shí)原則，根據(jù)具體的財(cái)務(wù)支出事由，檢查相關(guān)建筑材料采購合同、財(cái)務(wù)賬冊、訂單合同、交易流水、送運(yùn)貨單證、出入庫憑證等相關(guān)材料，核實(shí)采購的支出信息，確保信息真實(shí)有效。最后，要進(jìn)一步規(guī)范建筑材料招投標(biāo)流程，一方面，要明確應(yīng)通過招標(biāo)采購的材料的金額標(biāo)準(zhǔn)，比如江蘇交通工程集團(tuán)有限公司就明確規(guī)定了“低于3萬元的材料可以項(xiàng)目部機(jī)料科自行采購;3萬元到20萬元的建筑材料應(yīng)當(dāng)在上報公司的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部組織招標(biāo)會進(jìn)行采購;超過20萬元的建筑材料，應(yīng)當(dāng)由公司組織招標(biāo)會進(jìn)行采購”。通過這種方式，材料的成本控制和質(zhì)量控制都取得了較好的效果，值得推廣。

（三）加強(qiáng)材料的存放管理

企業(yè)材料的存放管理對企業(yè)材料的成本控制也十分重要，如果管理不當(dāng)，可能造成材料折損、材料管理費(fèi)用上升等后果。因此，施工企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工材料的存放管理。具體而言，首先，庫存建筑材料應(yīng)根據(jù)其重要程度或者保存期限分門別類，分別采用不同的方法來管理，比如對一些有保質(zhì)期限的建筑材料，可以根據(jù)一定的進(jìn)場時間將其劃分為A、B、C三類，而對于企業(yè)的材料，可以實(shí)行分品種重點(diǎn)管理、分類別靈活運(yùn)用存貨管理方法;其次，施工企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的建筑材料處理審批體系，進(jìn)一步區(qū)分審批種類及其重要性、復(fù)雜程度，科學(xué)選擇與之匹配的審批路徑，更好地兼顧質(zhì)量、風(fēng)險與效率;最后，要定期做好建筑材料的盤庫工作、信息上傳及分享工作，一方面可以查漏補(bǔ)缺，另一方面可以避免重復(fù)采購的現(xiàn)象。

總而言之，材料成本控制一旦出現(xiàn)問題，將會對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，尤其是一些大型工程，投入較大，周期較長，影響往往也會被放大。本文針對目前很多施工企業(yè)在材料成本控制方面存在的難點(diǎn)展開思考，并提出了具體對策，希望為施工企業(yè)提供一些有益參考和借鑒。

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