安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作探討

湯文軍

摘 要：現(xiàn)如今火力發(fā)電是我國(guó)電力來(lái)源中最重要的一部分，因?yàn)榛鹆Πl(fā)電的發(fā)展性和危險(xiǎn)性，安全生產(chǎn)管理就成為了火力發(fā)電工作中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這對(duì)于火力發(fā)電廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和火力發(fā)電廠的工作人員的人身安全都具有非常最要的意義。文章通過(guò)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的概念進(jìn)行闡述、對(duì)我國(guó)火力發(fā)電廠安全管理水平的現(xiàn)狀進(jìn)行分析、發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并提出對(duì)應(yīng)的方法建議這樣的行文思路，為我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展提供政策意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：雙重預(yù)防機(jī)制;火電廠;安全管理

中圖分類號(hào)：X922.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）14-0157-02

0 引言

你能想象現(xiàn)如今的生活失去“電”之后的樣子嗎？電力行業(yè)不管是對(duì)于人民的日常生活還是對(duì)于國(guó)家的發(fā)展都有著不可替代的重要性。我國(guó)土地面積廣、人口基數(shù)大所以對(duì)電力資源的需求十分龐大，目前我國(guó)電力來(lái)源有很多方式，但火力發(fā)電是占比最大的一種方式。由于火力發(fā)電廠工作流程十分復(fù)雜和特殊，所以其中的安全管控也就十分重要，研究如今火力發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)作模式，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策是解決我國(guó)電力行業(yè)目前存在問(wèn)題的根本方法。

1 雙重預(yù)防機(jī)制概念概述

構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是指將安全風(fēng)險(xiǎn)一一對(duì)應(yīng)記錄，采用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、隱患排查治理的雙重預(yù)防工作機(jī)制。通俗來(lái)說(shuō)雙重預(yù)防機(jī)制就是建立防止安全事故產(chǎn)生的兩層防火墻。

第一層防火墻是管控風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨別和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨別風(fēng)險(xiǎn)、逐條管控風(fēng)險(xiǎn)，盡力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)，減少和降低事故發(fā)生的可能性。第二層防火墻是治理隱患，用隱患排查和治理為工具，認(rèn)真檢查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、缺失和風(fēng)險(xiǎn)管控不足的環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患滅絕在事故發(fā)生之前。如果不讓隱患滅絕，隱患就會(huì)消滅我們，甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。

可以說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作做到位就很難形成事故隱患，隱患如果及時(shí)發(fā)現(xiàn)立刻進(jìn)行有效的治理就不會(huì)釀成事故。有了雙重預(yù)防的工作制度，把每所有風(fēng)險(xiǎn)都控制在可治理的范圍內(nèi)，把所有隱患都消滅在形成之期，讓每所有事故都盡可能的不發(fā)生。安全生產(chǎn)管控工作和其他工作一樣，只要遵行規(guī)律就能牢牢掌握住它，高舉事故可防可控的信念，把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理踏踏實(shí)實(shí)做好。

2 我國(guó)火力發(fā)電廠安全管理現(xiàn)狀

火力發(fā)電是所有的發(fā)電方式中歷史最悠久、最為重要的一種發(fā)電方式。火力發(fā)電在世界上已經(jīng)有144年的發(fā)展歷史，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)在改革開(kāi)放以后，火力發(fā)電的發(fā)展規(guī)模和速度都舉世矚目，在發(fā)展過(guò)程中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，火力發(fā)電廠的許多設(shè)備也進(jìn)行了現(xiàn)代化和智能化的更迭換代，以上都為火力發(fā)電廠能夠安全運(yùn)作，提供高質(zhì)量的電力來(lái)源打下了非常好的基礎(chǔ)。但是在為火力發(fā)電廠引入現(xiàn)代化和智能化的設(shè)備后一些問(wèn)題也隨之而來(lái)，智能化的設(shè)備使得管理人員和工作人員在安全管理方面放松了警惕，對(duì)安全事故報(bào)以僥幸心理，甚至于把安全管理的問(wèn)題全部寄希望于自動(dòng)化和智能化的設(shè)備。長(zhǎng)此以往，作為安全管理和有效生產(chǎn)的核心因素——人員的工作責(zé)任心和工作態(tài)度就會(huì)慢慢消失，我們要知道再智能化的設(shè)備也無(wú)法代替人類對(duì)于安全管理方面的核心作用。工作人員對(duì)安全管理工作缺乏的重視程度將會(huì)造成安全管理細(xì)節(jié)不被落實(shí)，從而為為火力發(fā)電廠生產(chǎn)工作留下安全隱患[1]。

3 火力發(fā)電廠安全管理方面存在的問(wèn)題

3.1 工作人員總體工作素質(zhì)較低

員工安全意識(shí)較低這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位，有這個(gè)情況安全事故就很難控制。在人員作業(yè)過(guò)程中大概率發(fā)生事故的地點(diǎn)和環(huán)節(jié)就是所謂的危險(xiǎn)點(diǎn)，但是許多工作人員并沒(méi)有這個(gè)安全預(yù)防意識(shí)，因此不到位的安全點(diǎn)分析工作，這就有可能引發(fā)安全事故。長(zhǎng)時(shí)間的工作中形成的工作習(xí)慣，根本無(wú)法在短期內(nèi)得到改變，并如果這個(gè)工作習(xí)慣違反了相關(guān)工作章程就被稱作習(xí)慣性違章。一般來(lái)說(shuō)，習(xí)慣性違章操作不一定是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因，就是因?yàn)檫@樣更加降低了工作人員的安全意識(shí)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近幾年的火力發(fā)電廠安全事故由習(xí)慣性違章行為引發(fā)的占比達(dá)到90%，可以看出這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重[2]。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)火力發(fā)電廠對(duì)安全管理工作僅僅停留在表層，安全管理工作只是流于形式，這樣根本沒(méi)有辦法讓工作人員在思想和態(tài)度上提高對(duì)工作的安全意識(shí)。現(xiàn)如今火力發(fā)電廠的管理人員在實(shí)際生產(chǎn)工作上中常常會(huì)有“重經(jīng)濟(jì)、輕管理”的現(xiàn)象，因?yàn)楣芾砣藛T的重生產(chǎn)而輕管理的思想，所以也沒(méi)有制定出完整的針對(duì)電力安全管理方面的工作制度。這直接引發(fā)了工作人員安全意識(shí)淡薄，因?yàn)楣ぷ魅藛T安全意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致工作人員應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力也不強(qiáng)，這就在一定程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。

3.2 火力發(fā)電廠設(shè)備材料管理差

火力發(fā)電廠因?yàn)楣ぷ髁鞒虖?fù)雜，廠中設(shè)備的數(shù)量和種類都非常多，設(shè)備維護(hù)也就成為了一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。假設(shè)一部分設(shè)備出現(xiàn)故障，那么在整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行上就會(huì)造成十分嚴(yán)重的影響，所有工作人員對(duì)設(shè)備的維護(hù)工作就變得十分重要，積極定期檢查維修能減少設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的安全隱患?？傮w來(lái)講，設(shè)備維護(hù)管理是一項(xiàng)具有較高難度的工作，如果在設(shè)備管理的過(guò)程中沒(méi)能抓住重點(diǎn)問(wèn)題，不但會(huì)浪費(fèi)大量工作人員的工作，還會(huì)影響整個(gè)工廠運(yùn)轉(zhuǎn)工作的進(jìn)程。所以，設(shè)備管理的水平對(duì)火力發(fā)電廠的安全性十分重要。除了設(shè)備管理方面的工作以外還有生產(chǎn)材料方面的安全隱患，在火力發(fā)電廠中常常會(huì)用到一些易燃易爆的化學(xué)方面的物質(zhì)，例如煤炭和石油等等，這些危險(xiǎn)的原料如果出現(xiàn)意外事故，很大可能會(huì)對(duì)火電廠造成玩法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，另外一些高壓發(fā)電設(shè)施也十分容易發(fā)生意外，引發(fā)大型的安全事故。

3.3 安全監(jiān)管部門系統(tǒng)不完善

通過(guò)調(diào)查我國(guó)的火力發(fā)電廠發(fā)現(xiàn)：有相當(dāng)數(shù)量的火力發(fā)電廠中沒(méi)有建立完整、有效的安全監(jiān)管部門，因此在平時(shí)的實(shí)際工作中，沒(méi)有部門對(duì)具體工作人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。這樣就會(huì)造成在工作過(guò)程中，一個(gè)環(huán)節(jié)可能有多人的參加，假設(shè)一旦出現(xiàn)工作上的安全事故，工作人員往往會(huì)相互推卸責(zé)任，這樣不利于對(duì)工作人員的管理和火力發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)的維護(hù)。

4 關(guān)于安全管理問(wèn)題對(duì)應(yīng)的方法建議

4.1 針對(duì)工作人員總體工作素質(zhì)較低的問(wèn)題

工廠管理人員要對(duì)火力發(fā)電廠工作人員定期進(jìn)行安全工作管理教育培訓(xùn)，提升他們的安全工作意識(shí)，綜合提高所有人的安全生產(chǎn)操作技能，創(chuàng)造一個(gè)幸福的電力作業(yè)環(huán)境?；鹆Πl(fā)電廠的安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模很大程度上要受到工作人員的工作技術(shù)水平和安全防范心態(tài)，管理者要重視員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，重視安全技術(shù)的培訓(xùn)，這樣才能大幅度提高工廠生產(chǎn)的安全性。在培訓(xùn)過(guò)程和日常工作管理中，要著重培訓(xùn)工作的規(guī)范性，還有管理人員的監(jiān)管工作的有效性，要將全部的培訓(xùn)工作納入到考核計(jì)劃中，實(shí)時(shí)創(chuàng)新培養(yǎng)方式，如此才能慢慢提高整個(gè)安全管理工作的水平。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要結(jié)合當(dāng)前安全管理工作中存在的問(wèn)題來(lái)有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。另外管理工作者要重視安全生產(chǎn)措施的制定和落實(shí)。

4.2 針對(duì)火力發(fā)電廠設(shè)備材料管理差的問(wèn)題

眾所周知電力生產(chǎn)設(shè)備是火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果電力生產(chǎn)設(shè)備處于危險(xiǎn)的運(yùn)行狀態(tài)，那么整個(gè)火力發(fā)電廠的生產(chǎn)狀況很難想象能出現(xiàn)多大的安全漏洞，無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)電力生產(chǎn)過(guò)程造成很大的影響。加強(qiáng)電力設(shè)備問(wèn)題的工作管理，最大程度地減少電力生產(chǎn)設(shè)備的故障率，最好要求工作人員實(shí)現(xiàn)“零”故障的目標(biāo)。對(duì)設(shè)備檢查維護(hù)方面更要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，在實(shí)際發(fā)電工作的流程中，必須要有專業(yè)人員對(duì)發(fā)電工作中所用到的電力設(shè)備進(jìn)行檢查維修，如果發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程中的故障時(shí)要馬上進(jìn)行修理，避免因?yàn)樵O(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題而導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)事故。對(duì)火力發(fā)電廠的生產(chǎn)材料管理方面的要求也要提高，材料儲(chǔ)存的位置要結(jié)合實(shí)際工作的需要，嚴(yán)格規(guī)定各類物品的儲(chǔ)存位置，因?yàn)橐恍┗瘜W(xué)原料的特殊性，如果不嚴(yán)格進(jìn)行管理，極易引發(fā)重大安全事故，因此對(duì)于火力發(fā)電廠相關(guān)危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存位置要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，并對(duì)全廠工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)，并且要對(duì)現(xiàn)如火力發(fā)電廠的材料儲(chǔ)存進(jìn)行較為完整的評(píng)估與分析，確保其生產(chǎn)工作中用到的材料符合相關(guān)規(guī)定。除了材料儲(chǔ)存位置的重要性以外，對(duì)于工廠材料來(lái)說(shuō)還有材料的質(zhì)量安全問(wèn)題也是需要加強(qiáng)管理的，工廠采購(gòu)人員一定要能確保材料質(zhì)量匹配工廠生產(chǎn)運(yùn)作的工作基本要求，并對(duì)項(xiàng)目中需要用到的材料質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的檢查，根據(jù)原材料的物理化學(xué)性質(zhì)做出一份安全危險(xiǎn)性的客觀評(píng)價(jià)，完善相應(yīng)的存儲(chǔ)管理制度[3]。

4.3 制定完善的安全考核管理體系

針對(duì)安全監(jiān)管部門系統(tǒng)不完善的問(wèn)題，缺少安全監(jiān)管部門的火力發(fā)電廠要及時(shí)構(gòu)建安全考核管理體系，有了這個(gè)管理考核體系就能夠幫助工作人員明確工作努力的方向，改變其工作態(tài)度，如果所有工作人員都進(jìn)行了工作上的改變就能共同提高火力發(fā)電廠的安全工作水平。其實(shí)每一個(gè)人都有不甘落后、勇往直前的一面，都渴望變得受人尊重、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個(gè)人威信高，此次設(shè)立的安全考核管理體系就是通過(guò)人們的這種渴望優(yōu)秀的心理來(lái)讓工作人員認(rèn)清自己在工作崗位上所背負(fù)的重大安全管理責(zé)任。除此以外，安全考核管理體系還能夠把廣大工作人員潛在的創(chuàng)新力、奮斗性都全部激發(fā)出來(lái)并進(jìn)行最大程度的調(diào)動(dòng)，通過(guò)共同的努力來(lái)使火力發(fā)電廠更好更快的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于火力發(fā)電廠這樣的特殊企業(yè)來(lái)講，安全生產(chǎn)管理工作最主要還是要預(yù)防和治理兩者并用才能盡可能的降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成產(chǎn)中的各項(xiàng)問(wèn)題。作為火力發(fā)電廠經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，安全管理的有效程度直接決定了火力發(fā)電廠成產(chǎn)的質(zhì)量狀況以及發(fā)展速度。為使火力發(fā)電廠能夠擁有有效安全管理制度，本文在分析了火力發(fā)電廠現(xiàn)存的安全管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化工作人員安全水平意識(shí)、提高火力發(fā)電廠設(shè)備管理能力，規(guī)范生產(chǎn)材料管理儲(chǔ)備、完善安全管理考核體系一系列的方法建議。希望這些建議能夠?qū)ξ覈?guó)的火力發(fā)電廠安全管理工作水平的全面提高起到良好的引導(dǎo)作用，進(jìn)而促進(jìn)火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)，保證人民的工作和生活的電力供應(yīng)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

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